【正文】 決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。（五）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長、環(huán)委會(huì)副主任為副組長，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。通過行政干預(yù)和財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大秸稈還田和禁燒的獎(jiǎng)懲力度，有效發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)。建立健全秸稈工業(yè)化利用服務(wù)體系。三、秸稈綜合利用的建議秸稈綜合利用是疏導(dǎo)問題，禁止隨意焚燒是堵的問題。全區(qū)水稻種植面積9480畝，機(jī)收率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)秸稈還田、免耕覆蓋7000畝，回收利用2400畝。（二）夯實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。通過努力，全區(qū)綜合利用和禁燒工作取得了顯著成效。（四）引導(dǎo)禁燒，堅(jiān)持骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定印發(fā)了《開發(fā)區(qū)2009年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，成立了以管委會(huì)分管副主任為組長，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、社發(fā)局（農(nóng)業(yè)主管部門）、土地局、紀(jì)檢監(jiān)察室、公安分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查等各項(xiàng)工作。我區(qū)農(nóng)業(yè)耕種面積19698畝，（其中南區(qū)辦事處5346畝，鑫源辦事處14352畝）；產(chǎn)生秸稈總量12305噸，其中油菜桿3155噸，麥草1855噸，稻草7110噸，玉米桿185噸；利用總量達(dá)到10377噸，其中加工草袋、草簾、草墊、草繩利用99噸，機(jī)械收割鍘短還田5233噸，免耕覆蓋利用3709噸，用作生活燃料2607噸，其他用途100噸。堅(jiān)持把提高干部群眾的自覺禁燒意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓。為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，制定了管委會(huì)禁燒工作考核辦法，明確了對(duì)辦事處實(shí)行考核獎(jiǎng)罰的機(jī)制，獎(jiǎng)金從專項(xiàng)資金中列支，處罰資金從辦事處的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣減。二、下一步工作的主要措施在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作，早謀劃、早安排、早落實(shí)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、長短結(jié)合、綜合治理”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查焚燒行為，力求秸稈綜合利用與禁燒工作取得更好的成效。（四）疏堵結(jié)合，搞好綜合利用。（六）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。（二）強(qiáng)化科技，完善服務(wù)。選擇部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為秸稈綜合利用示范點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持。制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議。（四）加大輿論宣傳力度。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國能生物發(fā)電廠，將長期大量收購各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。下面，我再講四點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，各級(jí)對(duì)秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時(shí)又是一個(gè)政治問題。要層層召開會(huì)議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。因此，今年“三夏”期間，要切實(shí)把秸稈集中清運(yùn)、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時(shí)清運(yùn)收割的秸稈，堅(jiān)決做到收獲一片、清運(yùn)一處，徹底斷掉火源。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實(shí)現(xiàn)禁燒和利用的良性互動(dòng)是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅(jiān)決依法予以處罰。要通過有力地宣傳，迅速營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識(shí)，使禁燒成為自覺。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。為從源頭抓好秸稈禁燒工作，柳林工作部組織安排6臺(tái)收割機(jī)，集中作業(yè)，為轄區(qū)2390余畝麥田及時(shí)收割，秸稈及時(shí)粉碎還田或清運(yùn)起到了有力保障。三、明確責(zé)任，全面落實(shí)。對(duì)重大突發(fā)事件要立即上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將組織執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定期通報(bào)。派出所、交管部門要加強(qiáng)巡查，確保道路交通安全。四、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在健全機(jī)制，要害在強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。二要抓好秸稈機(jī)械粉碎還田和硬茬播種。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)今年是建黨九十周年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，充分