【正文】 益”的原則，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。但由于起步較晚，還沒有形成應(yīng)有的規(guī)模。即領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制和企業(yè)主管部門、縣區(qū)責(zé)任制等四項責(zé)任制，建立重點項目日常調(diào)度、聯(lián)席會議和考核三項制度，定期或不定期的組織銀企項目推介會，實施銀企聯(lián)手工程，促進銀行與大企業(yè)的合作，對總投資5000萬元以上的項目，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包扶制度。四是抓服務(wù)，營造園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個重點園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點，吸引項目和資金的載體。同時，對本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。一是調(diào)動市場投資主體改造市場的積極性。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設(shè)上實現(xiàn)新跨越三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)?？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4，開展加工貿(mào)易的潛力很大。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状?。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。重點落實好供地、稅收、用電等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，吸引大項目、工業(yè)項目、高新技術(shù)項目進入園區(qū)。爭，就是積極向上爭取，要千方百計把費縣4600mw發(fā)電項目爭取過來。第四，要抓緊建立高水平、高質(zhì)量的項目庫。二是整合旅游資源，形成整體合力。市民政局和市防非指揮部共收到各界捐款430萬元，收到捐物價值2430萬元，支援北京新鮮血液8萬毫升，充分體現(xiàn)了老區(qū)人民“一方有難、八方支援”的社會主義風(fēng)尚。要抓住今年夏季雨量充足的有利時機，搞好山區(qū)綜合開發(fā)，重點搞好夏季植樹造林，搞好退耕還林還草工作。五是要切實做好困難群眾生活安排、勞動就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生安置等群眾關(guān)心的問題，抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，其他各項工作都要按照已有的部署，抓好措施落實，全面超額完成全年的各項任務(wù)。二是投入多。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。第二，要進一步加大利用外資力度。第四，要進一步加大城市建設(shè)力度。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)指出，堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。目前長三角經(jīng)濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在撲面而來的經(jīng)濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭面前，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟步伐的快與慢。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑，安定和諧的政治局面。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結(jié)、顧大局。面對日新月異的新知識，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機感”。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，做一個干部，就是要興一方經(jīng)濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。按照中央、省委和寧德市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對當(dāng)前和今后一個時期全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我講四點意見。但也存在配套制度和措施不夠完善、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格、黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實等問題。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。市委、市政府出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關(guān)規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅決禁止各種奢侈浪費行為。開展多層次干部教育培訓(xùn)。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負(fù)“十三項”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀(jì)。建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要加強管理監(jiān)督。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建。加強老干部黨組織建設(shè)。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。要強化專業(yè)素養(yǎng)。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能放松。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。各級必須充分認(rèn)識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強市場的吸引力和輻射力。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內(nèi)力。經(jīng)濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導(dǎo)農(nóng)民擴大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標(biāo)、三個具體奮斗目標(biāo)和這次會議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)[1][2]下一頁第五篇：在市委工作會議上的講話同志們：剛才，李群書記代表市委作了重要講話。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項目建設(shè)。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實現(xiàn)齊頭并進發(fā)展，現(xiàn)實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。各級一定要把握經(jīng)濟全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進經(jīng)濟國際化的進程。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟的“頭把交椅”。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟作物面積。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。要提高服務(wù)質(zhì)量。實施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團隊“五項培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔(dān)任首席工程師和首席農(nóng)藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設(shè)工作。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。建立干部檔案管理中心。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學(xué)習(xí)、黨性體檢、使命擔(dān)當(dāng)及服務(wù)群眾各項制度，形成長效機制。回顧2019年，我們工作中還存在抓黨建責(zé)任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓(xùn)針對性、實效性不強，人才服務(wù)保障的質(zhì)量還不夠高等問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。三是組織建設(shè)實現(xiàn)新提升。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作的明查暗訪，預(yù)防和制止各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節(jié)。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風(fēng)長期得不到治理或?qū)覍野l(fā)生大案要案的，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。各級各部門要按照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權(quán)力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務(wù)意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要圍繞“兩個率先”，深入調(diào)查研究，科學(xué)制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個明目標(biāo)，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務(wù)落到實處，抓出成效。要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心的強大精神力量。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認(rèn)清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