【正文】 規(guī)范輔警錄用程序。（二）突出抓好政法隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)。基層人員少，而工作任務(wù)繁重，加之各項(xiàng)目標(biāo)績效考核和其他外部壓力，致使政法隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力，人才流失現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。四是職業(yè)認(rèn)同度不高。（三）輔警隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是事多人少現(xiàn)象普遍。二是人員編制較為緊缺。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度部署，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作重要批示指示，及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元并迅速從其它部門（單位）抽調(diào)3人到區(qū)掃黑辦，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和人力財(cái)力保障。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，在市委政法委的大力指導(dǎo)和區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)充分發(fā)揮政法隊(duì)伍職能作用，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得了一定成效。落實(shí)電子郵箱接受信訪舉報(bào)做法，及時(shí)轉(zhuǎn)交信訪接待部門；積極辦理中國法院網(wǎng)“大法官留言”案件，辦公室牽頭督促有關(guān)法院、相關(guān)庭室、直接承辦人妥善處理、及時(shí)反饋。內(nèi)容開展專項(xiàng)督查，主要采取明察暗訪、聽取匯報(bào)、與基層法院領(lǐng)導(dǎo)交換意見、召開座談會(huì)、查看資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。xxxxx，全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議召開，會(huì)議回顧了上一年度全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，制定了2014年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，明確了5大目標(biāo)任務(wù)和17項(xiàng)具體工作措施，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀xx份，為全市法院開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要依據(jù)。對(duì)院內(nèi)執(zhí)行規(guī)章制度情況督察xx次，通報(bào)干警參加學(xué)習(xí)、會(huì)議情況xx次。二、存在的主要問題及下一步工作意見建議（一）存在的主要問題少數(shù)法院黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，致使法院內(nèi)部管理松懈，庸懶散奢的積習(xí)還程度不同的存在，違規(guī)違紀(jì)問題還有發(fā)生；少數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”履行不到位，出現(xiàn)空檔和斷檔；少數(shù)法院制度執(zhí)行缺乏剛性，對(duì)法官業(yè)外活動(dòng)監(jiān)督缺位，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，沒有引起足夠重視；少數(shù)法官理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀錯(cuò)位，個(gè)人主義、拜金主義思想膨脹，經(jīng)不起誘惑，甚至腐化墮落；少數(shù)法官為關(guān)系、人情所累，不能堅(jiān)守底線等等。區(qū)交警大隊(duì)（含鎮(zhèn)、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊(duì)在編4人、輔警23人，高校園區(qū)中隊(duì)在編2人、輔警13人。三、政法隊(duì)伍建設(shè)存在問題（一）政法各機(jī)關(guān)力量不足。我區(qū)政法隊(duì)伍編外人數(shù)比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會(huì)的高校學(xué)生，不完全具備崗位所需業(yè)務(wù)能力，缺乏“獨(dú)當(dāng)一面”的能力。三是無政法專項(xiàng)津貼。三是隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。二是“向外引進(jìn)難”。通過多種措施促進(jìn)政法隊(duì)伍流動(dòng)，進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道，不斷改善政法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問題，注重對(duì)年輕干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，充分發(fā)揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是建立完善政法干警交流任職制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍培訓(xùn)管理力度。具體的措施有：一是強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)教育。近年來，政法干警收入雖有增加，但是隨著物價(jià)水平的大幅度高漲，干警工資的提高追不上物價(jià)的上漲。要關(guān)心干警的家庭生活。同時(shí)要建立文化育警機(jī)制。六、重視干警培訓(xùn)、提升能力素質(zhì)關(guān)心干警的學(xué)習(xí)提高?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況20xx年以來，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。加大經(jīng)費(fèi)保障，20xx年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長“套餐”，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個(gè)長期過程。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的大局。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。法警92名，%。26至30歲110，31至40歲157名，41歲至45歲125名，46至50歲的157名，51至55歲的83名，55歲以上的38名。，措施到位。11縣區(qū)都落實(shí)了干警加班津貼，以30100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。