【正文】 服務(wù)管理工作。要把督查作為推動(dòng)落實(shí)的重要手段，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。***的講話，從全縣工作大局的高度，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新工作做了部署，提出了要求，具有重要的指導(dǎo)意義，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社會(huì)管理創(chuàng)新工作的副書(shū)記、綜治辦專職副主任，共30余人。今天的會(huì)議議程有四項(xiàng)：一是請(qǐng)**鎮(zhèn)黨委書(shū)記***介紹**鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作和**鎮(zhèn)民事村辦工作開(kāi)展情況，二是請(qǐng)縣綜治辦副主任**通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展情況；三是請(qǐng)縣委政法委副書(shū)記、縣綜治辦主任**安排布置下一步工作，四是請(qǐng)縣委常委、政法委書(shū)記***作重要講話。下面我就這次會(huì)議精神的貫徹講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次會(huì)議的貫徹情況于11月7日前書(shū)面報(bào)縣綜治辦。截止2011年底，由移動(dòng)公司承建的XX市流動(dòng)人口管理系統(tǒng)（共計(jì)點(diǎn)位XX個(gè)）中，城區(qū)XX個(gè)點(diǎn)位已開(kāi)通XX個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)點(diǎn)位光纜全部布放完成，目前已調(diào)試驗(yàn)收完畢共XX個(gè)點(diǎn)。因市政府政務(wù)中心現(xiàn)正在對(duì)政務(wù)中心三期工程進(jìn)行裝修，2012年3月左右才能裝修完畢，故城區(qū)派出所戶籍窗口要在工程裝修完畢后才能進(jìn)駐。目前全市市區(qū)內(nèi)的XX家再生資源回收業(yè)（其中從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的XX家，非生產(chǎn)性XX家）已全部進(jìn)入位于馬道鎮(zhèn)的宏達(dá)廢舊回收專業(yè)市場(chǎng)。今年共接待群眾事項(xiàng)186件，辦結(jié)率達(dá)98%，“一系統(tǒng)兩簿冊(cè)”網(wǎng)格化的管理辦法得到有效運(yùn)用。全鎮(zhèn)共設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè)（51人組成），各村（社區(qū)）組均配備了調(diào)解員、信息員34人。三是大力推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)管理網(wǎng)格化。二是建立健全社區(qū)服刑人員的教育矯正工作制度，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。全年未發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故，共發(fā)生治安案件3件，同比減少50%，未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。四、完善體制機(jī)制，深化一體化大綜治工作格局（一）加強(qiáng)基層政法和綜治組織建設(shè)。我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全例會(huì)制度，完善村級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患，積極參與“”交通事故的處置，將影響降到最低。（五）積極推進(jìn)“非煤礦山安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。（三）積極推進(jìn)依法治理工作。%，位居全省第三位、鄭州市首位，被河南省委、省政府授予“中原平安杯”，被中央綜治委授予“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，整合各類資源，建立了政法干警隊(duì)伍、公安防暴隊(duì)伍、治安巡防隊(duì)伍、交通協(xié)管隊(duì)伍、民調(diào)員隊(duì)伍、“六護(hù)員”隊(duì)伍、信訪穩(wěn)定隊(duì)伍、技防監(jiān)控隊(duì)伍、保安員隊(duì)伍、責(zé)任查究隊(duì)伍等十支隊(duì)伍，每年由市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政發(fā)放工資或補(bǔ)貼共計(jì)2150多萬(wàn)元，通過(guò)保待遇落實(shí)、保作用發(fā)揮，使他們真正成為基層平安建設(shè)的骨干力量。堅(jiān)持每月15日領(lǐng)導(dǎo)干部到村組、企業(yè)下訪和定點(diǎn)接訪、上門(mén)尋訪制度，通過(guò)變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變干部下訪為群眾家訪，變?nèi)罕娂以L為息訴罷訪，不僅使老百姓有苦有處訴、有難有人幫、有事有人辦，而且及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）“案結(jié)事了”多救助。深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，治安亂點(diǎn)整治合格率達(dá)100%，“兩搶一盜”%，無(wú)掛牌督辦案件，%。二是技防設(shè)施全覆蓋。深入開(kāi)展法制宣傳，通過(guò)設(shè)立護(hù)路宣傳欄、開(kāi)展法制講座等形式，對(duì)廣大群眾開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)了廣大群眾護(hù)路的責(zé)任感，取得了較好的社會(huì)效果。建立健全監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制，對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的釋解人員進(jìn)行安置幫教。一是建立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。盡管我們做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還有一些差距，在今后工作中，我們將牢固樹(shù)立“大平安、大綜治、大和諧”理念，按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極創(chuàng)新、加大投入、勇于實(shí)踐，切實(shí)鞏固提高全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）成果，努力把我市建成全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市。綜治維穩(wěn)中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好。限于財(cái)力有限，還沒(méi)有安裝監(jiān)控大屏幕。我們按照上級(jí)要求，為綜治辦配備了3名專職人員，在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，投資10元萬(wàn)元，整修綜治辦辦公室；建立了綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、綜治獎(jiǎng)勵(lì)基金專門(mén)賬戶，做到?？顚Ｓ?；綜治維穩(wěn)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)規(guī)章制度完整；2個(gè)巡防中隊(duì)辦公場(chǎng)所按上級(jí)要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常年巡邏，有效地維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。，要建立健全對(duì)服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會(huì)閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安置幫教工作雙延伸。要對(duì)小旅館、娛樂(lè)、洗浴場(chǎng)所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、全程監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。這部分人群流動(dòng)性強(qiáng)，變化快，底數(shù)難以掌握，流動(dòng)人口的違法犯罪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，但案件偵破難度大，成為社會(huì)治安的難點(diǎn)之一。我們整合派出所、司法所、計(jì)生辦、綜治辦等單位力量，建立了系統(tǒng)的流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。建立健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)下轄xx個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xx萬(wàn)人，xxx萬(wàn)畝耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立由黨（工）委書(shū)記任主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任為第一副主任的社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。同時(shí)，與移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)聯(lián)合完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，避免了發(fā)生脫管、漏管等現(xiàn)象，防止重新違法犯罪。廣泛開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，組織公安、司法、工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)校園周邊進(jìn)行集中清理清查，全面排查整治各類治安隱患，進(jìn)一步提高了師生的安全意識(shí)和自我防范能力，維護(hù)了校園正常教學(xué)秩序。全市構(gòu)建傳統(tǒng)的街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、行業(yè)單位內(nèi)部防控網(wǎng)、全視頻防控網(wǎng)、區(qū)域警方協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)等社會(huì)治安防控六張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。一是人防資源重整合。在全省首家設(shè)立了300多萬(wàn)元的特殊疑難信訪問(wèn)題救助專項(xiàng)基金，在依法依政策開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，對(duì)訴求合理但無(wú)政策依據(jù)、涉案金額較小、確有實(shí)際困難的“無(wú)主案”、“釘子案”、“骨頭案”，通過(guò)一次性救助、適度救助、個(gè)案救助等方式予以解決。（二）“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”常疏導(dǎo)。樹(shù)立統(tǒng)籌思想、采取綜合手段，著力構(gòu)筑“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門(mén)牽頭、部門(mén)各司其職、上下共同參與”的工作格局。我們從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把平安xx建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持把平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)同步安排部署、同步督促檢