【正文】 礎設施日益完善。林甸作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，最基礎的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，當前最緊迫的任務就是抓春耕生產(chǎn)，這一點不用多說，大家都十分清楚。要堅決防止工作跑粗，強養(yǎng)強種，違背農(nóng)民和組織意愿的現(xiàn)象發(fā)生，一定要做好宣傳和發(fā)動工作，真正讓農(nóng)民理解我們，信任我們，這樣，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大目標才能夠順利實現(xiàn)。金融部門要千方百計放低貸款門坎，減少不必要的手續(xù)。二是進一步強化農(nóng)資市場的監(jiān)管。（五）圍繞爭取和落實上級政策抓春耕。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏澇。改變農(nóng)業(yè)弱質現(xiàn)狀的關鍵在于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是要提高播種標準。在加強春防、擴大畜牧養(yǎng)殖總量的基礎上，利用好奶牛貼息貸款惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)奶牛。二是要提升示范區(qū)引領功能。二、突出重點，把握關鍵，高標準高質量完成春耕生產(chǎn)各項任務當前正是春耕生產(chǎn)的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，搶抓農(nóng)時，采取有力措施，全力抓好春耕生產(chǎn)。二是春整地壓力大。我省在健全惠農(nóng)政策體系，完善農(nóng)產(chǎn)品價格保護的基礎上，又新增農(nóng)貸規(guī)模60多億元，全力促進糧食生產(chǎn)，真正使務農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠，有效調動了廣大農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性和主動性。剛才，大家一起觀摩了3個春耕生產(chǎn)現(xiàn)場，我覺得有三個特點：一是農(nóng)田耙雪有利于提高地溫，加快土壤解凍速度，利于提早整地，提早播種；二是水稻扣棚有利于促進秧苗生長，實現(xiàn)苗齊苗壯，節(jié)省工時，提高工作效率；三是潤琦基地的土筑溫室有利于保溫、節(jié)能，降低成本，果菜秧苗定植早，產(chǎn)量高，效益好。要抓好春耕生產(chǎn)，我們必須對當前形勢有個清醒的認識。我縣已建設2處水稻智能化育苗基地，水稻育苗專業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全覆蓋；抗旱保收田總面積達116萬畝，占旱田面積的55%；農(nóng)機合作社總量達到42個，綜合機械化程度達88%，農(nóng)田設施裝備提高到新水平，為春耕生產(chǎn)提供了有力保障。根據(jù)氣象部門測定，去年秋雨多、冬雪大，平均積雪深度達到23厘米，在提升土壤墑情的同時，也給低洼地塊帶來了抗春澇的壓力。今年，縣委把工作重心轉移到壯大提升以綠色食品加工為主導的實體經(jīng)濟上來。同時，要加快建成棚室修繕和生產(chǎn)設施的完善，制定好年度生產(chǎn)計劃，確保建成棚室100%投產(chǎn)達效。沒有建設智能化育苗車間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以水田生產(chǎn)中心區(qū)域為核心，統(tǒng)一規(guī)劃建設大棚育苗基地，抓緊動員引導農(nóng)民提早扣棚，按時播種育苗，4月5日至4月10日集中播種，確保按照方案要求完成水稻生產(chǎn)任務。突出糧食高產(chǎn)栽培、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜棚室種植等生產(chǎn)模式，進一步加大標準化技術培訓力度，重點培訓種糧大戶、農(nóng)機駕駛員和科技帶頭人，做到戶戶都有農(nóng)業(yè)技術明白人。要充分發(fā)揮已組建農(nóng)機合作社的帶動作用，切實提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平。我們要緊緊抓住國家加大對新型農(nóng)民合作組織扶持力度的政策機遇，鼓勵和扶持組建土地經(jīng)營、糧食生產(chǎn)、棚室經(jīng)濟等新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮合作組織輻射帶動作用。一是進一步加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。三是進一步搞好以金融為重點的涉農(nóng)服務。要搞好矛盾排查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題，著力把問題解決在萌芽狀態(tài)。洪杰縣長又對春耕生產(chǎn)進行了全面具體的安排，希望大家認真學習借鑒，抓好各項措施落實。二是農(nóng)業(yè)投入能力明顯增強。由于去年秋收拖后，土地封凍早，秋整地時間短，整地面積小，部分地塊留存秸稈，加之今年春耕農(nóng)時少于往年，使春整地壓力增大。（一）圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓春耕。要重點抓好林甸鎮(zhèn)萬畝玉米、東興鄉(xiāng)福興水田和三合鄉(xiāng)漁場鹽堿地種稻3個市重點示范區(qū)建設，實現(xiàn)節(jié)水設施、新型機械、農(nóng)田電網(wǎng)、高新技術、防護林帶、農(nóng)業(yè)保險“六進”示范區(qū)，提升示范區(qū)輻射帶動功能，引領全縣糧食高產(chǎn)整鄉(xiāng)、整縣推進。要嚴格購牛程序，強化繁育提純質量，從源頭保證奶源質量。要做好種子包衣，杜絕白籽下地，防止粉籽爛籽；要堅持催芽坐水，實行豁大溝、濾足水，確保出全苗出壯苗；要采用合理密植技術，實施配方施肥，提高糧食單產(chǎn)。一是要加強農(nóng)田水利設施建設。涉農(nóng)單位要積極開展調查研究，及時指導、督促抗春澇、保春種工作，確保春耕生產(chǎn)開好局，起好步。加大資金投入是實現(xiàn)春耕生產(chǎn)高標準高質量的重要保障。農(nóng)資市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相連，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質量和標準，直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。要加大中長期貸款額度，擴大小額擔保貸款投放量，真心實意地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服好務，確保4月初春耕生產(chǎn)資金要全部籌集到位，各類生產(chǎn)物資全部下擺到戶。同志們，全縣春耕生產(chǎn)的序幕已經(jīng)拉開，嚴峻的春耕形勢擺在我們面前。年初，縣委、縣政府明確提出，今年全縣完成13000人貧困人口脫貧。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊圍繞貧困戶布局，進一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴大產(chǎn)業(yè)對貧困戶的覆蓋面。