【正文】 化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問(wèn)題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。安置房交付使用６０萬(wàn)平方米，商品房銷售７７萬(wàn)平方米。人民生活加快改善。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造全面完成。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百，縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長(zhǎng)２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長(zhǎng)９．１％。華聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城二期基本建成，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)升級(jí)改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長(zhǎng)２７．３％。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)１２．３％和１５．９％。第一篇：市政府工作報(bào)告(6)各位代表：現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)*政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長(zhǎng)８．９％。３家企業(yè)成功上市。旅游總收入１９．１６億元，增長(zhǎng)１５．３％。新設(shè)境外窗口２８家。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。一批文史檔案書籍整理出版。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個(gè)，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。５０％的村開設(shè)了便民放心店。實(shí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“城建形象年”活動(dòng)為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。社會(huì)穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動(dòng)人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢(shì)頭，赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患不少。一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺(tái)政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場(chǎng)。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。堅(jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，完成或超額完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化改造整體推進(jìn)，%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，非公有制經(jīng)濟(jì)份額逐漸提高。城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，物價(jià)平穩(wěn)，%。公路建設(shè)開工里程突破1000公里，完成投資為省計(jì)劃的355%，新增通車?yán)锍?0公里，新增高級(jí)、次高級(jí)路面30公里，完成369個(gè)村825公里的村通硬化路。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作扎實(shí)有效。共有41個(gè)境內(nèi)外投資項(xiàng)目到位資金5325萬(wàn)美元， %。群眾文化生活豐富多彩。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通與人民群眾聯(lián)系渠道，共辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案289件，辦復(fù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，刑事案件有所下降，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)可程度明顯提高，政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐地部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持陽(yáng)泉發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，求真務(wù)實(shí)、敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢擔(dān)責(zé)任、敢闖新路的意識(shí)不強(qiáng)；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)、上下一致搞建設(shè)的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁往一處使的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動(dòng)民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤伞８鶕?jù)以上總體要求，今年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到142億元；%，達(dá)到25億元，%，；國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，達(dá)到64億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到45億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，達(dá)到43億元；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，突破7200萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到7300元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%，達(dá)到3300元；‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；大氣污染總量下降10%；水質(zhì)污染程度好轉(zhuǎn)12%。農(nóng)村工業(yè)化是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑，是積累資金改造農(nóng)業(yè)的重要手段，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然過(guò)程，我們要堅(jiān)定不移地走農(nóng)村工業(yè)化之路。加快寬裕型小康建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。利用豐富的鋁礬土資源和電力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氧化鋁、電解鋁、鋁型材。今年共確定22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)：大寨飲品有限公司核桃露，田園乳業(yè)有限公司鮮奶及奶制品加工，陽(yáng)煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠，西小坪耐火材料有限公司高密度硅磚生產(chǎn)線，林里粉末冶金有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建，大陽(yáng)泉煤礦礦井改擴(kuò)建，燕龕煤礦礦井改擴(kuò)建，東坪煤礦礦井技術(shù)改造，華倫陶瓷有限公司高檔墻地磚，晉達(dá)碳素股份有限公司天然純化石墨粉項(xiàng)目。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)。要成立國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)口下設(shè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)若干工作小組，分類包干，責(zé)任到人，一抓到底。支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股、控股、并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，盡快使國(guó)有資本從中小企業(yè)全部退出。國(guó)有企業(yè)要加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能等工作。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)招商引資任務(wù)，縣區(qū)引進(jìn)外資新建的企業(yè)，所征市級(jí)以下稅收全部留給縣區(qū)。抓好鎂合金、日用陶瓷等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)出口規(guī)?；Ｒ婪ňS護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一屆政府一屆政府堅(jiān)定不移地抓下去，使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部的整治和管理，今年要有明顯改觀。下大力清理欠稅，加大對(duì)偷、逃、騙、抗稅和不按規(guī)定納入預(yù)算、私自截留挪用預(yù)算外收入等違法違紀(jì)行為的查處力度，確保各項(xiàng)財(cái)稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。支持金融改革。進(jìn)一步深化科技體制改革，加快構(gòu)建新的技術(shù)創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)推廣體系。