【正文】 與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為交通運輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。是否對質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴及時查處；是否符合有關(guān)處理程序；是否對存在違法違規(guī)行為的單位和人員依法進行處罰；是否將調(diào)查處理及結(jié)果及時向社會公布。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責任主體及人員，是否嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)強制性技術(shù)標準；是否及時對檢查出的質(zhì)量問題和隱患進行整改。是否存在違反項目建設(shè)程序?qū)徟?核準)投資項目給國家造成重大損失的情況；有關(guān)咨詢評估機構(gòu)在咨詢評估時是否存在弄虛作假或者評估結(jié)論意見嚴重失實的情況；有關(guān)勘察、設(shè)計等單位，是否存在違反法律法規(guī)、嚴重失職給國家造成重大損失的情況。全面總結(jié)專項治理工作，于2011年底前形成部專項治理工作總結(jié)報中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）認真進行整改及時糾正問題。（駐部監(jiān)察局、規(guī)劃司）查處工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件，重點查處機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違法干預(yù)項目決策、招標投標等突出問題，查處因監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大損失的行為。（財務(wù)司、規(guī)劃司、通信發(fā)展司、駐部監(jiān)察局）加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴格概預(yù)算管理，確保項目建設(shè)資金的安全有效。嚴格執(zhí)行《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定，認真落實工程建設(shè)強制性標準、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等制度。依據(jù)《招標投標法》，加大招投標監(jiān)督檢查力度，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標的項目實行公開招標。加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管。第一篇：工業(yè)和信息化部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案工信廳規(guī)（2009）244號各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部屬各單位、部屬各高校，有關(guān)單位，部機關(guān)有關(guān)司局：根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》（中治工發(fā)[2009]2號），結(jié)合工業(yè)和信息化部實際，制定了《工業(yè)和信息化部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，規(guī)范項目決策。（規(guī)劃司、通信發(fā)展司、駐部監(jiān)察局）完善通信建設(shè)項目招標投標管理制度，研究修訂《通信建設(shè)項目招投標管理規(guī)定》，繼續(xù)做好《通信建設(shè)項目施工招標文件范本（試行）》和《通信建設(shè)項目貨物招標文件范本（試行）》的貫徹實施工作。（通信發(fā)展司）強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，落實通信建設(shè)工程質(zhì)量各方責任制，強化對企業(yè)建設(shè)行為的監(jiān)管。（財務(wù)司、規(guī)劃司）嚴格執(zhí)行竣工財務(wù)決算審計和審批制度，并對嚴重超概算項目進行專項審計。（駐部監(jiān)察局、規(guī)劃司）發(fā)揮查辦案件的治本功能，開展警示教育，查找體制機制制度方面存在的漏洞，提出加強管理的措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。附：專項治理相關(guān)檢查的重點內(nèi)容一、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為項目審批(核準)程序方面。二、規(guī)范招投標活動嚴格執(zhí)行依法必須招標的情況。建設(shè)單位是否履行對工程質(zhì)量的全面管理責任；是否按規(guī)定辦理工程開工報告、竣工驗收等相關(guān)法定手續(xù)；是否存在拖欠工程款、直接發(fā)包或指定分包人；是否存在迫使承包方以低于成本的價格競標，是否存在低于國家取費標準簽訂服務(wù)合同情況；是否嚴格按照國家嚴格檔案管理的規(guī)定，建立、健全建設(shè)項目檔案。安全生產(chǎn)方面。（二）主要任務(wù)進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)招標投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展；進一步推進交通建設(shè)項目的規(guī)劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施；進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進一步加強對工程建設(shè)各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。，拖欠現(xiàn)象嚴重；物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”為重點，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項目管理水平。部機關(guān)有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確1位處級干部擔任聯(lián)絡(luò)員。召開全國交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議，對工作進行全面部署。要按照黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立健全責任機制，落實任務(wù)分工。（四）加強調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細化 拉網(wǎng)排查（一）細化排查方案。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理 27人。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責專項治理工作的組織實施。（二）深入開展自查自糾（2011年10月至12月）對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對當前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新制度建設(shè)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告，并報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要將專項治理工作與推進政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項目信息平臺，向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。迅速組織系統(tǒng)上下深入學(xué)xxx省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神，重點學(xué)習好治理工作實施方案，把握內(nèi)容，領(lǐng)會實質(zhì)，掌握要求，進一步增強廉潔自律、拒腐防變的責任感和自覺性。一是加強項目建設(shè)程序監(jiān)管。嚴格落實項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，進一步完善質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標準，細化安全措施，強化施工監(jiān)理，嚴防項目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行房屋登記法規(guī)政策，嚴厲打擊利用權(quán)錢交易，擅自改變土地和規(guī)劃用途、調(diào)整容積率進行房屋登記的違規(guī)違法行為。一是提高行業(yè)誠信度。探索實施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段，強化對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程交易活動的監(jiān)督管理，對房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實施過程監(jiān)管，嚴格依法行政，嚴懲企業(yè)違法違規(guī)行為，促進行業(yè)監(jiān)管經(jīng)?；⒅贫然?。四、在前期物業(yè)管理上下功夫，打造城市宜居環(huán)境。將嚴格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能，與扎實有序?qū)嵤ｍ椫卫碛袡C結(jié)合起來。二是加強項目招標投標監(jiān)管。按照市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出的8個方面39項治理工作任務(wù)，結(jié)合我局工作實際，研究制定具體實施方案，細化工作要求，明確重點任務(wù)、工作進度、方式方法和工作時限，提出落實的具體措施。市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責，開展監(jiān)督檢查，進行分類指導(dǎo)，督促工作落實。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限