【正文】 件正確處理的案件，不宜發(fā)回重審。對那些可改可不改，改判依據(jù)不是十分充分、把握不大的案件，比如新類型案件、法律沒有明確規(guī)定或者涉及自由裁量權(quán)的案件，二審法院應(yīng)當(dāng)慎重，以不改為宜。依法維持是依法改判轉(zhuǎn)變而來的。訴訟費(fèi)減少的問題，最高法院正在同國家相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化調(diào)解要把握三個重點：一是著重提高對調(diào)解重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化調(diào)解意識；二是切實增強(qiáng)調(diào)解能力，講究調(diào)解藝術(shù)，創(chuàng)新調(diào)解方法；三是處理好調(diào)判關(guān)系，明確民事審判的終極目的所在。下面，針對其中的幾個具體問題，我談點個人意見，供大家參考?！蛾P(guān)于審理物業(yè)權(quán)益糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理道路交通事故賠償案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（一）》以及《關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的起草制定，事關(guān)廣大百姓的切身利益，其中蘊(yùn)涵著當(dāng)今社會生活和民事審判工作中的諸多熱點、難點和焦點問題。2016年9月30日第二篇：公正司法一心為民廉潔自律一生平安公正司法 一心為民 廉潔自律 一生平安在全國民事審判工作座談會上的總結(jié)講話（2007年4月10日）最高人民法院審判委員會委員 民事審判第一庭庭長 紀(jì) 敏同志們：這次全國民事審判工作座談會閉幕了。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，執(zhí)行中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，一心為黨、一心為公，一心為民，廉潔自律，克己奉公，永葆黨員干部的純潔本色，拒腐蝕永不沾，才能保證黨的事業(yè)不斷前進(jìn)，不斷取得新勝利。作為一名共產(chǎn)黨員一定要時刻將自己的工作實踐，跟人民群眾的具體利益聯(lián)系在一起，做事謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、廉潔奉公，要為民做老實事、做本分事。黃副院長的重要講話全面回顧了佛山會議以來全國法院民一庭系統(tǒng)的民事審判工作，充分肯定了所取得的成績、經(jīng)驗，客觀和深刻地分析了當(dāng)前面臨的新形勢，對當(dāng)前民事審判實踐中應(yīng)當(dāng)注意的若干重大問題進(jìn)行了科學(xué)的歸納和分析，并提出了下一步的工作任務(wù)和要求。湖南省委和高院黨組對這次座談會非常重視，為本次會議的成功召開進(jìn)行了周密細(xì)致的安排，付出了大量辛勤的勞動，提供了全方位的大力支持。各級法院可根據(jù)本地區(qū)的具體情況作出自己的界定。對于強(qiáng)化調(diào)解過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，要保持清醒頭腦。扭轉(zhuǎn)這種局面，除了一審的質(zhì)量要提高之外，二審也是關(guān)鍵。因此，顛覆性地改判不當(dāng)，可能使當(dāng)事人對法院失去信任，對法律失去信仰，這是很危險的。發(fā)回重審的泛化和濫用不僅給當(dāng)事人造成訟累，而且增加了案件審理難度，使案件久拖不決，浪費(fèi)了有限的司法資源。明知是案結(jié)事不了的案件，庭長、主管院長要把好關(guān)。比如因政府制定的優(yōu)惠政策未落實到位產(chǎn)生的糾紛，歷史上因政策調(diào)整形成的糾紛，以及未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的補(bǔ)償安臵爭議等?？紤]到當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的情形，《證據(jù)規(guī)定》第36條對申請延期舉證的問題作出了規(guī)定。在醫(yī)療侵權(quán)訴訟中，相對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，患者一般對過錯和因果關(guān)系的舉證能力較弱。根據(jù)該司法解釋規(guī)定的計算方法，賠償金的數(shù)額相對以往有了較大提高，這對賠償權(quán)利人的保護(hù)起到了積極作用。（六）涉及物業(yè)權(quán)益糾紛的訴訟主體資格的確定問題物權(quán)法（草案）曾經(jīng)規(guī)定，對因侵害業(yè)主共同權(quán)益以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反合同發(fā)生的爭議，業(yè)主會議或者業(yè)主委員會經(jīng)2／3以上業(yè)主同意，可以自己的名義提起訴訟、申請仲裁，但最后提請十屆人大五次會議審議時刪除了這一規(guī)定。