加快發(fā)展教育事業(yè)。建立教師資格準(zhǔn)入制度，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平，全面提高教育質(zhì)量。加大人才資源開發(fā)力度，完善各類人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，注重引進(jìn)市外高層次人才和緊缺人才，穩(wěn)定并充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，切實(shí)保護(hù)好各類人才。認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加快文化體制改革，繁榮文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，引深“掃黃打非”斗爭(zhēng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。自覺接受社會(huì)各方面和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)建平安縣區(qū)”活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，扶持發(fā)展各種形式的彈性就業(yè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事 群眾利益無(wú)小事。整治城市小街小巷11條，新建維修改造公廁50座。解放思想永無(wú)止境，觀念的落后是最大的落后。建設(shè)服務(wù)的政府。要以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、依法治市。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。%。、投資6500萬(wàn)元的華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，培育了以農(nóng)家樂(lè)民俗旅游為特色的A市生態(tài)旅游品牌。——農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。強(qiáng)化了科技示范園區(qū)建設(shè)，新建種植業(yè)科技示范園區(qū)112個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)56個(gè)，建設(shè)科技示范基地3處。二是在去年治理改造的基礎(chǔ)上，今年投資6000多萬(wàn)元，；；新建了曙光、煤機(jī)、文化三個(gè)社區(qū)辦公樓；對(duì)礦區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行了改造；啟動(dòng)建設(shè)2條排污主干管和12條排污支干管；對(duì)500戶居民供熱進(jìn)行分戶改造和部分二次管網(wǎng)改造；建設(shè)723平方米扶貧超市一座；新建公廁19座；實(shí)施了九營(yíng)道路綠化、亮化和廣告工程?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見成效。一、二00四年工作的簡(jiǎn)要回顧2004年，在中共A市市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)和十五屆人大二次會(huì)議確定的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的勢(shì)頭。通過(guò)積極爭(zhēng)取，A市被國(guó)家列為10省、21個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系試點(diǎn)縣之一，為縣域經(jīng)濟(jì)贏得了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，華能集團(tuán)還計(jì)劃共同開發(fā)A市煤炭資源，合作建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大型煤礦。今年，全市新增私營(yíng)企業(yè)108戶、個(gè)體工商業(yè)戶2616戶，從業(yè)人員新增10,872人。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)了蕓豆、苗木、粘玉米等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，重點(diǎn)進(jìn)行了安遷新區(qū)建設(shè)、營(yíng)城老區(qū)改造和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三方面工作。今年先后與長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長(zhǎng)春報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)、山東金鑼集團(tuán)、浙江余姚等聯(lián)合舉辦了4次大型招聘會(huì)，有1328人被招工單位聘用?！獓?guó)企改革穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見成效。二是在去年治理改造的基礎(chǔ)上，今年投資6000多萬(wàn)元，；；新建了曙光、煤機(jī)、文化三個(gè)社區(qū)辦公樓；對(duì)礦區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行了改造；啟動(dòng)建設(shè)2條排污主干管和12條排污支干管；對(duì)500戶居民供熱進(jìn)行分戶改造和部分二次管網(wǎng)改造；建設(shè)723平方米扶貧超市一座；新建公廁19座；實(shí)施了九營(yíng)道路綠化、亮化和廣告工程。強(qiáng)化了科技示范園區(qū)建設(shè)，新建種植業(yè)科技示范園區(qū)112個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)56個(gè)，建設(shè)科技示范基地3處?！r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，培育了以農(nóng)家樂(lè)民俗旅游為特色的A市生態(tài)旅游品牌。、投資6500萬(wàn)元的華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。預(yù)計(jì)到年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80億元。一是完成了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂(lè)園區(qū)的測(cè)繪工作。三是加快了接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織化程度，完善了市鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，境外輸出1800人。農(nóng)民種糧積極性空前高漲，比去年增產(chǎn)8億斤，去掉生產(chǎn)資料漲價(jià)等因素，人均可純?cè)鍪?50元。在計(jì)經(jīng)局設(shè)置了五個(gè)副局級(jí)項(xiàng)目辦，目前已完成項(xiàng)目包裝130多個(gè)。堅(jiān)持“大招商，招大商”，突出抓好大項(xiàng)目開發(fā)工作。——項(xiàng)目開發(fā)和招商引資進(jìn)展明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持立黨為公，清廉從政，養(yǎng)浩然正氣，筑拒腐長(zhǎng)城。抓好行政規(guī)章及政策性文件的“立、改、廢”工作。深化行政審批制度改革，建立與服務(wù)型政府相適應(yīng)的行政審批制度。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，打破常規(guī)，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)先爭(zhēng)上。完成李蔭路、平定路路燈的安裝及開發(fā)區(qū)道路的路燈改造。年初市政府向全社會(huì)征集為人民群眾辦實(shí)事的意見和建議，得到了廣大市民的熱烈響應(yīng)，綜合各方面的意見，按照量力而行、盡力而為的原則，決定今年要為人民群眾辦好以下10件實(shí)事：下決心解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，歷史拖欠解決50%，今年不再發(fā)生新的拖欠。在經(jīng)濟(jì)條件好的地方試行農(nóng)民最低生活保障制度。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。（八）積極開發(fā)就業(yè)崗位，完善社會(huì)保障體系 就業(yè)是民生之本。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，完成廣電大樓主體工程和光纖改造工程。要大力開展人口與計(jì)劃生育綜合改革，搞好全省綜合改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。要制定落實(shí)人才優(yōu)惠政策，培育完善人才市場(chǎng)，努力形成有利于培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“校校通”，完成教育城域網(wǎng)一期工程。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高普及九年義務(wù)教育水平。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化。加快區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為投資，增強(qiáng)持續(xù)融資能力。嚴(yán)格控制財(cái)政支出。要認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，保證每年100萬(wàn)元、三年300萬(wàn)元投入，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部待遇。創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，逐步走向市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，確保配套資金投入，積極引導(dǎo)社會(huì)投資，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。要建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)