【正文】 老人合法權(quán)益等及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法予以打擊，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，從而在全社會(huì)營(yíng)造良好的養(yǎng)老、敬老、助老、孝老的良好氛圍。在老齡化過(guò)程中，我們面臨的主要問(wèn)題是:①老齡化速度過(guò)快,社會(huì)養(yǎng)老壓力逐步加大；②城鄉(xiāng)老人收入水平較低，難以滿足老年人生存、發(fā)展需要；③因子女外出創(chuàng)業(yè)造成空巢老人增多，高齡老人增長(zhǎng)較快，傳統(tǒng)老年人服務(wù)和養(yǎng)老模式面臨新的挑戰(zhàn)。三是加大投入，逐步將殯葬改革列入民生工程。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益，而且違背了殯葬改革最終目的。二是多方籌資，加快建設(shè)。從民政系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。一、關(guān)于民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)民政局機(jī)關(guān)編制21個(gè)（其中公務(wù)員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人），實(shí)有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，1人在村掛職任第一書記，缺編1人；本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。因此，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問(wèn)題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問(wèn)題，以達(dá)到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬，促進(jìn)人與自然和諧的目的。二是明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行績(jī)效考核。全國(guó)老齡化程度是12%，我市已進(jìn)入老齡時(shí)代，超過(guò)全國(guó)平均水平。鑒于目前形勢(shì)和狀況，采取多種形式加快老年事業(yè)發(fā)展。一、工作做法（一）運(yùn)用三種方式，抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)。一是發(fā)揮支部書記“領(lǐng)頭雁”作用。（三）實(shí)施三個(gè)一批，抓高工作業(yè)績(jī)。三是解決一批難題積案。三是嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。牽手同行”品牌，由X市民政局社會(huì)組織聯(lián)合黨委下屬X個(gè)實(shí)體型黨支部結(jié)對(duì)X個(gè)拓展型黨支部，形成黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)組織黨建工作組團(tuán)式發(fā)展。同時(shí)在學(xué)用結(jié)合上下功夫，著力在解決工作難點(diǎn)上見(jiàn)成果、求實(shí)效，提高廣大黨員干部業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際工作水平。并鄉(xiāng)合村改革試點(diǎn)成為我市全面深化改革的亮點(diǎn)之一，得到省改革辦的高度肯定；殯葬改革創(chuàng)造了“衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，在全省推廣；“雙擁創(chuàng)建”工作位列全省第一，軍休工作獲得全省績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位，2所軍休所獲評(píng)全省首批“五星”級(jí)軍休所；涉軍服務(wù)保障工作被省廳確定在2015年全省民政工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我市為全省5個(gè)發(fā)言單位之一；慈善募捐取得歷史性突破，全年募集善款逾1300萬(wàn)元；省市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)全面或超額完成，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。井頭鎮(zhèn)由59個(gè)村調(diào)整為38個(gè)村，長(zhǎng)安鄉(xiāng)由17個(gè)村調(diào)整為7個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，新村人數(shù)在18004000人左右，新村支兩委換屆選舉已全部完成。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，各縣市區(qū)以鞏固發(fā)展“難點(diǎn)村”治理成果為途徑，圍繞農(nóng)村基層民主、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)民主管理。二、圍繞兜底保障，統(tǒng)籌救助體系建設(shè)貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，充分發(fā)揮民政部門統(tǒng)籌、牽頭的職能作用，建立完善“8+1”的社會(huì)救助體系，為困難群眾織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。四是探索推進(jìn)困境兒童保障制度。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，黨政兩辦下發(fā)了慈善一日捐的文件，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)慈善募捐參與率100%，在職干部職工參與率100%，全年已募集善款突破1300萬(wàn)元，單筆捐贈(zèng)數(shù)額、捐贈(zèng)范圍、捐贈(zèng)人數(shù)在我市慈善募捐上實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性突破。2014年城市低保標(biāo)準(zhǔn)“五區(qū)”提高到370元/月，其他縣（市）不低于330元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“五區(qū)”提高到185元/月，其他縣市不低于165元/月；。此次村委會(huì)換屆選舉組織有力，程序規(guī)范，風(fēng)清氣正，效果較好。加強(qiáng)民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制，確保?？顚Ｓ?；全面清理整改辦公用房，對(duì)于我局領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工辦公用房進(jìn)行了嚴(yán)格的審查；規(guī)范公車管理，公務(wù)車輛統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)假日、雙休日車輛全部入庫(kù)，集中封存。今年市紀(jì)委多次到我局明查暗訪，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反“四風(fēng)”規(guī)定的行為。全年我局及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、基層信息820條，正式文件20余個(gè)，辦結(jié)網(wǎng)上政務(wù)審批業(yè)務(wù)34條，受理承辦市政府黨政門戶網(wǎng)書記市長(zhǎng)信箱信件咨詢20條，局長(zhǎng)信箱咨詢40條，12345政府服務(wù)熱線辦文單60余件，實(shí)現(xiàn)了受理率100%。制定了相應(yīng)的工作制度，把政府信息工作納入各科室考核范圍。董衛(wèi)華局長(zhǎng)經(jīng)常到行政審批審批大廳檢查指導(dǎo)工作，選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入行政大廳工作，并對(duì)其工作人員給予充分的授權(quán)。審批事項(xiàng)公開(kāi)。為了加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局委會(huì)討論研究，專門成立了民政局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組，由董衛(wèi)華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周傳立、郭元喜副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在民政局辦公室，郭元喜兼辦公室主任，配備政府信息工作人員一人，具體負(fù)責(zé)辦理政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)。對(duì)于信訪案件處時(shí)給予處理和回復(fù)，工作報(bào)告《市民政局政務(wù)公開(kāi)情況工作匯報(bào)》。始終堅(jiān)持“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則，嚴(yán)格辦件行為，禁止廳外審批。以上是我局2008年在政務(wù)公開(kāi)工作方面做了一些工作，雖然取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但還有很多不足之處，今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，力爭(zhēng)使我市民政政務(wù)公開(kāi)工作有一個(gè)較大的進(jìn)步。審批事項(xiàng)公開(kāi)。董衛(wèi)華局長(zhǎng)經(jīng)常到行政審批審批大廳檢查指導(dǎo)工作，選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入行政大廳工作，并對(duì)其工作人員給予充分的授權(quán)。制定了相應(yīng)的工作制度，把政府信息工作納入各科室考核范圍。嚴(yán)格首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度。清理項(xiàng)目、規(guī)范審批事項(xiàng)。制做了版面公開(kāi)公示，全局每個(gè)科室均制作了政務(wù)公開(kāi)版面，做到“社會(huì)承諾服務(wù)公開(kāi)，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作目標(biāo)上墻，執(zhí)法人員崗位職責(zé)上桌”。將人口與計(jì)劃生育綜治工作納入全年民政工作目標(biāo)管理綜合考核內(nèi)容，明確不低于5%的分值，全年局機(jī)關(guān)及下屬單位沒(méi)有發(fā)生一例違規(guī)生育現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，全年機(jī)關(guān)組織干部職工集中觀看黨紀(jì)條規(guī)警示教育片達(dá)6次以上。全力打造一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)民政轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%,%%，村主任連任的村3736個(gè)，占比78%，村支書、村主任“一肩挑”的村2953個(gè)，%。完成17所敬老院新建任務(wù)，新增床位數(shù)945張。培育和弘揚(yáng)慈善理念、慈善文化，組織開(kāi)展“衡陽(yáng)慈善獎(jiǎng)”評(píng)選，著力建設(shè)衡陽(yáng)大慈善。