司法實踐中，對于此類案件是否以及如何適用該司法解釋第20條的規(guī)定，爭議較大。二是工傷賠償和民事賠償?shù)年P(guān)系問題。一是“幫助所有權(quán)”問題。不能不區(qū)分任何情況，動輒判決“幫助所有權(quán)”。對此，民事審判工作責(zé)任重大。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為依據(jù)，以形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，并依法登記所在地常住戶口作為判斷取得和喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格形式要件，以是否需要本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障為實質(zhì)要件，綜合考慮農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢以及農(nóng)村土地對未喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人所具有的唯一且有力的基本生活保障功能，對一些特殊情形作出特別規(guī)定。至于農(nóng)嫁農(nóng)人員成員資格的確定，我認(rèn)為，如果已進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實際生產(chǎn)、生活，即使常住戶口尚未遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，從進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶時起，其原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格喪失。但實踐證明，這種格局大大增加了當(dāng)事人的訴訟成本，加大了矛盾激化的可能性，弱化了當(dāng)事人對一審法院妥善處理糾紛的信任感，不僅無助于將矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?，還嚴(yán)重影響到北京的社會穩(wěn)定。要站在為社會主義和諧社會的構(gòu)建提供及時和有力的司法保障以及切實貫徹“公正司法、一心為民”的高度，認(rèn)真理解《通知》精神，制定相應(yīng)的工作方案和措施，充分發(fā)揮民事審判在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。隨著權(quán)利意識的不斷強(qiáng)化和法制化進(jìn)程的深入推進(jìn)，民事爭議的類型和內(nèi)容日新月異。民事案件豐富多彩、千變?nèi)f化，處理這些案件，沒有豐富的社會經(jīng)驗和人生閱歷是辦不好的。都需要在司法實踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，有的還需要同立法部門交換意見，有的要通過制定或修改司法解釋來解決，我這里就不一一說明了。要從司法為民出發(fā)，探索和采取靈活多樣的便民和利民措施。（三）分析研究和努力解決突出問題，切實提升審判工作水平黃副院長在講話中提到的當(dāng)前民事審判工作中應(yīng)當(dāng)注意的若干問題，是根據(jù)第七次全國民事審判工作會議精神，緊密結(jié)合當(dāng)前民一庭系統(tǒng)審判工作實際總結(jié)出來的。在改革大潮中，少數(shù)大法官、高級法官、法官相繼倒下去的事實表明，腐敗已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕到法院和法官機(jī)體，法官已經(jīng)成為高風(fēng)險的職業(yè)。讓我們振奮精神，克服萬難，更加出色地完成各項任務(wù)，為建設(shè)公正高效權(quán)威的民事審判制度和構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。在此期間，我的工作一定有諸多不足之處，好在功過自在人心，我已經(jīng)盡力了，缺點和不足已無機(jī)會彌補(bǔ)，只能請同志們理解和諒解了。孔子說：己所不欲，勿施于人。建立加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔的主要內(nèi)容為鏡鑒，經(jīng)常自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的職業(yè)道德修養(yǎng)，全面提升職業(yè)道德水平，做一名政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、。