【正文】 如下：一、建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強優(yōu)化環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我局圍繞營造良好文物保護氛圍，以完善制度為重點，進一步深化工作機制，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、AB頂崗制等規(guī)章制度，用制度規(guī)范干部行為。武岡市文物管理局2011年12月2日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的匯報主任，各位副主任，各位委員：按照縣人大常委會通知要求，我就縣人民政府開展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況簡要做一匯報。三是清理、壓縮了收費項目。二是進一步提高了服務(wù)效率。堅持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點、嚴(yán)查狠打原則，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費者創(chuàng)造放心滿意的購物環(huán)境。四是加強社會監(jiān)督。4月份，組織縣政府各位副縣長和有關(guān)單位主要負責(zé)同志，進行了《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識。開展專項嚴(yán)打整治、百日會戰(zhàn)行動，初步實現(xiàn)了全縣無重大刑事案件、無重大安全事故、無內(nèi)部人員犯罪、無群體性事件發(fā)生的“四無”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點工程建設(shè)，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進一步得到優(yōu)化。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過錯追究制》、《對于損害發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的規(guī)定》，加強檢查管理，特別是對于掌握一定行政管理實權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅決從嚴(yán)處理，決不手軟。一是成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)的35個職能部門負責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開會議，對全縣的環(huán)境整治工作進行部署，對投訴中遇到的較大問題進行決策，對企業(yè)遇到的問題和困難進行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。近年來，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會同法制辦、編辦、財政局、物價局、行政審批中心，對全縣各單位各類收費項目進行清理，清理調(diào)整后的涉企收費項目在政府網(wǎng)站進行公示，公示后制作涉企收費明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。目前，全縣138個審批項目全部進駐中心辦理或受理。根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題，建立了企業(yè)問題“臺帳掛銷號制度”，雙月召開一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對企業(yè)問題臺賬進行掛號、交辦、督辦、銷號。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實際困難，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進，取得了初步成效。為促進西峽香菇出口，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭取，省出入境檢驗檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級出入境檢驗檢疫辦事機構(gòu)——“南陽出入境檢驗檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。嚴(yán)格控制達標(biāo)、評比、辦班等行為，開展對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目專項檢查，不符 合政策法規(guī)收費的堅決取消；有收費幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收?。豢墒湛刹皇艿?，一律不收。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負責(zé)人每人發(fā)放10個優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專用信封，請他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀(jì)委書記。每年召開一次慶功表模大會，縣財政拿出100萬元，對提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的先進縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行獎勵經(jīng)過幾年來的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動西峽縣經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。對于企業(yè)，效率就是金錢，對于部門，效率服從程序。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對征地價格、房屋拆遷、附屬物補償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受。同時對其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進行公開、公示。接照國務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對現(xiàn)行的項目進行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項。繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度。在繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實行涉企收費“一費制”。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀(jì)違法行為。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開座談會，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號備案，限期落實，辦理結(jié)果書面報告政府，下月進行銷號。針對相關(guān)部門對企業(yè)各種檢查行為進行全面監(jiān)督檢查，對違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請備案擅自到企業(yè)，重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報等增加企業(yè)負擔(dān)行為的，要從嚴(yán)查處，對違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開展評比達標(biāo)、辦班培訓(xùn)，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費用的行為進行查處。制訂考評細則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終再進行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍，對工作先進、成績顯著的單位、個人進行表彰，對落后的單位進行通報批評，直至進行責(zé)任追究。認(rèn)識統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機構(gòu)，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系，與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。該中心自今年月份運行以來，窗口共計收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。同時，為方便群眾監(jiān)督，我們在縣城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報箱，利用各種媒體進行廣泛宣傳?？h委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。三是廣辟案源，主動出擊。最近，我辦組織專人對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況進行了深入調(diào)研。滄水鋪包裝工業(yè)園夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的硬環(huán)境。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設(shè)了10kv工業(yè)專線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽城區(qū)自來水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制，一律在工業(yè)園區(qū)辦理，實行零收費管理，切實為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。對每個重點產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，全方位跟蹤服務(wù)。對阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進行認(rèn)真排查，從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為，堅決打擊了一批?地痞地霸?。（六）設(shè)身處地，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在解決企業(yè)發(fā)展難題上 對有融資需求的企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對接會，實行一對一調(diào)度。（一）對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識還需進一步提高。加上企業(yè)稅收先征后返，返回稅款時間長，無形中增加企業(yè)了成本。要在全區(qū)深入開展?親商、安商、富商?理念的教育，努力形成共識。（三）建立部門聯(lián)動機制，健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。（六）進一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，園區(qū)要加強與省、市、區(qū)三級政府部門聯(lián)系溝通，爭取上級政府部門的支持，從而強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公安機關(guān)加強對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度，為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建議在黨政機關(guān)中開展?納稅人意識?教育活動，使每位機關(guān)干部都深刻認(rèn)識?自己的工資來自稅收，政府職能的正常運轉(zhuǎn)離不開稅收?，更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進派。（六）園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，品牌效率不佳，阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。（二）個別職能部門辦事效率不高，影響企業(yè)的發(fā)展。同時，我們還為企業(yè)積極向上級爭取政策扶持。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運市場，赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運裝卸秩序。每月召開一次調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中發(fā)生的問題，狠抓項目的落實，實現(xiàn)了可上的項目積極上、應(yīng)保的投入力爭保、能建的工程抓緊建的目標(biāo)。（二）整肅園區(qū)社會環(huán)境按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神，嚴(yán)禁各單位、部門來園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。另外，園區(qū)在建項目11家。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。同時，多次組織有關(guān)部門深入個體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對排查出的案件，做到了快查快結(jié)。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。各級各部門將收費依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開；同時，組織個與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度，認(rèn)真落實“五不準(zhǔn)”，堅持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進行試運行，通過試運行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進行整改，盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開展減輕企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督檢查。除國家、省、市安排的項目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評比、達標(biāo)活動和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。三是探索實行涉企收費政府“買單制”。工作人員到企業(yè)收費，必須出示“兩證一票一卡”（即收費許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。加強行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機構(gòu)整建制進駐中心的模式，真正實現(xiàn)職能部門“一個機構(gòu)對外、一個機構(gòu)履職、一枚