【正文】 熟悉業(yè)務(wù)，提高工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，以熱情態(tài)度接訪，鐵面無(wú)私辦案，恪盡職守履職。我們要求涉及煤焦礦產(chǎn)領(lǐng)域行政審批許可、資源價(jià)款和稅費(fèi)征收、資金批撥、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的單位進(jìn)行主動(dòng)申報(bào)，對(duì)具體承辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”采取集體約談和重點(diǎn)單獨(dú)約談相結(jié)合的方式，令其主動(dòng)交代案件線索。如：我們查處執(zhí)法人員檢查煤焦運(yùn)輸車(chē)輛時(shí)“放黑車(chē)、收黑錢(qián)”案，對(duì)其作出辭退處理的同時(shí)，以案帶案，牽出亂作為案，分別對(duì)二人作了行政降級(jí)處分。二是發(fā)揮案件查辦的治本作用，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律，查找體制機(jī)制和制度上的漏洞和問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，縣紀(jì)委監(jiān)察局授予案件管理組直接對(duì)煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案件進(jìn)行初核和調(diào)查的職責(zé)，以簡(jiǎn)化案件審批環(huán)節(jié)，提高辦案效率。三是緊迫意識(shí)，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊時(shí)間、集中精力、提高效率，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作；四是政策意識(shí)，嚴(yán)格把握專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)自查自糾階段和集中整治階段的政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)的規(guī)定，做到認(rèn)定處理案件實(shí)事求是、不偏不倚、客觀公正；五是紀(jì)律意識(shí)，要求每個(gè)案件從初核、立案、調(diào)查到結(jié)案都必須按照案件審批規(guī)定程序，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。通過(guò)約談，查清落實(shí)案件線索12條。明年工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的高壓態(tài)勢(shì)，再接再厲，使摸排出的案件線索做到件件有落實(shí)；把案件查辦工作延伸到第三階段，嚴(yán)厲懲處有令不行、有禁不止、制度流于形式等違法違紀(jì)行為。（一）責(zé) 令責(zé)令停止違法行為： 法律依據(jù)：《土地管理法》第六十七條規(guī)定，國(guó)土資源管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)“責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法法律、法規(guī)的行為”。、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；、鹽漬化的；； 、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；； ；，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件，逾期不恢復(fù)種植條件的?！兜V產(chǎn)資源法》第45條第二款規(guī)定，依照第39條、第40條、第42條、第44條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。《行政處罰法》第42條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（五）移 送移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任后，是否還要追究行政責(zé)任？法律規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三、增加的法律文書(shū)：0責(zé)令法律文書(shū)； 0處理決定呈批表；0法律文書(shū)呈批表； 0證據(jù)保存；0非法財(cái)物移交書(shū)； 06當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。填寫(xiě)《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。移動(dòng)高速公路附屬設(shè)施。逾期不履行的：（1）送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。因工程建設(shè)未經(jīng)審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設(shè)施。下達(dá)《路政管理違法行為通知書(shū)》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利]。②當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，組織聽(tīng)證，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證情況和處理意見(jiàn)制作成《路政管理處罰案件聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》，路政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。（二）查處程序案件的調(diào)查取證。逾期不履行的：（1）送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。（二）查處程序案件調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢(xún)問(wèn)筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。（4）逾期不自行拆除的，路政部門(mén)組織強(qiáng)行拆除（拆除費(fèi)用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強(qiáng)行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》）。（二）查處程序案件的調(diào)查取證。補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。①當(dāng)事人放棄聽(tīng)證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車(chē)輛，簽發(fā)《責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)》。辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。下達(dá)《路政管理違法行為通知書(shū)》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利]。（3）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》。（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車(chē)輛，簽發(fā)《責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)》。（4）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門(mén)組織強(qiáng)行拆除（拆除費(fèi)用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強(qiáng)行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》）。填寫(xiě)《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。在公路用地范圍內(nèi)： 架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。②當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，組織聽(tīng)證，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證情況和處理意見(jiàn)制作成《路政管理處罰案件聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》，路政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。（二）查處程序案件的調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢(xún)問(wèn)筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片(影像)[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。造成公路損壞未報(bào)告的（肇事逃逸），下達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。造成路產(chǎn)損壞，未報(bào)告的（肇事逃逸）。法律另有規(guī)定的除外?！兜V產(chǎn)資源法》第四十六條 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制《行政處罰法》第五十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、需要編號(hào)的法律文書(shū)：0責(zé)令停止違法行為通知書(shū) 責(zé) 停 0責(zé)令履行法定義務(wù)通知書(shū)0責(zé)令改正違法行為通知書(shū)0責(zé)令作出行政處罰通知書(shū)0當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū) 0立案呈批表 0證據(jù)保存通知書(shū) 0涉嫌犯罪案件移送書(shū) 0行政處罰告知書(shū)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)1行政處罰吸證通知書(shū)1行政處罰決定書(shū)1行政處分建議書(shū)1非法財(cái)物移交書(shū)1強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)責(zé) 履 責(zé) 改 責(zé) 作 當(dāng) 罰 立 證 保 犯 移 告 聽(tīng) 告 聽(tīng) 通 罰 處 建 財(cái) 移 強(qiáng) 申五、法律文書(shū)的編號(hào)方法：?jiǎn)挝缓?jiǎn)稱(chēng)+執(zhí)+文書(shū)種類(lèi)+（年份）+順序號(hào)橫向編號(hào)：吉國(guó)土資執(zhí)立[2014] 1號(hào)吉國(guó)土資執(zhí)罰[2014] 1號(hào)吉國(guó)土資執(zhí)告[2014] 1號(hào)吉國(guó)土資執(zhí)聽(tīng)告[2014] 1號(hào)行政處罰決定書(shū)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑的期限；作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期；行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。縣級(jí)以上人民政府土地主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰《土地管理法》第71條。告知當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯等權(quán)利。法律依據(jù)：《行政處罰法》第38條規(guī)定，調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違地行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；；，滿(mǎn)６個(gè)月未開(kāi)始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿(mǎn)６個(gè)月的；；； ；；，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；。《礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的無(wú)證開(kāi)采行為，縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止開(kāi)采。三、總體目標(biāo)：讓每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍安裝這個(gè)系統(tǒng)，讓每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)用這個(gè)系