【正文】 程度存在等。對(duì)待辦事群眾，態(tài)度漠然、傲視不理，甚至出現(xiàn) 不作為、慢作為 等現(xiàn)象。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、不刻苦，零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。單位組織的學(xué)習(xí)，敷衍了事，流于形式，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠，不想學(xué)、不愿學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。有的害怕?lián)?fù)責(zé)任，凡事往領(lǐng)導(dǎo)身上推。 如：機(jī)關(guān)黨工委在明查暗訪以及糾風(fēng)辦在受理群眾投訴問題反映的問題中，發(fā)現(xiàn)某些部門在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公等，有的機(jī)關(guān)個(gè)別人上下班不準(zhǔn)時(shí),考勤制度堅(jiān)持的不好，有些干部在上班期間玩電腦游戲，對(duì)前來(lái)辦事群眾不聞不問等等。其產(chǎn)生原因有多方面，既有體制、機(jī)制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素質(zhì)的原因。 三是管理考核疲軟。 以政務(wù)公開為手段，努力建設(shè)高效機(jī)關(guān)。各機(jī)關(guān)部門要按照 四變 的要求對(duì)本機(jī)關(guān)本部門的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理。在全社會(huì)廣泛開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力形成基層群眾評(píng) 議機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，把接受群眾監(jiān)督、請(qǐng)人民評(píng)判作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，根據(jù)時(shí)代變化和事業(yè)發(fā)展的需要，不斷為自己充電，不斷更新觀念，不斷充實(shí)知識(shí)，不斷提高能力，努力學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、辦公現(xiàn)代化技術(shù)等，做到思想上有新準(zhǔn)備，觀念上有新提高，工作上有新進(jìn)步。 二是培養(yǎng)工作準(zhǔn)確性的習(xí)慣。說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。善于到群眾中去，向基層和群眾學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言與他們溝通，多做化解矛盾、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，善于把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。 二要做廉潔自律的實(shí)踐者。要求基層做到的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的干部作風(fēng)工作格局。這些問題的存在，影響了黨的執(zhí)政能力的提高，影響了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，影響了群眾利益的維護(hù)，如不盡快加以解決，將嚴(yán)重影響黨員干部隊(duì)伍的整體形象，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，抱有 不求有功但求無(wú)過 的心理，工作的主動(dòng)性、積極性不高，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率底下，成效不明顯。有的機(jī)關(guān)干部個(gè)人主義嚴(yán)重，對(duì)工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，甚至向組織討價(jià)還價(jià)。 我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，只有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村都選準(zhǔn)路子，才能積極應(yīng)用好各項(xiàng)政策，認(rèn)真把握好各種機(jī)遇，把機(jī)遇的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)堅(jiān)持召開 四百活動(dòng) 月例會(huì)，及時(shí)收集、梳理群眾提出的問題、意見和建議，專題研究，專項(xiàng)部署，確定解決問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理事項(xiàng)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。 鄉(xiāng)、縣直派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站全體工作人員常在村社區(qū)里、常在戶里，熟悉村社區(qū)情民情，為群眾辦實(shí)事好事，認(rèn)真化解不安定、不和諧因素。干部往村里、戶里走的多了，往城里跑的少了。解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、原始狀態(tài)，堅(jiān)決防止重大群體性事件的發(fā)生，化解矛盾糾紛609起、較好地維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。隨著活動(dòng)的開展，群眾對(duì)辦實(shí)事的要求越來(lái)越高，而對(duì)于職權(quán)、財(cái)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部門，要完全為百姓解決難題特別是大難題，處于力不從心的境地，這勢(shì)必會(huì)影響群眾對(duì) 四百 活動(dòng)的意義認(rèn)同，或許會(huì)產(chǎn)生排斥心理，影響活動(dòng)的深入開展。 強(qiáng)化基層組織建設(shè) 繼續(xù)下派熱心黨的基層工作事業(yè)，能力強(qiáng)、覺悟高的優(yōu)秀黨員到村掛職第一書記，帶領(lǐng)其他村干部把幫助群眾辦好事實(shí)事作為重點(diǎn)，心中裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，經(jīng)常到村民家中走一走、看一看、坐一坐，了解村民的作想、所愿、所求，熱心為村民排憂解難，力所能及地為村民做好事、辦實(shí)事，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，不斷改善村民生產(chǎn)生活條件。