【正文】 施建設(shè)及日常管理投入。在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面，我們通過保護(hù)古建筑，挖掘文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動村莊開發(fā)；另一方面，我們把古民居開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來抓，為村級可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。如九宮生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，由全國勞模陳志遠(yuǎn)經(jīng)營，現(xiàn)已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農(nóng)莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達(dá)到600余畝。美化村莊環(huán)境，為實施“人居環(huán)境”工程夯實了基礎(chǔ)。我們借助全省10個村莊環(huán)境整治試點縣的東風(fēng)，在全縣182個行政村，249個自然灣,，以“三清、六改、四建”為整治重點，全面開展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環(huán)境”、“建辦公樓、建衛(wèi)生室、建文化娛樂場所、建超市”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治活動。通過《村規(guī)民約》、門前“三包”責(zé)任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，逐一落實到戶到人，使村莊長期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。理事會有章程，并建立了與村兩委聯(lián)系會議制度。試點村明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，并成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，發(fā)動群眾投資投勞，監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用情況，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投資建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。充分發(fā)揮省、市各部門駐村工作隊和縣直單位駐村的幫扶作用，引導(dǎo)各村迅速開展新農(nóng)村建設(shè)工作。通過整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項涉農(nóng)資金到位后，縣財政局實行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)點，發(fā)揮資金的效益。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評為開展“清潔家園”活動先進(jìn)縣。要借鑒國外好的經(jīng)驗―凡是向消費(fèi)者傾銷假冒偽劣商品者將其罰得傾家蕩產(chǎn)。如今的農(nóng)村已成為假冒偽劣商品的集散地。第一篇：怎么建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村是國家實現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)重大舉措，其核心是全方位地提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。從理論上講，這是典型的現(xiàn)代商業(yè)倫理的扭曲和畸形消費(fèi)心理的變異而導(dǎo)致商業(yè)活動中的欺詐和傾銷心理上的僥幸行為。其次要建立健全農(nóng)村消費(fèi)品市場物流配送體系，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭抓起，使不法商販無機(jī)可乘。初步實現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。三是積極向上爭取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。我們通過創(chuàng)新投入機(jī)制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助”相結(jié)合的長效投入機(jī)制，調(diào)動多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實。所有村事務(wù)通過“一事一議”解決，讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（二）、主要成效因地制宜，完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。幾年來完成改三格式廁所2800個，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘垣斷壁485處。為了提高村民居住環(huán)境，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，我們加大了舊村改造力度，對縣內(nèi)國、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進(jìn)行立面改造，實施“人居環(huán)境”工程，在公路沿線民房前空地建護(hù)欄和綠地，打造生態(tài)景觀，促進(jìn)村莊環(huán)境升級，形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。年接待游客觀光20萬人次，創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，不僅帶動周邊68人就業(yè)，還帶動了周邊花卉苗圃，精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場等一批種養(yǎng)基地，連鎖效應(yīng)非常突出。如大路鄉(xiāng)吳田村，我們以王名番大夫第開發(fā)為重點，統(tǒng)一仿古建筑，集中連片開發(fā)，既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌，又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。二是農(nóng)民規(guī)劃意識淡薄，村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。二、未來五年工作規(guī)劃㈠主要工作任務(wù)。即：重點建設(shè)四大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊，即：庫區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè)；丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材；城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。⑶大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。村內(nèi)主要道路紅線寬度3—5米，— 11米。加大縣財政爭取資金投入力度，力爭將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。樹立全域謀劃理念，做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，是實現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進(jìn)經(jīng)驗，又要總結(jié)宣傳本地的探索實踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干群、社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一、“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動基本情況“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動開展以來，得到了全省廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng)，這一 活動體現(xiàn)出以下幾個鮮明的特點：民企參與踴躍，成效初步顯現(xiàn)參與隊伍更加廣泛。同時，還積極爭取得到了農(nóng)辦等部門和金融機(jī)構(gòu)的大力支持，2007年9月，省工商聯(lián)、省光彩會與省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂了合作協(xié)議，三家涉農(nóng)銀行在三年內(nèi)為參與新農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)保證提供100億元貸款。如衡陽等市積極爭取國土、交通等部門的支持，為民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)搭建了綠色便捷的通道。2006年，婁底市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于組織企業(yè)對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的通知》，對參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予三項優(yōu)惠政策：企業(yè)對幫扶村捐贈的資金、物資可依照國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定實行稅前列支；參與企業(yè)可享受婁底市鼓勵外商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先列入有關(guān)部門的支持范圍。2007年來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會在全省開展了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動創(chuàng)建示范項目、示范村活動，全省70個示范項目，70個示范村由省里統(tǒng)一授牌。湖南圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐，共涵蓋北山鎮(zhèn)6個村。在新農(nóng)村建設(shè)活動中，各地積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的自身特點，積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)；鼓勵、支持在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè)，將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。2006年10月，湖南金榮企業(yè)集團(tuán)投資50萬元對岳陽縣明清古建筑群張谷英村進(jìn)行維護(hù)，近兩年又投入200萬元開展品牌提升，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項目。（5）開展智力幫扶。長沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽市柏加鎮(zhèn)雙源村向農(nóng)民免費(fèi)推廣促進(jìn)農(nóng)作物生長的植物促長劑、地力增效劑等無公害綠色環(huán)保新技術(shù)，并將逐步在全省鄉(xiāng)村實施“生態(tài)沃土種植富民工程”。為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的狀況，全省各地工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。