【正文】 省級開發(fā)區(qū)的待遇。當前，我市的載體建設雖然有了三區(qū)五園和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，但與別人相比，規(guī)劃跟不上、框架拉不開、設施不配套、滾動開發(fā)難等問題非常突出。二、注重實效，著力構筑招商引資新優(yōu)勢。要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢，千方百計往前趕，在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產出的同時，做到意向項目搶落實，簽約項目搶開工，在建項目搶投產，投產項目搶達產，努力使主要經濟指標完成得更好。要繼續(xù)激勵斗志，鼓足干勁，反驕破滿，奮勇爭先，決不能讓別人用張家港精神來擊敗我們張家港人。江陰的資本經營大家有目共睹，目前已有家上市公司，形成了獨特的江陰板塊；他們的規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭很猛，到十五期末，銷售收入超百億企業(yè)可達家，超億企業(yè)可達家；他們的臨港開發(fā)有序推進，載體空間得到了有效拓寬，并引進了一批技術含量高的電子項目。這與周邊縣市客商不斷、項目不斷形成了極大反差(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)。一是發(fā)展速度上有差距。第二個問題，乘勢而上，確保工業(yè)經濟持續(xù)強勢增長當前，全市經濟發(fā)展已進入了十分關鍵的時刻。這些說明，隨著我國加入，國際競爭加劇的壓力，已快速導入國內部分行業(yè)和部分產品。、規(guī)模企業(yè)支撐強勁。張家港保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)家，占全市的%；合同外資億美元，占全市的%；到帳外資萬美元，占全市的%。一季度，全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入億元，同比增長%。今年以來，隨著國家宏觀經濟環(huán)境的繼續(xù)改善，市場形勢的逐步好轉，加上全市上下的共同努力，工業(yè)經濟主要指標呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長勢頭。一季度，全市實現(xiàn)國內生產總值億元，比去年同期增長%；財政收入億元，增長%。今年以來，全市上下圍繞做大做強規(guī)模企業(yè)，圍繞培育自己的特色產業(yè)和優(yōu)勢產品，想方設法加大投入，加快技改，引進新設備，建辦大項目，工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長的情況下，今年繼續(xù)保持了好勢頭。、招商引資不斷升溫。還有個投資總額億元的項目正在洽談，其中超千萬元的項目有個。一季度，雖然全市工業(yè)經濟開局良好，形勢喜人，但還存在著不少矛盾和問題，必須引起我們的重視。我們要繼續(xù)在提高項目成功率和項目檔次上狠下功夫。一、振奮精神，牢牢把握經濟工作主動權。常熟市完成了億美元，比我們高出近倍，同比增長了%，已基本完成了全年目標；昆山市億美元，相當于我們的倍多，增長了%；吳江市億美元，相當于我們的倍多，增長了%；還有太倉市億美元，也比我們高出近三倍，增長了%。這些地方的開發(fā)區(qū)建設，建設起點高、項目規(guī)模大、發(fā)展活力強，確實是大手筆、大力度、大氣魄，很值得我們好好學習借鑒。因此，我們決不能盲目樂觀，更不能自我卸壓。作為一個部門和地方的主要領導，以經濟建設為中心，集中精力抓發(fā)展，這一點在任何時候、任何情況下都不能動搖。各鎮(zhèn)、各部門領導也要加強調研，年內各鎮(zhèn)三套班子正職和市級機關各部門正職開展調研的時間要在個月以上，并要向市委、市政府或分管領導提交－篇高質量的調研文章。當前，招商引資競爭激烈，資本流動變數(shù)加大，我們必須進一步拓寬思路，加大力度，切實提高引資實效。越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動。要象沙鋼集團那樣，舍得把優(yōu)質資產、優(yōu)質項目拿出來，與世界知名企業(yè)、知名品牌開展合資合作。目前，在寵物食品等項目順利運行的同時，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)與臺灣合資萬美元的華達電子項目，月份將正式投產，形成年產萬套電腦液晶顯示器的能力。全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū)，實施抓大放小，細化社會分工，為社會資本注入提供空間，在允許別人的加入中實現(xiàn)自己更大的收益。現(xiàn)在，全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶，這是個良好的開端。四是政府招商要有新舉措。要切實負起辦事處對浙招商引資的主責，及時研究浙江民間資本的新變化，搜集項目信息，研究招商對策，力爭對浙招商有大的突破。我們要圍繞傳統(tǒng)產業(yè)高新化、高新技術產業(yè)化的目標，加大技術創(chuàng)新力度，全面提升全市經濟的綜合實力和國際競爭力。市里集中財力、物力、精力抓好總投資億元的十大竣工項目和總投資億元的十大開工項目。對此，我們要轉變思想觀念，調整發(fā)展戰(zhàn)略，克服畏難退縮情緒，以市場經濟和參與全球競爭的遠大眼光，以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國企業(yè)集團的膽略和氣魄，沖破過時的發(fā)展模式和思維定勢，倡導敢于超越自我，不斷創(chuàng)新開拓的作風；沖破等靠要唯條件論，樹立干事業(yè)關鍵在人，事在人為的能動觀點，緊緊抓住新一輪產業(yè)梯度轉移的機遇，奮起直追，加快融入國際產業(yè)分工體系，力爭在高新技術產業(yè)發(fā)展上爭得一席之地。三是要加大人才引進和培養(yǎng)力度，不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢。十大企業(yè)集團和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入，加快技術中心等研發(fā)機構建設，推進產學研聯(lián)合，充分利用高等院校、科研院所各種專業(yè)技術人才，為企業(yè)發(fā)展所用。