【正文】 如下：一、建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我局圍繞營(yíng)造良好文物保護(hù)氛圍，以完善制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化工作機(jī)制，推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、AB頂崗制等規(guī)章制度，用制度規(guī)范干部行為。武岡市文物管理局2011年12月2日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的匯報(bào)主任，各位副主任，各位委員：按照縣人大常委會(huì)通知要求，我就縣人民政府開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況簡(jiǎn)要做一匯報(bào)。三是清理、壓縮了收費(fèi)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點(diǎn)、嚴(yán)查狠打原則，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿(mǎn)意的購(gòu)物環(huán)境。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。4月份，組織縣政府各位副縣長(zhǎng)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打整治、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大安全事故、無(wú)內(nèi)部人員犯罪、無(wú)群體性事件發(fā)生的“四無(wú)”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問(wèn)題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過(guò)錯(cuò)追究制》、《對(duì)于損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》，加強(qiáng)檢查管理，特別是對(duì)于掌握一定行政管理實(shí)權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，決不手軟。一是成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)的35個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣的環(huán)境整治工作進(jìn)行部署，對(duì)投訴中遇到的較大問(wèn)題進(jìn)行決策，對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難進(jìn)行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。近年來(lái)，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會(huì)同法制辦、編辦、財(cái)政局、物價(jià)局、行政審批中心，對(duì)全縣各單位各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，清理調(diào)整后的涉企收費(fèi)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示后制作涉企收費(fèi)明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。目前，全縣138個(gè)審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐中心辦理或受理。根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問(wèn)題，建立了企業(yè)問(wèn)題“臺(tái)帳掛銷(xiāo)號(hào)制度”，雙月召開(kāi)一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬進(jìn)行掛號(hào)、交辦、督辦、銷(xiāo)號(hào)。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實(shí)際困難，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，取得了初步成效。為促進(jìn)西峽香菇出口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省出入境檢驗(yàn)檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)——“南陽(yáng)出入境檢驗(yàn)檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)、評(píng)比、辦班等行為，開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，不符 合政策法規(guī)收費(fèi)的堅(jiān)決取消；有收費(fèi)幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收??；可收可不受的，一律不收。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專(zhuān)用信封，請(qǐng)他們每人每年提12條意見(jiàn)和建議，直接郵寄縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。每年召開(kāi)一次慶功表模大會(huì)，縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的先進(jìn)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團(tuán)”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車(chē)配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動(dòng)西峽縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。對(duì)于企業(yè)，效率就是金錢(qián)，對(duì)于部門(mén)，效率服從程序。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對(duì)征地價(jià)格、房屋拆遷、附屬物補(bǔ)償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受。同時(shí)對(duì)其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過(guò)電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開(kāi)、公示。接照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目進(jìn)行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度。在繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)違法行為。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號(hào)備案，限期落實(shí)，辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)告政府，下月進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)各種檢查行為進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請(qǐng)備案擅自到企業(yè)，重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報(bào)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，要從嚴(yán)查處，對(duì)違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、辦班培訓(xùn)，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費(fèi)用的行為進(jìn)行查處。制訂考評(píng)細(xì)則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終再進(jìn)行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍，對(duì)工作先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至進(jìn)行責(zé)任追究。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系，與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。該中心自今年月份運(yùn)行以來(lái)，窗口共計(jì)收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。同時(shí)，為方便群眾監(jiān)督，我們?cè)诳h城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報(bào)箱，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。縣委、縣政府明確提出，誰(shuí)干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過(guò)不去，縣委、縣政府就給誰(shuí)過(guò)不去。三是廣辟案源，主動(dòng)出擊。最近，我辦組織專(zhuān)人對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。滄水鋪包裝工業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的硬環(huán)境。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國(guó)防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設(shè)了10kv工業(yè)專(zhuān)線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽(yáng)城區(qū)自來(lái)水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹(shù)木3000余株和草皮12畝。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制，一律在工業(yè)園區(qū)辦理，實(shí)行零收費(fèi)管理，切實(shí)為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，全方位跟蹤服務(wù)。對(duì)阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查，從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為，堅(jiān)決打擊了一批?地痞地霸?。（六）設(shè)身處地，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在解決企業(yè)發(fā)展難題上 對(duì)有融資需求的企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)行一對(duì)一調(diào)度。（一）對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。加上企業(yè)稅收先征后返，返回稅款時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)形中增加企業(yè)了成本。要在全區(qū)深入開(kāi)展?親商、安商、富商?理念的教育，努力形成共識(shí)。（三）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，園區(qū)要加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)政府部門(mén)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的支持，從而強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度，為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建議在黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展?納稅人意識(shí)?教育活動(dòng)，使每位機(jī)關(guān)干部都深刻認(rèn)識(shí)?自己的工資來(lái)自稅收，政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)稅收?，更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。（六）園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，品牌效率不佳，阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）個(gè)別職能部門(mén)辦事效率不高，影響企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們還為企業(yè)積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策扶持。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運(yùn)市場(chǎng)，赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運(yùn)裝卸秩序。每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了可上的項(xiàng)目積極上、應(yīng)保的投入力爭(zhēng)保、能建的工程抓緊建的目標(biāo)。（二）整肅園區(qū)社會(huì)環(huán)境按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神，嚴(yán)禁各單位、部門(mén)來(lái)園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。另外，園區(qū)在建項(xiàng)目11家。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。同時(shí)，多次組織有關(guān)部門(mén)深入個(gè)體商戶(hù)、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對(duì)排查出的案件，做到了快查快結(jié)。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。各級(jí)各部門(mén)將收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開(kāi)；同時(shí)，組織個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在電視上公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。要求各級(jí)各部門(mén)都要站在“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的高度，認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)持杜絕開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，具有長(zhǎng)期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長(zhǎng)。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買(mǎi)單制”。工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示“兩證一票一卡”（即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式，真正實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