【正文】 部實(shí)踐鍛煉建立基層聯(lián)系點(diǎn)推動機(jī)關(guān)干部深入基層深入實(shí)際增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。果斷壓縮會議全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。（二）區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理和處理各類效能投訴，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律責(zé)任和效能責(zé)任；區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局共同負(fù)責(zé)并落實(shí)機(jī)關(guān)效能明查暗訪工作；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭對有關(guān)問題和相關(guān)人員的媒體曝光；區(qū)審計(jì)局對在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的有關(guān)問題會同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行處理。以后明查暗訪時(shí)間不作具體規(guī)定，實(shí)行隨時(shí)抽查，并將工作開展情況逐月上報(bào)市效能監(jiān)察組。同時(shí)，建立健全受理和處理投訴的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范投訴處理程序，明確工作責(zé)任；及時(shí)受理企業(yè)、投資者和人民群眾對行政效能問題的投訴，堅(jiān)持做到有訴必理、有理必果，件件有著落，事事有回音。一、工作內(nèi)容（一）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員貫徹落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度以及履行職責(zé)情況。有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本部門和本單位效能建設(shè)情況的日常監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向效能監(jiān)察組匯報(bào)，并督促整改。（三）嚴(yán)肅查處效能監(jiān)察中違紀(jì)違法案件。好范文版權(quán)所有（二）效能監(jiān)察方法。（三）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員維護(hù)群眾利益，解決群眾反映突出問題的情況。（四）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況。效能監(jiān)察采取明查與暗訪相結(jié)合。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持有案必查的原則，重點(diǎn)查處行政管理、審批和服務(wù)過程中存在的吃拿卡要、推諉扯皮、責(zé)任不明、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、狀態(tài)不佳等問題，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。四、工作要求好范文版權(quán)所有（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。（二）監(jiān)督檢查各部門、各單位政務(wù)公開、行政審批、收費(fèi)管理和規(guī)范服務(wù)情況。同時(shí)，本區(qū)具有行政審批和公共服務(wù)職能的部門和單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作實(shí)際，建立健全相關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作制度，向社會公布，并報(bào)效能監(jiān)察組備案。明查暗訪結(jié)果將作為政風(fēng)評議和年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。（三）區(qū)紀(jì)委各派出紀(jì)監(jiān)組負(fù)責(zé)對所派駐部門效能建設(shè)情況，開展日常監(jiān)督檢查。各單位各部門要結(jié)合自身的職[page_break]能特點(diǎn)和工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前群眾切身利益和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，注重從發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用，提高辦事效率入手，全面進(jìn)行自查自糾，敢于揭露存在的問題，認(rèn)真落實(shí)整改，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞管理上存在的漏洞，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作質(zhì)量，確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效。四是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)提高知識層次增強(qiáng)工作能力。能不開的不開能合并的合并能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。四是整治“辦事難”問題。禁止不履行公開承諾的事項(xiàng)、時(shí)限。二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。對需要辦理的事項(xiàng)要馬上辦、限時(shí)辦、熱心辦、辦得好。一個季度進(jìn)行一次基層調(diào)研發(fā)放征求意見卡直接傾聽基層的意見和建議一個季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議一個月組織一次明察暗訪深入探查真實(shí)情況一個季度通報(bào)一次各科室行政效能建設(shè)情況。從5月17日起至5月31日結(jié)束。堅(jiān)持有什么問題就查什么問題什么問題突出就解決什么問題。10月25日前將建立十項(xiàng)制度的情況報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室?？冃Э己艘c年終考核結(jié)合起來將六項(xiàng)“整治”內(nèi)容和完善九項(xiàng)工作制度作為考核的主要內(nèi)容考核結(jié)果逐級上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)組織召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會交流經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。在這次創(chuàng)建活動中學(xué)習(xí)教育要做到一個“深”字自查自糾要做到一個“嚴(yán)”字制定整改措施要抓住一個“實(shí)”字抓落實(shí)要達(dá)到一個“真”字務(wù)求抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣播電視站也要開辟相應(yīng)專欄，及時(shí)報(bào)道本地機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動開展情況。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。好范文版權(quán)所有采用標(biāo)語和廣告宣傳。要落實(shí)具體人員加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位溝通，積極提供新聞信息和新聞素材。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，對有關(guān)單位進(jìn)行點(diǎn)名批評要掌握好政策、把好度。全區(qū)上下一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性的具體舉措，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下決心、動真格，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。新增審批項(xiàng)目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準(zhǔn)設(shè)立。（二）認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度。