在市縣黨委政府的關(guān)心和支持下，市委政法委、市級(jí)法、檢、公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職級(jí)待遇基本高配到副處以上，縣區(qū)政法委、法檢公內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)高配到副科以上，基層派出所所長、中心法庭庭長正逐步完成正科級(jí)配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長已完成副科級(jí)配備，市縣政法部門的職級(jí)待遇明顯高于其他部門，黨委政府對(duì)政法干警的重視和關(guān)愛有力推進(jìn)了政法隊(duì)伍建設(shè)。通過演練，全力推動(dòng)了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高了處突維穩(wěn)能力。部門等級(jí)評(píng)定為不合格，對(duì)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行黃牌警告。在十推社會(huì)管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達(dá)80%以上的目標(biāo)后，我市通過“垂范執(zhí)紀(jì)、標(biāo)兵執(zhí)紀(jì)、陽光執(zhí)紀(jì)、責(zé)任執(zhí)紀(jì)”四大舉措，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng)，提高執(zhí)紀(jì)守紀(jì)能力。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示，人民群眾對(duì)政法部門的滿意度有明顯提高，群眾安全感不斷提升。在前期發(fā)生的多個(gè)熱點(diǎn)事件中，我們始終把握正確的宣傳方向，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，取得宣傳主動(dòng)性。大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強(qiáng)化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”管理模式，走出鄉(xiāng)村管理新路子。一是人員編制相對(duì)不足。三是規(guī)范管理還不到位。目前縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定，與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴(kuò)展的任務(wù)極不適應(yīng)，多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)科室只有1人在勉強(qiáng)維持，甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個(gè)科室工作職責(zé)，導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付，很難取得質(zhì)的提升。向上級(jí)黨委政府匯報(bào)實(shí)際困難，積極呼吁、協(xié)調(diào)，爭取能解決一批隊(duì)伍編制，緩解人員緊缺問題。要加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，把宣傳工作緊扣政法工作主題，通過不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力，更好地滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，樹立和宣傳我市政法隊(duì)伍的良好形象，有效展現(xiàn)我市“忠誠團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、績效第一”的政法隊(duì)伍風(fēng)范。有計(jì)劃地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展多形式學(xué)習(xí)交流，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道，通過多種措施促進(jìn)我市政法隊(duì)伍的流動(dòng)，不斷改善我市政法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)問題?？h區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化，多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)平均年齡都在40歲左右，導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作激情不足，缺乏活力，制約著機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展。全市協(xié)警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，少數(shù)縣對(duì)協(xié)警人員管理不到位，時(shí)有協(xié)警損壞隊(duì)伍形象事件發(fā)生。檢察院有政法專項(xiàng)編制713人，實(shí)有688人，公安機(jī)關(guān)有人員編制4545人，實(shí)有4462人，司法行政機(jī)關(guān)共有編制880人，實(shí)有823人。今年，市委政法委全面加強(qiáng)自身建設(shè)，健全規(guī)范了議事規(guī)則，出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項(xiàng)管理制度，形成了有章可循、依章辦事、違章嚴(yán)處的工作格局。自各級(jí)黨委將“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”以來，我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的良好格局?！笆剖帷蹦繕?biāo)提出后，我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度，加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度，有力推動(dòng)了政法宣傳工作的健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)執(zhí)紀(jì)責(zé)任，對(duì)發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)案(事)件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部垂范執(zhí)紀(jì)、雙責(zé)問責(zé)。三年不合格，部門負(fù)責(zé)人引咎辭職。近年來，隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級(jí)巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點(diǎn)工程的相繼開工建設(shè)，在促進(jìn)昭通大開放、大發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增，政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重，在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下，市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持，一是招聘了協(xié)警約2500人，目前，占全市警力50%的協(xié)警隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用，成為公安工作中的一支重要輔助力量，一定程度上緩解了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力不足矛盾。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派