在注重專業(yè)人才隊伍建設的同時，要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質，為企業(yè)科技進步提供有力的支撐。市直機關各部門必須真心實意地圍繞經濟建設這個大局，履行職責，發(fā)揮作用。好的政策，關鍵在落實。第四，要強化隊伍建設。對存在的突出問題，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了。對技術性較強的項目，要制定相應的技術規(guī)范和嚴密的審批操作程序。去年底，南京市委、市政府開展了開門評議機關、強化作風建設活動，極大地促進了機關作風轉變。在玉林市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標，以“服務企業(yè)，推進項目年”、“黨組織服務年”、“四保”百日攻堅戰(zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應對國際金融危機的明顯成效，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。技改投資完成11億元，超額完成市下達7億元的目標任務。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務企業(yè)、推進項目年”活動以及“四?！卑偃展詰?zhàn)，全力推進項目建設，努力擴大投資規(guī)模，有力拉動經濟發(fā)展。三是堅持大招商、招大商，全力承接產業(yè)轉移。農業(yè)基礎設施不斷完善，全年累計投入資金超億元。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎設施建設大會戰(zhàn)、“四?！卑偃展詰?zhàn)、城鄉(xiāng)風貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進城鎮(zhèn)化進程。認真落實各種強農惠農政策，抓好擴大內需項目資金管理。2009年為民辦十件實事全面完成。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前國際金融危機仍未結束，世界經濟仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內外經濟形勢不確定性因素還不少；我縣經濟增長的基礎還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產業(yè)結構不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經濟效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進不快；農業(yè)基礎設施薄弱，制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展等。實現(xiàn)這三項目標任務，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。針對資金不足這個難題，我縣通過加強與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導民間投資等渠道，增強投融資能力，擴大投融資規(guī)模，有力地促進了項目建設和經濟發(fā)展。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護要求越來越嚴，我縣調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務非常艱巨。我們必須正確把握當前經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎上制訂科學有效的對策措施，努力開創(chuàng)工作的新局面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。最近，自治區(qū)出臺了《關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關實施意見和配套文件。①抓興業(yè)海螺二線。發(fā)展優(yōu)質水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。四是深入推進農村改革創(chuàng)新。重點抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。四是建立城鎮(zhèn)化新機制，穩(wěn)妥推進農民向城鎮(zhèn)集中。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經濟工作的重中之重，繼續(xù)實施“項目建設年”活動，全力以赴推進投資項目建設。二是統(tǒng)籌推進重點項目建設。加強部門之間的協(xié)調配合，爭取更多的項目早日開工。（五）以擴大消費需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快制訂完善我縣商貿發(fā)展規(guī)劃，加快建設一批商貿市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿物流業(yè)。一是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面貫徹落實自治區(qū)關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。三是加大落后產能淘汰力度。一是繼續(xù)實施為民辦實事工程。三是抓好安全生產和維護社會穩(wěn)定。（二）要切實加強學以致用。（四）要切實做到求真務實。要切實加強縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。要扎實開展林改和森林防火工作，確?？h內山林不發(fā)生重大火情。要保護好集體和個人財產安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。同志們，今年經濟工作任務繁重，責任重大。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災情，在省市委、政府的正確領導下，全縣上下團結拼搏，攻堅克難，一手抓防治非典、抗旱救災不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，奪取了抗擊非典、抗旱救災和促進發(fā)展的三勝利。%。四是農業(yè)生產平穩(wěn)增長。