【正文】 本事件”的特殊時期，發(fā)揮了極為重要的作用。在判決已發(fā)生法律效力的案件中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑621人。全市繼續(xù)堅持突出矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會制度和情況報告制度，共直接排查調(diào)處疑難矛盾糾紛609件，其中重大突出矛盾糾紛374件。各級黨委、政府和財政部門也要建立健全政法經(jīng)費保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于違反有關(guān)規(guī)定，拖延撥付和挪用政法機關(guān)經(jīng)費等情況，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是對政法部門思想上、政治上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)，是幫助政法部門排除干擾，為政法部門創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，是支持和監(jiān)督司法機關(guān)依法行使職權(quán)。進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，有力預(yù)防和遏制政法隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象，維護隊伍的良好形象。個別地方和部門刑訊逼供、徇私枉法、超期羈押等違法違紀(jì)現(xiàn)象還很突出，有的甚至出了命案。繼續(xù)把基層創(chuàng)安作為綜治工作的重中之重來抓，把工作著力點放在強化小區(qū)管理上。維護穩(wěn)定，不僅要明確責(zé)任，而且要加強責(zé)任追究。各部門、各單位要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把責(zé)任制落到實處。要堅持為全市的中心工作服務(wù)，全力維護社會穩(wěn)定，保護和推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展；充分發(fā)揮職能作用，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護和促進先進文化的發(fā)展；建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，嚴(yán)格公正執(zhí)法，熱情為人民服務(wù)，維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。加之下崗職工再就業(yè)問題、農(nóng)村剩余勞力安排問題等，處理起來難度很大。和平與發(fā)展依然是時代的主流。這些成績的取得，與政法戰(zhàn)線廣大干警的辛勤工作照“兩創(chuàng)一?！钡乃悸罚浞职l(fā)揮職能作用，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，依法打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定立下了新的功勛。希望大家認(rèn)真貫徹落實。政法部門要自覺地肩負(fù)起時代賦予的歷史使命，就必須正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強政治責(zé)任感和憂患意識。法輪功邪教組織則進一步與各種敵對勢力勾結(jié)，完全淪為敵對勢力利用的政治工具，繼續(xù)在境外造勢，境內(nèi)滋擾，企圖與我長期對抗。這諸多矛盾和問題，在我市同樣有所反映，有所表現(xiàn)，我們?nèi)f萬不可麻痹松懈。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，為官一任，必須確保一方平安。這里特別強調(diào)的是，群體性事件一旦發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于挺身而出，深入現(xiàn)場，面對面地做群眾工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾提出的問題，及時化解矛盾，迅速平息事態(tài)。今年要按照省委的部署，切實組織好“掃黑除惡”斗爭，為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。廣大干警忠于職守，敬業(yè)愛崗，不怕流血犧牲，在復(fù)雜的形勢和比較艱苦的條件下，維護了全市社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，廣大群眾對政法隊伍的不滿主要是對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公不滿，這應(yīng)當(dāng)引起政法部門的高度重視。今后哪個縣區(qū)政法隊伍出了嚴(yán)重問題，除追究政法部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要追究縣區(qū)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨委、政府一定要進一步提高對加強司法保障的重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實改進工作作風(fēng)，加強督促檢查，下功夫建立健全政法經(jīng)費保障機制。一、堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。全市各級政法部門始終堅持對嚴(yán)重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，尤其是公安機關(guān)進一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅品牌。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團員、民兵、出租車司機、城管隊員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊。四、扎扎實實地深化綜合治理。此外，我市還組織開展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項整治等，建立了反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)密了維護政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)防范。各級各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的若干規(guī)定》，切實把各項措施落到實處。司法行政機關(guān)著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展律師隊伍集中教育活動，規(guī)范律師行為。三是政法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。五要深入開展與法輪功等邪教組織的斗爭，圍繞“破大案、抓現(xiàn)行、挖團伙”三個環(huán)節(jié)，堅決遏制法輪功有組織的地下活動。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預(yù)防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。一是要加強社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化部門職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，健全工作制度，強化部門聯(lián)動，著力提高工作質(zhì)效。加快建立健全信息員隊伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強分析研判，及時全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。講究方式方法，提高處置水平。