【正文】 票否決”指標(biāo)。（四）工作不平衡現(xiàn)象突出。一是流動(dòng)人口違法生育仍未有效控制。從計(jì)劃生育率看，“十一五”%，5年內(nèi)不符合政策生育達(dá)4967人（平均每天約3人），計(jì)劃生育符合率居全市倒數(shù)第5位；從違法生育多孩看，“十一五”%（%），只比永嘉縣和樂(lè)清市低，居全市倒數(shù)第3位；從出生人口性別比看，已經(jīng)從“十五”的正常水平進(jìn)入了“十一五”的偏高行列，其中最高為2009年?；橐龅怯洝⒒闄z、優(yōu)檢“三位一體一站式”服務(wù)平臺(tái)作用有效發(fā)揮，%，；優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)100%。（三）依法管理力度加大。為開好這次會(huì)議，縣里專門召開了縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就全縣人口計(jì)生工作中的一些重要問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確了相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)。％；％，；當(dāng)年放環(huán)率、％％，；％，％，；孕前優(yōu)生檢測(cè)率、婚檢率分別為100%、%，均高于省、市責(zé)任指標(biāo)。（四）惠民政策有效落實(shí)。扎實(shí)開展村級(jí)計(jì)生基礎(chǔ)“513計(jì)劃”創(chuàng)建，完成6個(gè)先進(jìn)村居、25個(gè)合格村居創(chuàng)建工作。從違法生育分類情況看，2010年我縣當(dāng)年出生違法生育共573人，其中早育46人、未領(lǐng)結(jié)婚證生育7人、符合條件未審批生育56人，%。在出生性別比逐年升高的狀況下，去年打擊“兩非”案件僅2例，今年到目前還未有突破。今年我縣人口計(jì)生工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為抓手，以實(shí)施人口計(jì)生“十大工程”為載體，以改革創(chuàng)新綜合管理體制機(jī)制為保障，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、常態(tài)發(fā)展，努力打造陽(yáng)光計(jì)生、務(wù)實(shí)計(jì)生、和諧計(jì)生，為“十二五”提高我縣人口計(jì)生工作水平和推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展開好局、起好步。堅(jiān)持將落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施量化分解到村到人，實(shí)行月排名動(dòng)態(tài)管理；要把當(dāng)年女兒戶作為重點(diǎn)，有效引導(dǎo)已生育婦女落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施；把好補(bǔ)救措施落實(shí)關(guān)，凡是查出政策外懷孕的，一律落實(shí)補(bǔ)救措施，消除和防止多胎生育。特別是在以“三分三改”為核心內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作中，要高度重視維護(hù)獨(dú)生子女在股改、地改中的合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女家庭法律規(guī)定的“雙份”政策，堅(jiān)決遏制和糾正“多生多得、生男多得”不良現(xiàn)象，在“三分三改”中樹立計(jì)劃生育的良好導(dǎo)向。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)分“示范、合格、整治”三類動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要嚴(yán)格按照每月工作報(bào)酬不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，確保村計(jì)生服務(wù)員的工資待遇落實(shí)到位，沒(méi)有落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先要進(jìn)行自查；要通過(guò)分級(jí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升計(jì)生專干、村級(jí)服務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)和從業(yè)能力。（四）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。要大力開展新婚登記祝福、生育登門探望等“親情”服務(wù)活動(dòng)，努力打造“上門服務(wù)零距離”的新特色。今年，要建成市級(jí)人口生育文化園區(qū)2個(gè)，縣級(jí)人口生育文化園區(qū)5個(gè)。（八）強(qiáng)化人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長(zhǎng)莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。計(jì)生部門直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛(ài)、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。民政部門要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。“兩個(gè)基礎(chǔ)”即：一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風(fēng)險(xiǎn)以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計(jì)劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實(shí)惠；三是完善落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作機(jī)制。三是健全完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。四是在出生人口性別比治理上實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決出生人口性別比偏高問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。基層工作不平衡，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近%。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。一是穩(wěn)定低生育水平壓力依然很大。個(gè)別單位出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)、工作脫節(jié)斷檔等問(wèn)題，還有個(gè)別計(jì)生干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不夠適應(yīng)，等等。二是切實(shí)強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí) 發(fā)〔2010〕37號(hào)文件精神，突出抓好民生政策與人口計(jì)生政策的配套銜接，在制定新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育資助、勞動(dòng)就業(yè)等普惠性政策時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要加快推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，注重抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)。大家一定要牢記使命，堅(jiān)定決心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，奮力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力 落實(shí)強(qiáng)有力的保障措施，確保人口計(jì)生工作任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，全面提高人口素質(zhì)。要突出抓好正反兩個(gè)方面典型的宣傳，大力表彰先進(jìn)典型，曝光反面案例，在全社會(huì)形成依法生育光榮、違法生育可恥的濃厚氛圍。二、切實(shí)加大工作力度，全面提升人口計(jì)生工作整體水平當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市人口和計(jì)生工作的首要任務(wù)仍是穩(wěn)定低生育水平。二是工作不平衡問(wèn)題比較突出。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。新形勢(shì)下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問(wèn)題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。加大責(zé)任制考核的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落后鎮(zhèn)辦、居村的指導(dǎo)，實(shí)行“末位否決”制度。四是健全計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加大區(qū)域合作力度，落實(shí)好戶籍地和居住地工作職責(zé)。二是夯實(shí)部門工作基礎(chǔ)。第三篇：在人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的發(fā)言（2012年2月21日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報(bào)如下：工作思路：2012年，市人口計(jì)生局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“”講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個(gè)目標(biāo)”，夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，健全“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無(wú)論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、B超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平