今后，我將以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的行為，為建設(shè)無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的農(nóng)村基層站而奮斗。他有強(qiáng)烈的大局觀念，時刻聽從黨的召喚，1981年，剛剛大學(xué)畢業(yè)留校的李保國，第一時間報名參加了省委、省政府組織開展的太行山綜合開發(fā)研究；1996年，河北中南部發(fā)生特大洪水后，他又率先報名參加省科技救災(zāi)組；2015年，國家實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略后，作為知名的山區(qū)治理專家，他積極為省委省政府建言獻(xiàn)策，在全省脫貧攻堅下鄉(xiāng)干部培訓(xùn)大會上作首場報告，還親自幫扶十幾個駐村工作組開展工作。他曾講：?我這輩子最過癮的是干了兩件事，一個是把我變成農(nóng)民，一個是把越來越多的農(nóng)民變成‘我’。他對學(xué)生既嚴(yán)格要求又充滿關(guān)愛，把學(xué)生看成是自己的孩子，不論是在校的還是畢業(yè)的，看到誰生活上有困難，都會主動幫一把。他把太行山當(dāng)成自己的家，他把那里的人民當(dāng)成親人，年輕時在前南峪，為了方便工作，他把家安在了村里的石板房，和同課題組的愛人把孩子接到山里，一住就是4年多。?這個時候，李老師隨省里的科技救災(zāi)組來到了崗底村查看災(zāi)情。?李老師對我說：?我是農(nóng)村長大的，過去家里也很窮，所以我見不得老百姓窮。為了讓農(nóng)民能聽懂、記住，李老師把技術(shù)編成順口溜、歌謠，簡單易懂接地氣兒。?李老師就這樣一次次給村民們立著軍令狀，推廣新技術(shù)。村民十分絕望，想把樹刨了種莊稼。后來，62人拿了大專文憑，現(xiàn)在都在考本科。第一次見到李老師是在《經(jīng)濟(jì)林栽培》課上。不久后，他教我們嫁接，要求每人一行，按他教的步驟做，不但成活率要高、速度還要快。李老師常年在學(xué)校、基地之間奔波，白天除了上課，就是上山下地，講技術(shù)、做科研，只能利用晚上的時間修改論文。李老師常說，無論是學(xué)習(xí)還是工作，最關(guān)鍵的是要踏實、認(rèn)真。我性格比較內(nèi)向，不善言談，尤其是在人多的場合。天剛蒙蒙亮，他又開車來到了綠嶺，他的到來讓所有人的心里都踏實了。師姐在研究生期間，一直跟隨老師下鄉(xiāng)，精通蘋果管理技術(shù)，到石家莊果樹研究所工作以后，參與、并承擔(dān)了多項研究課題，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中增長了才干，成長為單位的業(yè)務(wù)骨干。當(dāng)時為了不分心，我們把城里的老母親和一歲多的兒子接到村里，一住就是4年多。初五到十一，我們冒雪開車跑了張家口的2個村，承德灤平7個村。保國身體底子很好，可常年往山里跑，生活不規(guī)律，超負(fù)荷工作，身體越來越差。從去年冬天，我就發(fā)現(xiàn)他身體狀況在變差，飯量越來越小，不吃肉，人消瘦得厲害，臉色也不好看，多次勸他去醫(yī)院看看，他總說，沒時間！山在他心里比什么都重要。他帶過的60多位博士生、碩士生從各地趕來，跪倒在告別大廳，哭送這位情重如山的恩師……采訪中，一個細(xì)節(jié)讓我的淚水奪眶而出。在李保國的心里，農(nóng)民的事兒比什么都重要！去年12月初，李保國在邢臺市作課題研究，一天晚上，前南峪村的農(nóng)民給他打電話咨詢果樹冬季剪枝問題，聽說他在市里，就邀請他去村里做指導(dǎo)。這兩年，河北省全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，舉全省之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。僅從2016年1月到他去世的101天里，外出的時間就達(dá)62天，行程7860公里。這是他起早貪黑給這家飯館送菜一年的全部所得，患重病的妻子和上學(xué)的孩子，都眼巴巴地盼著這點錢。那位農(nóng)民拿著自己的血汗錢含淚而去，被告也為宋法官的真誠之心深深感動。案子到了宋魚水手里，宋魚水決定先做被告代理人的工作，詳細(xì)介紹老師們等房多年的迫切心情，并委婉地提出，政府作為民事訴訟的一方，更應(yīng)該表現(xiàn)出高姿態(tài)，給人民群眾樹立誠實信用、崇尚法律的榜樣。同時，宋魚水也給司機(jī)們講解車輛更新的社會意義，要求他們顧全大局，相信法律，不要做出事與愿違甚至違法的事。老作家一言不發(fā)，仔細(xì)聽完宋魚水的講解，突然出人意料地站起來，心悅誠服地說：“法官，我接受被告的方案。宋魚水想，如果原告許可被告使用這項技術(shù)秘密，被告就能轉(zhuǎn)入合法運(yùn)營，同時，原告也可以得到一筆可觀的補(bǔ)償，如此一來，雙損就變成了雙贏。換言之，她是用公正和善意的力量讓人心服口服。我還是第一次發(fā)現(xiàn)她這么浪漫呢！”這位年輕的同事輕輕地叫了一聲“宋姐”就再也說不出話來。