【正文】 染、食品藥品安全、民生、社會(huì)保障等問題都離不開法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。作為一名黨員必須遵守黨的章程。自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨員對(duì)黨忠誠的重要表現(xiàn)。這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動(dòng)中國法治跨越到更高的水平和層次。全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。三是推進(jìn)的一體性：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡。其二，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。等等。第三，公正司法與提高司法公信力。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來加以實(shí)施。開啟法治中國新征程廖永安：從總體上看，四中全會(huì)公報(bào)就推進(jìn)依法治國的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實(shí)”、“全”三個(gè)特點(diǎn)。全會(huì)提出依法治國的重大任務(wù)包括完善社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。這樣的推進(jìn)具有一定必要性，因?yàn)闊o論是改革還是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期，只有推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從倫理走向理性，順應(yīng)時(shí)代需求，才能加速轉(zhuǎn)型，縮短發(fā)展的瓶頸期。權(quán)威解讀黨的十八屆四中全會(huì)精神——依法治國：一座新的里程碑黨的十八屆四中全會(huì)10月23日閉幕，全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新論斷、新部署。全會(huì)指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。公正是法治的生命線。全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重要政治任務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，長(zhǎng)官意志往往凌駕于一些制度法律之上，人治往往重于法治。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功，能否避免拉美化，一個(gè)法治的、公平的、市場(chǎng)化的體制能否搭建是關(guān)鍵。第五，依法治國是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。六大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建 3 設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。，建設(shè)法治政府。全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在英美法系有著深厚的傳統(tǒng)，就是司法機(jī)關(guān)起訴公民之前，要由大陪審團(tuán)把一道關(guān)，看政府有沒有起訴一個(gè)公民的初步證據(jù)，過不了這道關(guān)，政府就別想起訴。對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，從中國春秋戰(zhàn)國時(shí)期法家提出的法治概念到亞里士多德對(duì)法治的經(jīng)典論述，從古希臘、羅馬到后來的英國、美國及歐洲大陸，經(jīng)過幾千年的歷史、文化積淀。其本質(zhì)特征與基本標(biāo)志可以概括為以下幾個(gè)主要方面：；；；、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一為根本，等等。這些完整的體系構(gòu)成了中國社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)體系。最后我想用康德一句話作為這次匯報(bào)的結(jié)束語：“ 世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的法則。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平提出發(fā)展社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制；十五大提出依法治國并寫入憲法，與確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)；進(jìn)入新世紀(jì)到2010年宣布中國特色社會(huì)主義法律體系形成，法治建設(shè)促進(jìn)了改革開放和人權(quán)保障；以十八大為標(biāo)志，我國翻開了 全面深化改革，推進(jìn)法治中國建設(shè)的新篇章：；；；；、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這可以從全會(huì)公報(bào)所強(qiáng)調(diào)的弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神中得到說明，如：憲法法律至上是第一要義；保障人權(quán)是精髓所在；公平正義是價(jià)值追求；權(quán)力制約是重要原則；社會(huì)和諧是最終歸宿，等等。這是一起白人警察槍殺黑人的案件，但因?yàn)榇笈銓張F(tuán)作出不予立案的決 定，盡管不少城市發(fā)生了抗議，都不能改變。拿破侖是世界上最偉大的軍事家、政治家，他頒布的《民法典》，成為近現(xiàn)代資本主義法制社會(huì)的法律規(guī)范，對(duì)推動(dòng)人類法治進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響他一生引以為傲的不是數(shù)不清的勝仗，而是《民法典》。這就意味著，干部的提拔任用在一定程度上將取決于法治工作的成績(jī)。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。5000余字的公報(bào)，先后10次提到憲法。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。第四，依法治國是化解我國當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然選擇。立國于世紀(jì)文明競(jìng)進(jìn)之秋，尤不可以無法。下面我就這個(gè)問題談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：一、依法治國的重要性與緊迫性全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用?！鞍逊ㄖ谓逃{入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的。馬懷德說，全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執(zhí)政”是法治