圍繞民營企業(yè)投資意向需求和農(nóng)村可以提供的對應(yīng)項目來進(jìn)行洽談對接。實現(xiàn)項目網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上對接，為村企對接、項目對接提供了簡便、快捷的通道。（4）集中聯(lián)片開發(fā)。香港榮豐國際投資有限公司在衡陽市珠暉區(qū)解放村、大眾村合作興建“衡陽玉泉綠之韻生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園”，進(jìn)行冬棗種植、南瓜粉加工，第一期已投入資金5000萬元。各級組織從宣傳發(fā)動入手，從爭取各方扶持立足，從村企共贏長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，把鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作真正落到實處。如“天泉公司的股田制”、“國進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作社”、“開源有的同志認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)，是政府部門的事，它們有職、有權(quán)、有項目、有資金，應(yīng)由政府部門去統(tǒng)抓、統(tǒng)管，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)缺乏必要工作手段，企業(yè)難組織，工作難推動，只做一般地號召、應(yīng)付就可以了，不必要這樣實打?qū)嵉厝プ?。民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)、規(guī)范和政策支持新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，需要黨委、政府的長期指導(dǎo)、總體規(guī)劃和政策支持。一些農(nóng)民還認(rèn)為，民營企業(yè)到農(nóng)村是來發(fā)財、賺錢的，不配合，不支持，個別的甚至故意刁難。生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問題要引起高度重視組織、引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是一件大好事。我省鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)將緊緊圍繞實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，更多地鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。去年暑假期間，許多專家學(xué)者深入企業(yè)，深入農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)項目提供政策、信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，深受村企的歡迎。一、要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義黨的十七屆三中全會全面總結(jié)了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。要以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，創(chuàng)造性地貫徹落實十七屆三中全會精神，努力使各項工作形成全面推進(jìn)、加快突破的態(tài)勢，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。一是要加快推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的步伐。要積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織、黨員干部幫助困難群眾解決實際問題，不折不扣地落實國家的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。1997～2000年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，%、%、%、%，、。主體：（一）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀分析：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占據(jù)我過的大多數(shù)，這是我國的基本國情。財產(chǎn)性收入主要是對外投資和財產(chǎn)租賃等取得的收入。這是一種工資性收入，其中西部地區(qū)（包括內(nèi)蒙古）%，這種收入以其廣闊的增長空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點。農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導(dǎo)致價格下跌。（2）市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)和收入門路有限。要真正把增加農(nóng)民收入落到實處就必須切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（2）：農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺，制約了農(nóng)村居民生活水平綜合質(zhì)量的提高。（2）：發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)作性。所以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與全面改善農(nóng)村社會環(huán)境和提高農(nóng)民的整體素質(zhì)結(jié)合起來，這就需要以下幾個方面加大工作力度：要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)，是吸納城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；要大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)；積極探索建立農(nóng)村社會保障體系解決農(nóng)民的后顧之憂；要深開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。所以解決社會基本保障的根本是解決好“三農(nóng)問題”，才能維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。（五）提高農(nóng)民收入出路:①發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供更多的致富門路。農(nóng)村市場不發(fā)達(dá)，小的集貿(mào)市場多、上規(guī)模的市場少，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全、流通不暢。而同時隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化，更加劇了價格的下跌趨勢。（三）、收入構(gòu)成特征:由中南財經(jīng)政法大學(xué)中國地方財政研究中心楊燦明，劉京煥主編：《中國地方財政發(fā)展研究報告——中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策研究》引農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心：《“九五”期間中國農(nóng)民收入狀況實證分析》，載《中國農(nóng)村研究》第四期。因此，增加農(nóng)村居民收入，主要措施和潛力是增加農(nóng)民工資和家庭經(jīng)營收入。農(nóng)村改革二十多年來，農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。2002年與2001年相比較，%，%，%?！安蝗招抡弑厝胀?，未有不進(jìn)而不退者。使農(nóng)村黨員、干部真正認(rèn)識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。要進(jìn)一步解放思想，把制度創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問題的強(qiáng)大動力，積極探索和推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、農(nóng)村民主管理制度的改革和創(chuàng)新，放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。30年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高，糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階，大宗農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，花木、蔬菜、瓜果等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入持續(xù)增加；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動并進(jìn)；農(nóng)村經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷得到創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新的提高；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，先進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量和整體素質(zhì)顯著提高。大力開展宣傳表彰，建立健全綜合評價、激動考核機(jī)制要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展系列報道或?qū)ｎ}報道，大力宣傳民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用和意義，宣傳取得的成效，宣傳典型人物，大造聲勢，擴(kuò)大影響，營造良好氛圍。下一步，我們將深入民營企業(yè)、深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)掌握和研究解決新情況、新問題。拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法鼓勵，引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)自身特點，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，以實現(xiàn)“村企共贏”，帶動農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的貧困山區(qū)，脫貧致富愿望強(qiáng)烈，引進(jìn)一些企業(yè)爭先恐后去開發(fā)資源，結(jié)果資源挖空了，山體挖垮了，植被破壞了，溪流污染了。這些問題的存在，在一定程度上影響了民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和作用發(fā)揮。亟待黨委、政府出臺指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)全局指導(dǎo)和總體部署。民營企業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象在調(diào)查中，90%的民營企業(yè)有參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿。三、目前存在的主要困難和問題“萬企聯(lián)村”活動通過鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打造了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新平臺