【正文】 市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號）等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二十六條節(jié)能評估機構(gòu)和人員按照法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開展節(jié)能評估，并對評估結(jié)果真實性和準確性終身負責(zé)；承擔(dān)可研和設(shè)計或節(jié)能專篇、能源審計等的機構(gòu)和專家，不得承擔(dān)同一項目的節(jié)能評估，不得泄露被評估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。審核備案、驗審備案、重大事件備案通過的，由省發(fā)展和改革委員會予以公示。第十七條固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。第十二條各級發(fā)展改革部門節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)節(jié)能咨詢服務(wù)事業(yè)機構(gòu)進行評審。第九條固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書和節(jié)能評估報告表；節(jié)能評估文件編制承擔(dān)機構(gòu)必須與其備案核定的節(jié)能專業(yè)方向一致。市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革部門在省發(fā)展和改革委員會指導(dǎo)下負責(zé)同級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。安徽省發(fā)展和改革委員會二〇一一年一月十三日主題詞：經(jīng)濟管理節(jié)能△辦法通知抄 送：國家發(fā)展和改革委員會。（一）與項目委托方或其他單位相互串通，弄虛作假的；（二）轉(zhuǎn)包節(jié)能評估、節(jié)能技術(shù)咨詢等評估項目的；（三）泄露被評估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；（四）評估質(zhì)量低，評估能力差，企業(yè)意見多，違規(guī)收費的；（五）違反國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。包括：書面申請報告，法人執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證等復(fù)印件（加驗原件），主要專業(yè)技術(shù)人員的資格證書復(fù)印件（加驗原件）及簡歷，機構(gòu)負責(zé)人的任職文件，辦公場地、工作設(shè)施、設(shè)備目錄的證明文件或清單，以及可以證明其專業(yè)水平的相關(guān)文件。地方發(fā)展改革部門在固定資產(chǎn)項目節(jié)能審查審批時,要充分考慮本地區(qū)完成節(jié)能約束性指標的能力，嚴格控制高耗能項目審批，銜接做好本地區(qū)能源消費總量控制和節(jié)能工作。評審機構(gòu)在進行評審時，項目建設(shè)單位和評估報告編制單位可以參加，并就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第三章節(jié)能審查第十條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上、或建筑面積2萬平方米及以上的公共建筑項目或20萬平方米及以上的居住建筑項目的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)獨立編制節(jié)能評估報告書。第二條安徽省范圍內(nèi)需審批、核準、備案的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、擴建、改建）適用本《細則》。第五條省發(fā)展和改革委員會負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的建立和組織實施。第八條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，收取咨詢評估費用，列入項目概預(yù)算。備案項目在申請備案時，需附相應(yīng)的節(jié)能評估文件。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批核準、備案時限。節(jié)能評估機構(gòu)發(fā)生重組、法人代表變更等重大事件，需報省發(fā)展和改革委員會。第二十五條負責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此前有關(guān)文件與本《細則》不一致的，以本《細則》為準。第四條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前置性條件，并作為項目設(shè)計、施工和竣工驗收的主要依據(jù)。第七條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)評估依據(jù)；(二)項目概況；(三)能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；(四)項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析；(六)節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；(七)存在問題及建議；(八)結(jié)論及其他。由國家發(fā)展和改革委員會審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能評估文件由省發(fā)展和改革委員會初審后與可行性研究報告或項目申請報告一同上報國家。第十五條節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；(三)項目用能分析客觀準確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。節(jié)能評估機構(gòu)實行備案制，由所在市人民政府發(fā)展改革部門向省發(fā)展和改革委員會申請；具有市級發(fā)展改革管理權(quán)限的縣，可以由縣人民政府發(fā)展改革部門直接向省發(fā)展和改革委員會申請。節(jié)能審查意見落實與否是項目竣工驗收的內(nèi)容之一。第五章 附則第三十條 本《細則》由省發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理。節(jié)能評估文件編制機構(gòu)必須在我市或上級政府節(jié)能主管部門進行登記備案后,方可在本市區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)節(jié)能評估咨詢工作。第十二條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審意見或《奉化市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》后10個工作日內(nèi)，形成節(jié)能審查意見。政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織進行節(jié)能驗收，出具節(jié)能驗收意見。第五章 附則第二十二條 本辦法實施后，國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。上述規(guī)定以外的工業(yè)項目節(jié)能評估和審查工作可由各市工業(yè)節(jié)能主管部門負責(zé)。第九條 工業(yè)節(jié)能主管部門認為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次性告知。第十四條 項目節(jié)能評估報告的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。第四章 責(zé) 任第十九條 對未進行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的工業(yè)項目，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)。第二十五條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。三、能源供應(yīng)情況分析評估（一）項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況。（二）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估。（三）節(jié)能措施效果評估 節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標是否達到能耗限額標準要求，并與同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平對比分析。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。(二)項目概況。第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。第十一條 節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。(四)項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關(guān)不得審批、核準，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。七、存在問題及建議八、結(jié)論九、附圖、附表廠（場）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要用能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位分品種實物能耗和綜合能耗等。四、項目建設(shè)方案節(jié)能評估（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。二、項目概況（一）建設(shè)單位基本情況。第二十條 工業(yè)項目未通過節(jié)能驗收投入使用的，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由工業(yè)節(jié)能主管部門報請同級政府按照相關(guān)權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。第十五條 工業(yè)項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，或者項目節(jié)能審查通過后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并重新申請節(jié)能審查。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項目，項目審批、核準或備案機關(guān)不得審批、核準或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第四篇：安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能管理，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。第四章 責(zé) 任第十八條 對未進行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開