【正文】 舞臺，村民唱大戲”的自治平臺。檢查組所調(diào)查的一切信息，都要與上報的信息一致，不得有任何誤差，特別是政策外生育的對象，要有一個報一個，往年超生未報的要報，今年超生更要上報，不得瞞報。流動人員未回來見面檢查的，一定要有在當?shù)赜嬌块T檢查的信息報告單，信息報告單一份不能少，一份不能假，要絕對真實有效。這項工作省、市都要抽查，特別是群眾來信或上訪反映的問題，是必查內(nèi)容。第五。各鎮(zhèn)區(qū)都要認真檢查，沒征收足的抓緊征收，要確保征收率達到75%以上。要認真開展遺傳優(yōu)生指導，積極推廣使用葉酸、福施福等營養(yǎng)素，加強對孕婦的產(chǎn)前監(jiān)測、優(yōu)生監(jiān)測，按流程進行篩查，努力降低我縣的出生缺陷率。深化世代服務理念。四月底前將要開展一次全縣計生信息臺帳觀摩活動，以此推動新賬冊的建立和質(zhì)量的提高。今年要實行嚴格的考評責任制，對失敗率過高的技術人員，取消放環(huán)資格。這部分人員如果二季度再查不了，等于是放棄管理，任其超生。有的鎮(zhèn)計生中心人員浮在上面，即使下去也是蜻蜓點水，沒有深入基層了解情況，沒有制定有效地控制措施，無論是解決計外懷孕，還是征收社會撫養(yǎng)費，都是難字當頭，措施不力，手段不硬。對于一季度基礎管理工作的成績本次會議不作重點總結(jié)，對存在的問題我想多講幾句。二是與開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”相結(jié)合。要切實加強村級基層組織建設，為開展村民自治提供強有力的組織保障，以此推動計劃生育村民自治工作的開展。五要實施“六動”戰(zhàn)略工程。二是發(fā)揮村委會的組織實施作用。自治不是“自流”，更不是亂治，必須依法治理，依法制訂章程，按章運行?！墩鲁獭芳润w現(xiàn)村民的義務，又體現(xiàn)權(quán)利，做到權(quán)利和義務對等。在制訂章程時，要堅持以下五個原則：一是合法性。二要抓住兩個關鍵。這項工作5月份將在全縣推開，今天我就以會代訓的形式，對村民自治工作如何操作強調(diào)六點：一要構(gòu)筑一個平臺。即構(gòu)筑一個“政府搭舞臺，村民唱大戲”的自治平臺。一是抓住組織建設的關鍵。制訂的章程要上合法律法規(guī)，下合村情民意。五是可操作性。三是群眾是自治主體的原則。村民委員會是計劃生育村民自治的工作機構(gòu)，是實行自治的組織形式，整個村民自治工作由村民委員會具體組織實施。典型帶動。改革促動。在自治中，要通過自我教育，讓人們逐步樹立科學文明進步的婚育觀念，使計生工作達到抓根治本的效果。第一，政策外生育的隱患很大。凡有此情況的鎮(zhèn)村，今年計生工作可能還要要出大問題。全力解決計劃外懷孕。認真核準新婚對象和孕情。該進機的管理數(shù)據(jù)，要全部進機，不準有機、賬分離，機、賬不符的情況。要充分發(fā)揮縣指導站等省級世代服務示范站的作用，擴大典型示范效應。要重點做好避孕藥具不良反應安全性監(jiān)測工作。第二，征收手續(xù)要全。使用要規(guī)范?？h人口計生委要超前做好調(diào)查工作，凡是人民來信查出情況屬實的，要首先追究經(jīng)辦人的責任，并在今年的機構(gòu)改革中，把這些對工作不負責任的同志列為改革的重點對象。二是落實長效避孕措施過得硬。因瞞報導致全縣計劃生育率下降的，對瞞報單位的分管責任人給予紀律處分。推行計劃生育村民自治后，并不是把計劃生育的所有事情都交給村民去辦，政府無所事事。推行計劃生育村民自治，組織建設是保障。二是互約性。各村要利用可掌控資源，因地制宜制訂，一村一策，從實際出發(fā)，便于操作。穩(wěn)定低生育水平，提高群眾滿意程度，必須充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾廣泛參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使計生工作體現(xiàn)民意。村民委員會通過組織和依靠村團支部、婦聯(lián)、民兵和計劃生育協(xié)會等群團組織，要讓廣大村民參與村內(nèi)計劃生育工作管理、決策和監(jiān)督中來，保證計劃生育村民自第三篇：在人口計生工作會議上的講話在全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議上的講話同志們：今天召開這次全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議，主要任務是對全市人口和計劃生育工作爭先進位面臨的形勢進行分析，研究部署下階段工作，確保實現(xiàn)年初既定的保二爭一目標。同時，群眾的法制、權(quán)益意識在不斷增強，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求。如果計劃生育工作沒有做好，人口基數(shù)過大，經(jīng)濟發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會更大。現(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。各相關部門尤其是衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，加強宣傳教育，實行目標管理，強化孕情監(jiān)測和全程服務，嚴格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴厲查處“兩非”案件，堅決遏制住人口性別比攀升的問題。計生工作的難點在流動人口，必須進一步加強跟蹤管理服務。各地、各相關部門在制定最低生活保障、義務教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項惠民政策和社會管理措施時，都要注意與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關系，讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障、精神上得慰藉。四、加強領導，健全工作機制做好新形勢下的人口和計劃生育工作要求高、任務重、責任大。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計劃生育的重要性，大力宣傳計劃生育基礎知識、生殖健康知識，加大對有關政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實做到“三個確?！保创_?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T（包括村專干）工資報酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計劃生育技術服務免費項目的落實，確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務經(jīng)費的到位。堅持抓示范、抓落后、促平衡，在質(zhì)量上堅持高標準、高質(zhì)量。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項目”觀摩會，進一步增強我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。二是健全完善人口計生目標管理責任制考核機制。同時，積極推行生殖健康進家庭行動。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設快，打工經(jīng)濟發(fā)達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上，導致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%?；鶎庸ぷ鞑黄胶猓筮M面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。四是在出生人口性別比治理上實現(xiàn)新突破，認真解決出生人口性別比偏高問題，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。三是健全完善經(jīng)費投入保障機制。圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風險以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實惠；三是完善落實流動人口計生“一盤棋”工作機制。“兩個基礎”即：一是夯實基層基礎工作。同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，功在當代，利在千秋。民政部門要把好結(jié)婚登記關，防止早婚早育。健全組織領導機制。計生部門直接面對群眾，一定要增強公仆意識，搞好工作中各個環(huán)節(jié)的服務，幫助群眾解決實際困難，讓他們感受到關愛、心情愉悅，主動配合我們的工作。要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務、一同檢查，消除計生工作的盲區(qū)和死角，努力使計生管理和服務覆蓋全體人群。計生工作的重點在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關口前移，從源頭抓起。流動人口的管理與服務難以落實，流出地管理鞭長莫及，成為當前人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強人口和計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深化對人口和計劃生育工作面臨新任務的認識。下面，我強調(diào)四點：一、深化認識，準確把握形勢人口和計劃生育工作事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、事關社會和諧、事