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢逼人，就是說在當前和今后的經濟發(fā)展中，將有更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。當前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內市內兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨的問題之一就是項目庫中的工業(yè)項目少、新項目少，嚴重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產品。林產加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項目策劃論證工作；農產品加工方面，著重在食用菌保鮮加工、優(yōu)質茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業(yè)方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產業(yè)鏈的項目的策劃論證工作。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。一要正確認識差距。六大主導產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質品率不斷提高，水產品產量7718噸，茶葉產量5545噸，煙葉產量4099噸，除糧食和煙葉產量下降以外，其他主要產品產量均有不同程度增長。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項目可研報告和初步設計，計劃與街面電站同期開發(fā)建設?？偨Y去年的經濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩(wěn)”。縣第十次黨代會把建設新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實意義，將對我縣的社會發(fā)展產生深刻的影響。各級領導干部特別是各單位的黨政主要領導，要切實履行“一崗雙責”職責，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費，亂發(fā)錢物。（六）抓好保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機械、化工四大產業(yè)進行招商，下大力氣引進國內外知名企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。六、關于當前工作部署（一）繼續(xù)抓好“四?！惫詰?zhàn)，為經濟發(fā)展增添強勁動力。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要結合實際，用足用好用活各項政策，學以致用，加快推進各項工作。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調解”活動，加強排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極推進企業(yè)技術改造，鼓勵開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護環(huán)境的新技術、新工藝、新設備。（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點，營造良好生態(tài)環(huán)境。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的縣、鎮(zhèn)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。鼓勵在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產業(yè)，引導農村剩余勞動力進城安居就業(yè)，擴大市場總體規(guī)模。要改善消費環(huán)境，增強居民消費能力，進一步增強消費對經濟的拉動力。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質服務，切實推進我縣軟環(huán)境建設上層次、上水平，為重點項目建設營造良好的環(huán)境。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經濟增長點。今年。加強對農民工的職業(yè)技能培訓教育，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。全面推進集體林權制度改革，確保今年完成改革任務的60%。大力發(fā)展農村專業(yè)合作社，提高農民進入市場組織化的程度?？剿鄰S破產改制成功后，建設一條日產5000噸水泥生產線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。工作目標為：力爭全縣生產總值增長15%，全社會固定資產增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。在這里要特別強調，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴張和粗放式的經濟增長，而是順應時代要求，在優(yōu)化經濟結構提高質量效益中加快發(fā)展，在轉變經濟發(fā)展方式促進資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境增強可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進社會和諧中加快發(fā)展。從國內外的形勢看，我們面臨著國外經濟形勢總體向好和不確定性并存的復雜形勢。一是縣委、縣政府出臺的《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》、《關于率先建設廣西現(xiàn)代農業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。第三，提高搶抓機遇的意識和能力是做好2009年經濟工作的基本要求。二、2009年經濟工作的重要經驗一年來，在極其嚴峻復雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經驗。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成