要把全國“十運會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強化落實各項安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認(rèn)真組織好“治危除患”專項行動，徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運會安全。四是做好出租房屋、中小旅館、建筑工地和各類市場的治安管理，對出租房屋，要做到底數(shù)清、情況明，將治安責(zé)任落實到房主身上；對中小旅館，要強化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，健全信息采集管理制度，提高發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪人員的水平；對建筑工地和各類市場，堅持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”，落實治安管理責(zé)任，依法嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。堅持便民利民，切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實施，以保證各項改革措施積極穩(wěn)妥推進，取得好的法律效果和社會效果。檢察機關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實效，加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。一要抓好學(xué)習(xí)。以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調(diào)整。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。七、進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力 在新形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱，這是黨的執(zhí)政地位決定的，是深刻變化的國際國內(nèi)形勢決定的，是提高黨的執(zhí)政水平、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求決定的。要加強對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強干部群眾的法制觀念。對報復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅決打擊。黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門。二、關(guān)于穩(wěn)定問題穩(wěn)定問題十分重要。這就要求我們一定要高度重視穩(wěn)定工作，下真功夫全力維護全市穩(wěn)定的良好局面。第三是社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題。如果我們不能很好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，就有可能矛盾越來越多。盡管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的結(jié)果。特別是涉及到財政投資的問題，必須慎重行事。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎(chǔ)上，積極面對可能出現(xiàn)的群體性事件?，F(xiàn)在一時的不穩(wěn)定，通過陣痛以后，可能換來今后的長治久安；貪圖現(xiàn)在一時的表面穩(wěn)定，今后會遺害后人，造成更大的不穩(wěn)定。作為執(zhí)法為民的政法干部，一定要時時處處都關(guān)心群眾，關(guān)注他們的切身利益是否得到保護，收入能否增加，退休了能否領(lǐng)到養(yǎng)老金，下崗了能否再就業(yè)，孩子能否入學(xué)，畢業(yè)了能否找到工作，生病了能否看得起病，外出是否有安全感，利益受到侵害是否能得到公正處理。最后，祝全縣政法戰(zhàn)線的同志們，在新的一年里，身體健康，工作順利，合家歡樂，萬事如意!。各級政法部門要進一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,堅持對法律負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性(堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，堅持打擊犯罪、保護人權(quán)、追求效率與實現(xiàn)公正的一致性，堅持執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的一致性，真正解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。推進工作的過程中，必須按照黨的政策、國家第五篇：2011政法工作會議講話2011政法工作會議講話二是要牢固樹立法治意識，2011政法工作會議講話。不改遲早要垮。二是要積極推進發(fā)展和改革。在推進工作的過程中，還存在不講政策甚至違反政策的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益。二是在執(zhí)政能力上，也還存在決策失誤的問題。也就是說隨著社會收入差距進一步地拉大，各種社會矛盾要進一步出現(xiàn)。這些問題，首先是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。一個地方不穩(wěn)定，就談不上有良好的投資環(huán)境。要根據(jù)全省政法工作會議的要求，重點抓好轄市、區(qū)政法委正規(guī)化建設(shè)，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能定位、保障措施等方面存在的問題。四是切實完善經(jīng)費保障機制。維護司法權(quán)威，首先是司法機關(guān)要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實維護穩(wěn)定責(zé)任制。在培訓(xùn)效果檢驗上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強調(diào)：嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件；嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物；嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官；嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。一要堅持黨管干部的原則。二要抓好查擺。司法行政機關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的困難和問題。穩(wěn)妥改進戶籍管理制度，逐步推進二元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實服務(wù)保障的各項措施，依法維護市場經(jīng)濟秩序。全面加強基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要進一步擴大社區(qū)矯正試點的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運作，相關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的工作機制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導(dǎo)方針，又要堅持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性；既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。按照屬