對(duì)群眾的意見建議要全答復(fù)，及時(shí)告知群眾事件辦理情況，當(dāng)場(chǎng)可以辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的，要向群眾解釋清楚，確保 件件有著落，事事有回音 ，從而取信于民。因此，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。同時(shí)利用胡長(zhǎng)青、成克杰等違法違紀(jì)干部的案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和自覺維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的自覺性。但對(duì)照中央、省委、市委、縣委的要求，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，按照人民群眾的愿望，當(dāng)前干部作風(fēng)也還存在許多不適應(yīng)的方面，一些老問題不但以新的形式重新抬頭，而且一些新問題也在不斷產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在： 一是思想守舊、不思進(jìn)取。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，工作中安排部署多、檢查督促少?？陀^上的原因主要是社會(huì)大環(huán)境的影響。堅(jiān)持正面教育為主，就是要通過正面典型引路、反面典型警示，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。要時(shí)刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務(wù)。只有機(jī)關(guān)干部廉潔自律，黨和政府的號(hào)召力才能不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)單位才能始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持 兩個(gè)務(wù)必 ，解決為政不廉的問題。要把作風(fēng)建設(shè)的教育同用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來(lái)，同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，同深入開展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。無(wú)論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，把整改的成果用制度的形式固定下來(lái)，以此推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和制度化。具體要做到 三個(gè)結(jié)合 ： 一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合，切實(shí)做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風(fēng)建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合起來(lái)，面向社會(huì)、面向服務(wù)對(duì)象，敞開機(jī)關(guān)的 大門 ，開門納諫，把社會(huì)監(jiān)督引向機(jī)關(guān)。增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。要加大監(jiān)督力度，建立經(jīng)常性的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，為建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的文明機(jī)關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 四要堅(jiān)持實(shí)事求是、反對(duì)華而不實(shí)，著力解決不誠(chéng)信的問題。堅(jiān)持 兩不誤、兩促進(jìn) ，就是要把開展提高年活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，既要通過活動(dòng)促進(jìn)中心工作，又要 以取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)效。主觀上的原因主要是工作力度不夠。 四是宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)弱化。有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負(fù)責(zé)任。近些年來(lái)我們始終堅(jiān)持對(duì)股室、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核制度。 二、我們?cè)诩訌?qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)中的做法和經(jīng)驗(yàn) 靠制度約束。 一、對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí) 胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。 建立長(zhǎng)效的督查制度 通過建立完整的制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四百活動(dòng) 督導(dǎo)組對(duì)村級(jí)和掛村部門單位開展 四百活動(dòng) 情況進(jìn)行督查，對(duì)干部進(jìn)村入戶情況、民情日記記錄情況、月例會(huì)落實(shí)情況、村民事務(wù)代理情況、信訪調(diào)處和矛盾糾紛化解情況、督辦件落實(shí)情況、為民辦實(shí)事情況、基層組織建設(shè)情況、推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，指出存在問題和不足，抓好薄弱村的整改落實(shí)，確保 四百活動(dòng) 取得實(shí)實(shí)在在的效果。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四百活動(dòng) 例會(huì)記錄沒有做到專本專記，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按月召開例會(huì)，會(huì)前沒有梳理查擺群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，會(huì)上沒有提出解決問題的具體措施，會(huì)后也沒有回訪落實(shí)的記錄，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至以工作例會(huì)替代 四百活動(dòng) 例會(huì)。以各類協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為平臺(tái)，結(jié)合各村、各戶實(shí)際，想政策、出實(shí)招、切實(shí)幫助各村理清發(fā)展思路，確