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認真學習借鑒，大力予以推廣。一方面受持續(xù)干旱天氣影響，將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收；另一方面受國內經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，固定資產(chǎn)投資下滑嚴重，重點項目開工少，導致進城務工群眾“攬工難”，務工收入也相應減少。③多措并舉發(fā)展勞務輸出。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措。當前，正值高考錄取時期，縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學生助學方案，整合各類助學資源，算清可供助學的資金量，摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學生和大學生底子，確定扶持對象，及時予以資助，切實做到貧困家庭學生助學全覆蓋，保證他們按時入學。各鎮(zhèn)政府要會同包村部門對住房困難的群眾進行認真摸排，制定切實有效措施，保障群眾住房安全。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準“窮根”的基礎上，要明確靶向，因地制宜、對癥下藥、精準施策。今年以來，我們多數(shù)包扶部門能夠認真履行包扶職責，把精準扶貧工作作為一項重點工作，采取有力措施，扎實推進精準幫扶工作。在今后工作中，我們要正確處理好整體推進與貧困戶脫貧的關系，在推動“面上”扶貧的同時，按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，把工作重心放在貧困戶脫貧上，堅持因地制宜、長短結合確定扶持項目，細化完善到戶、到人幫扶措施，確保貧困戶按時實現(xiàn)脫貧。典型引路、示范帶動是我們推進工作的根本方法。要把開展精準扶貧與加強基層組織建設相結合，充分發(fā)揮好“第一書記”作用，使其成為做好精準扶貧工作的組織者、實施者、推動者，引導動員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用，通過支部引領、生產(chǎn)幫助等方式，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，以自身的致富實踐，教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困群眾致富愿望，增強他們加快脫貧的信心。要建立完善社會力量參與扶貧開發(fā)工作機制，鼓勵和支持社會團體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務、結對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。要進一步加大對精準扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項方針、政策和措施，真正使精準扶貧家喻戶曉、深入人心?？h監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度，堅持定期督查通報制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”督查方式，對照年初簽訂的精準扶貧目標責任書，以動真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對各項幫扶措施落實情況進行專項督查，進一步夯實各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責任。下面，就進一步加快推進我縣國土綠化建設，我講幾點意見。首先要圍繞xx濕地公園、xx森林特色小鎮(zhèn)、xx基地選擇鄉(xiāng)村謀劃建設森林鄉(xiāng)村，達到連片的效果。xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃建設森林休閑公園，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要積極植綠補綠，打造森林休閑公園。我們要繼續(xù)按照市縣關于精準扶貧工作的總體部署和 要求，強化措施，創(chuàng)新方法，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，扎實推進精準扶貧各項工作，確保 年初確定的脫貧目標順利實現(xiàn)。二是要圍繞精準 脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。如：真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動 15 戶貧困戶發(fā) 展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)；建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式，幫助村上 46 戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動模式，扶持帶動 村上 12 戶貧困戶種植蘑菇；磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式，帶動村上貧 困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作社+貧困戶 的辦法，以貧困戶入股的形式，帶動村上 42 戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)白渠村成 立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用村上 70 畝集體土地，吸收 17 戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植 產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)流轉貧困戶土地 700 畝，用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)累計果園代 管 8211 畝，其中涉及貧困戶 189 戶。第二、要強化工作措施，認真解決好“六個問題”。結合貧 困戶意愿和生產(chǎn)能力，動員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，適度擴大 養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)以牧補農(nóng)。二是要解決好移民 搬遷的問題?？h民政局要對大病救助的貧困人口進行全 面調查摸底，及時給予救助。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的困難問題?？h扶貧局要做好牽頭協(xié)調工作，對上報的數(shù)據(jù)嚴格審核，認真把關，確保調 查摸底數(shù)據(jù)真實、準確。各 鎮(zhèn)要切實履行精準扶貧工作主體責任，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，結合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實 加大投入力度，真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項目資金向貧困戶集中。