【正文】 都要從工作實際出發(fā)，拿出一項符合玉田實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。要改進考核方法，注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結(jié)果的運用，切實體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導向。要樹立正確的用人導向。實踐證明，只要干部切實轉(zhuǎn)變作風，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍，還要把社會發(fā)展推向一個新高度，實現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把玉田建成名符其實的實力玉田、和諧玉田、魅力玉田。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。剛才，振波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風建設(shè)年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務求取得實效。就當前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識不強。五是有的服務意識不強，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。就我縣來講，開展干部作風建設(shè)年活動更具有特殊意義。開展干部作風建設(shè)年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉(zhuǎn)變干部作風的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔當跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。強烈的事業(yè)心和責任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要勇于開拓創(chuàng)新。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。開展作風建設(shè)年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。特別是對冀東氯堿、海泰新能科技、太陽石藥業(yè)、道誠管業(yè)等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設(shè)。召開會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。加強作風建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？h行政服務中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費，取消不合理項目，進一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。要加強行風評議工作，對行風評議靠后的單位，實行重點督導、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責同志進行誡勉談話或組織調(diào)動，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。此外，作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組還要通過設(shè)立舉報中心、舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動群眾幫助查找干部作風建設(shè)中存在的突出問題，確?；顒拥尼槍π院陀行?。同時，要切實維護好規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。一、加強干部作風建設(shè)，是應對挑戰(zhàn)、促進科學發(fā)展的必然要求今年，是應對金融危機的決戰(zhàn)年，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的關(guān)鍵年，又是全省開展的“干部作風建設(shè)年”。二、抓住關(guān)鍵，扎實推進，著力解決作風建設(shè)方面存在的突出問題我們的《實施方案》從六個方面明確了要重點解決的問題，但設(shè)身處地的講，我們實際存在的問題還不止這些，有些問題還相當嚴重，在此不再一一列舉。三要學以致用，理論聯(lián)系實際，將學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的創(chuàng)新和解決問題的本領(lǐng)。要拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，做好安商、親商工作；要盡快擬定發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的配套措施，培育、扶持物流企業(yè)做大做強；要加強對全市市場整規(guī)、市場監(jiān)測等工作的督查，對未落實到位的工作和政策，盡快落實到位。因此，要進一步強化作為意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng)，堅決糾正不作為、慢作為和亂作為的不良行為，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，認真對待每一件事情，扎實干好每一項工作。強化大局意識，必須自覺地服從大局，服務大局，維護大局。組織實施階段，要根據(jù)查擺的問題，積極整改、狠抓落實，力戒消極應付、走過場。各服務組在實施階段要每月進行小結(jié)，并將實施情況上報局領(lǐng)導小組辦公室。三要注重實效。要通過檢查督查，確保作風建設(shè)的各項工作要求落到實處。我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，始終把加強作風建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務來抓。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。全市各級黨政機關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現(xiàn)翻番目標打下堅實的基礎(chǔ)。效率低下。必須把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。當前，中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。三是要有一抓到底的干勁。當前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個也不多設(shè)、一個也不自設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負擔，減少干擾。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息?。ㄈ﹪栏窳疂嵶月?，在勤政廉政中錘煉作風。從黨政機關(guān)做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。在推動工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問題是落實不到位。各級各部門主要領(lǐng)導既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設(shè)年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。辦事拖拉作風。市委、市政府加強作風建設(shè)的目的，就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標上來。（一）加強作風建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。工作中大力推進“一線工作法”，各級領(lǐng)導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴格督促糾正，對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責任感，激發(fā)履職盡責、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。（一）精心謀劃，盡快啟動。要堅持以好的作風抓好作風建設(shè)，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風的明顯變化。要堅持從領(lǐng)導機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風，來代替自身的作風轉(zhuǎn)變。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。比如，一些機關(guān)干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，%，提；%，；%，；%%，%%。萊城區(qū)爭當排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當年投產(chǎn)項目66個，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，%，按可比口徑在全省前移3個位次。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進，城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提高?？倳浽谥醒爰o委全會上指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。在這里我也表個態(tài)，在“干部作風建設(shè)年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。制度建設(shè)是作風建設(shè)的根本。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。要堅持從領(lǐng)導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。既要注重發(fā)揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展作風建設(shè)重在實打?qū)崳屑煽諏?。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠的事情沒興趣、沒耐心。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務環(huán)境；作風好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。把科學發(fā)展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)和能力。一、統(tǒng)一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設(shè)的緊迫感和責任感作風建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。紀律渙散。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。同時，對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設(shè)的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風正。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風，也是為了愛護和關(guān)心干部。行政服務中心在作風建設(shè)中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。一方面，要幫到“點子”上。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，