做稱職的法官，還是做合格的母親？宋魚水的選擇令人有些意外――她選擇了二者同在。美國著名大法官卡多佐說：法律是生長的。由于當(dāng)時就經(jīng)銷合同我國尚未有明確的法律規(guī)定，如何對案件進(jìn)行裁斷，無疑是作為法官的宋魚水面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。因此，對這起案件的審理，不僅影響到雙方當(dāng)事人的實際利益，而且事關(guān)中國數(shù)。在對案件事實、法理依據(jù)都有了明確了解后，在長達(dá)6000余字的判決書中，宋魚水開創(chuàng)性地將喪失商業(yè)信譽(yù)作為解除經(jīng)銷權(quán)的法定事由，用法律原則作為裁判的依據(jù)，并將證據(jù)質(zhì)證與認(rèn)證等寫入判決，對判決書體例進(jìn)行了創(chuàng)新。法律是生長的，法官也要與時俱進(jìn)、不斷成長。自然，這會讓自己更累和付出更多。身為母親，宋魚水更有九曲柔腸。在同事眼里，工作中她是經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)有方的庭長；日常生活中她則像自己的親人，熱心、細(xì)心、知心，讓人時常為之感動。并且，原、被告都跳出官司，開始考慮雙方今后的更大發(fā)展?！本瓦@樣，原、被告雙方當(dāng)場達(dá)成調(diào)解。最后，多數(shù)司機(jī)與公司達(dá)成了協(xié)議，那些觀望的公司和司機(jī)，也都依照法院裁判的原則，自行解決了糾紛。他當(dāng)天就向市政府報告并制定了還款計劃，第二天便急忙趕回北京與大學(xué)老師達(dá)成協(xié)議，承諾本金與約定利息一次償還！老師拿到錢，萬分感嘆地說：“只有人民的政府人民的官，才能讓人民打贏官司，一名好法官就是老百姓頭上的一片青天！”利為民所謀宋魚水常說：“法官僅僅做到公正還不夠，不能一判了之，還必須將法律規(guī)定、法律標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人“釋明”，將法理及時傳達(dá)給當(dāng)事人，這樣才能贏得他們的理解和遵從，尤其是當(dāng)人們法律素養(yǎng)還不是很高的情況下，就更有為其辨法析理的必要。傷害了一個當(dāng)事人，就多了一個不相信法律的人。老板也喊冤枉，說這家飯館因為經(jīng)營不善多次倒手，買民工蔬菜的老板早就沒了蹤影。他，在人民心中，樹起了一座不朽的豐碑！《 人民日報 》（2016年06月13日 16 版）第五篇：公正司法 一心為民情為民所系宋魚水出生在美麗的膠東農(nóng)村，故鄉(xiāng)人民的勤勞樸實、正直善良、自尊自強(qiáng)，以及愛憎分明、堅韌不拔等優(yōu)秀品質(zhì)，對她最初的人格形成產(chǎn)生過深刻影響。很多地方慕名找到他，給他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊作規(guī)劃?？傻诙煲辉纾鹆遂F，高速路封了。內(nèi)丘縣崗底村有個農(nóng)民叫楊會春，干活實在，就是腦子轉(zhuǎn)得有點慢。2009年，保國出國考察，我給他買了一件大紅色的沖鋒衣，他問我，干嘛買個紅的。2007年，在張家口黑龍山林場，平時上山總是走在前頭的他，突然覺得憋氣，嘴唇發(fā)紫，也就在這次，被確診為疲勞性冠心病，心臟造影顯示他75%的血管狹窄，連心臟支架都做不了，只能做搭橋，但醫(yī)生說做搭橋后，需要休養(yǎng)干不了事，所以他堅決不做，采取保守治療。30多年來，我們在三個家之間來回奔波，保國因為太忙，常常顧不上家。近年來，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施后，保國幫扶的地方也越來越多，常常開車奔走于各地，幫扶基地的家我們住得少了，在車上的日子越來越多了，一年行程約4萬公里。我們一定會努力成為和您一樣的人，幫更多的百姓脫貧致富。在他的影響下，我們也把研究的課題聚焦在生產(chǎn)一線。從2008年開始，每次對外技術(shù)培訓(xùn)都會叫上我，并鼓勵我開口講，他做補(bǔ)充。到了地里發(fā)現(xiàn)，一片核桃樹受旱嚴(yán)重，已經(jīng)長成個的核桃都蔫了。師弟的論文先后被李老師修改了7次，內(nèi)容從最初的3000字豐富到7000字。但第二天，還得接著練。?每次課，李老師都是提前到，準(zhǔn)備課件、和我們溝通學(xué)習(xí)體會……還把手機(jī)號碼告訴我們，說學(xué)習(xí)上有困難，可以隨時找他。我們村現(xiàn)有技師14名，農(nóng)藝師1名，高級技師5名。根據(jù)太行山獨(dú)有的氣候特征，李老師還對果樹進(jìn)行了樹形改造，讓樹冠變成了垂簾形。這下，村民打心眼兒里服了，以后全聽他的，他說怎么干，咱就怎么干。他把課堂設(shè)在果園，親自動手，一會兒用鋸，一會兒用剪子，把一棵果樹的枝條，剪掉了1/3。?從那天起，這個愿望就在我倆心里扎下了根。李保國。在我們學(xué)校，有一件盡人皆知的事。李保國是脫貧攻堅的榜樣。在他手機(jī)存儲