同時，要切實解決包扶工作“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨斗，必 須加強協(xié)調配合，共同抓好包扶工作，合力推動扶貧工作扎實有序開展。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則，實行雙向承諾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導貧困戶樹立勤勞致富觀念，提振脫貧信 心，激發(fā)內在動力，不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項目，創(chuàng)造幸福 生活。第四，要充分動員社會力量，助推精準扶貧工作深入開展。各包村企業(yè)要主動加強與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對接，借助企業(yè)資金、技術、市場等優(yōu) 勢，結合貧困戶實際，采取投資興業(yè)、技能培訓、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全 面落實企業(yè)幫扶措施，確保取得實實在在成效。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊負責，督促各包村部門盡快將駐村工作隊人員名單分別報所在鎮(zhèn)街和縣扶貧 局備案。第五、要以動真碰硬的勇氣，扎實抓好督查檢查工作。全縣精準扶貧精準脫貧工作現(xiàn)場推進會講話稿今天我們召開精準扶貧、精準脫貧工作現(xiàn)場推進會，主要目的是進一步組織動員全縣各級各部門和廣大干部深入學習貫徹省州會議精神和各項決策部署，通過現(xiàn)場觀摩相互交流經(jīng)驗、正視差距不足、督促改進工作，確保全縣精準扶貧、精準脫貧工作有力、有序、有效推進。坪溝鄉(xiāng)通過成立項目指揮部派駐干部蹲點駐村抓落實，目前已開工項目17個，建設場面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關鍵在干。希望這幾點啟示給大家今后的工作有所啟發(fā)、有所裨益。黨的十八大以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務，黨中央把扶貧開發(fā)作為黨和國家工作全局的重中之重來抓。國家實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，我縣一直都是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴酷、環(huán)境惡劣的扶貧現(xiàn)狀，始終堅持目標不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調結構、輸勞務、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”等一系列扶貧開發(fā)思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實施，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，實現(xiàn)了貧困群眾夢寐以求的夙愿，為今后打下了堅實基礎，積累了寶貴經(jīng)驗，同時在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉了一批有擔當、有責任、有能力的干部隊伍。二是力戒假大空，切實按客觀規(guī)律辦事。最大限度地挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量，實現(xiàn)效益最大化是打好打贏精準扶貧攻堅決戰(zhàn)的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的。對這項工作縣上態(tài)度也很明確，并反復強調和要求。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓，有些扶貧項目由于調研不充分、論證不科學、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應有的效益，群眾意見比較集中和強烈；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾選擇到戶扶持項目時缺乏有效引導，沒有充分考慮市場因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項目比較單一；有些干部沒有樹立正確的政績觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報假情況；還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。二、需要把握和遵循的幾個重大問題面對這一非常緊迫而又現(xiàn)實的新任務，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準定向施策結合起來，在凝聚共識、創(chuàng)新舉措、嚴明作風中推進精準扶貧、精準脫貧工作取得實效。我們深切地感受到以習近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關懷和對貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。希望大家一定要深入學習好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰(zhàn)上來，努力把學習觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務落實。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng)2個村的綜合扶貧開發(fā)項目建設情況，下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長溝村整村推進項目實施情況。當前最重要的任務是加強督查檢查、狠抓落實、強力推動。五是要大力營造全社會關心、關注、支持參與精準扶貧工作的濃厚 氛圍。三是要動員引導社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)。精準扶貧工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶 干部的事情，更是村級組織的責任。從現(xiàn)場會觀摩的情況看，各鎮(zhèn) 在點上工作抓得較好，都很有特點、具有推廣價值，但是全縣精準扶貧工作絕不能停留 在點上，而是要在面上狠下功夫。從前一段的情況看，各鎮(zhèn)街、各包扶部門對精準扶 貧在認識和理解上還有偏差，一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式，習慣把 包扶重點放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡單扶持措施上，對貧困 戶具體幫扶措施落實的還不夠精準、不夠到位。要繼續(xù)加大部門包村、干部 包戶工作力度。扶貧工作貴在精準，重在精準，只有打好組合拳，才能打好攻堅戰(zhàn)。特別是目 前仍有少部分群眾還居住在簡易房和危窯危房中，生產(chǎn)生活條件十分簡陋。要積極落實教育扶貧措施。三是要解決 好兜