公示每項(xiàng)事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容，需要向社會公開的，通過廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等新聞媒介，開設(shè)咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向社會公開；需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報(bào)、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息簡報(bào)等形式，予以公開。有關(guān)部門要結(jié)合收費(fèi)年審，對全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理。加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實(shí)行持證上崗制度?？傊?，要通過深入開展對照檢查活動，查找部門、單位及個人存在的問題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。（四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。限時(shí)辦結(jié)制。各級各部門都要設(shè)立投訴電話或投訴臺，具體負(fù)責(zé)本部門機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務(wù)副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委參加。制定工作方案。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報(bào)、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。（二）實(shí)施相對集中行政許可權(quán)。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。三、推進(jìn)行政管理體制改革組建區(qū)招標(biāo)采購交易中心。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務(wù)中心配合，今年10月底之前，完成對全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費(fèi)、城管、土地、環(huán)保、勞動保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點(diǎn)問題單位的督查；今年年底前，完成對全區(qū)各單位的政務(wù)公開督查和評議、總結(jié)工作。六、建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制（一）崗位責(zé)任制。由區(qū)政府辦牽頭。設(shè)立投訴電話，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設(shè)的投訴請求。區(qū)直各單位具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。我局結(jié)合教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，制定了《民營企業(yè)管理局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作措施以及工作步驟，為該項(xiàng)工作的具體實(shí)施提供了有力的依據(jù)，把增強(qiáng)雷厲風(fēng)行、積極作為和提升工作效能觀念轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)際行動，強(qiáng)化了各級落實(shí)工作的責(zé)任感和到位率。三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式。四是進(jìn)一步做好效能建設(shè)資料建檔工作。為做好效能建設(shè)中自查自糾工作，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具針對性、實(shí)質(zhì)性，我局把效能建設(shè)與糾風(fēng)有機(jī)地結(jié)合起來，通過召開民主生活會、座談會等形式進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，并及時(shí)把部門的職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、工作紀(jì)律公諸于眾，使群眾辦事有規(guī)可循，有理可講，并設(shè)立投訴舉報(bào)箱，接受社會監(jiān)督，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動不走過場，真正取得實(shí)效。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組在今年年底前，組織各成員單位和有關(guān)單位，對各單位長效機(jī)制的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。（七）效能考評制。對予以否定和不予受理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員或部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以規(guī)范性文書向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)備案。由區(qū)人事局牽頭。全面清理區(qū)級“十五”期間的規(guī)范性文件。招標(biāo)采購交易中心組建工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)財(cái)政、建設(shè)、國土資源、人事等部門配合，于今年11月初完成。（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)人事局配合，于今年10月底前完成。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓建章立制，促進(jìn)長效機(jī)制的建立。工作方案于10月10日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。宣傳組：設(shè)在區(qū)委宣傳部，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局、有關(guān)新聞單位參加。綜合組：設(shè)在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。效能考評制。機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)運(yùn)行，必須規(guī)定完成時(shí)限。同時(shí)，對區(qū)直單位考核居后三位的，第一次予以通報(bào)，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實(shí)行“一票否決”，給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分；區(qū)直機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。賦予投訴中心調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)，做到有訴必理，有理必果。紀(jì)檢（監(jiān)察）部門要聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室，對各地各部門工作開展情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查各部門各單位效能建設(shè)制度落實(shí)情況、行政審批制度改革落實(shí)情況、政務(wù)公開落實(shí)情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況、檢查收費(fèi)規(guī)定落實(shí)情況、機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況；加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“工作不落實(shí)”的問題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。任何部門都不得超出批準(zhǔn)的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、頻次和時(shí)間安排進(jìn)行檢查，否則，企業(yè)有權(quán)拒查。所有行政事業(yè)性收費(fèi)，一律實(shí)行“收支兩條線”管理。各級各部門要從嚴(yán)規(guī)范行政機(jī)關(guān)及工作人員的行為