【正文】 （送審稿）及其說明上報國務(wù)院。與發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部委共同形成《關(guān)于半導(dǎo)體照明技術(shù)專利分析及相關(guān)政策措施建議的報告》并報國務(wù)院，與發(fā)展改革委共同起草《落實半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政——策措施的任務(wù)分工方案》，并由發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部和我局等相關(guān)部門組織實施。2009年召開兩次國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員全體會議，及時總結(jié)戰(zhàn)略實施進展情況，落實聯(lián)席會議后續(xù)工作。第一篇：在2010年黨組擴大會議上的講話在2010年黨組擴大會議上的講話田 力 普（2010年2月9日）同志們：這次黨組擴大會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2009年工作，檢查知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，部署2010年工作，全面完成“十一五”期間的目標(biāo)和任務(wù)；分析知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢，研究提出“十二五”期間促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展的總體目標(biāo)和思路。會同27個成員單位聯(lián)合制定《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，提出240條具體舉措，推動6個部門成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，14個部門制定戰(zhàn)略實施配套政策，各部門開展和完成戰(zhàn)略相關(guān)工作210余項。加強對地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)，起草《加強地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的若干意見（征求意見稿）》，印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》。在對送審稿進行認真修改和不斷完善的基礎(chǔ)上，形成了《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定（草案）》，該草案在2009年12月30日國務(wù)院常務(wù)會議上獲得原則通過，修改后的細則已于今年2月1日實施。頒布《施行修改后的專利法的過渡辦法》，對實施修改后的專利法所涉及的銜接事項作了明確規(guī)定。收到集成電路布圖設(shè)計登記申請817件，頒發(fā)證書655件。專利審查質(zhì)量的正確性、一致性和時間性指標(biāo)均達到歷史最高水平。政務(wù)信息上報質(zhì)量和數(shù)量創(chuàng)新高，全年報送《知識產(chǎn)權(quán)局信息》被中辦、國辦采21篇次，同比增長60%，4篇信息得到中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有數(shù)篇信息得到省一級領(lǐng)導(dǎo)批示。進一步完善了我局政府信息公開工作機制，制定并完善了相關(guān)規(guī)章制度和工作規(guī)則。截至目前，共批準(zhǔn)設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市23個、示范創(chuàng)建市34個、試點城市52個，國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)9個、試點園區(qū)26個。專利產(chǎn)業(yè)化工作有效推進。聯(lián)合8部委印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權(quán)工作的通知》，從預(yù)防、援助和協(xié)助企業(yè)自我維權(quán)三方面提出10項應(yīng)對措施。正式啟動?5〃26?工程，選擇部分省市局著力推進執(zhí)法能力建設(shè)，41個地方知識產(chǎn)權(quán)局進入該工程。實施內(nèi)網(wǎng)存儲擴容及優(yōu)化，分析、整合現(xiàn)有存儲業(yè)務(wù)，內(nèi)網(wǎng)存儲容量達到650TB。積極配合國務(wù)院十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，共同建設(shè)配套專題數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，為重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供公益性專利信息服務(wù)。及時組織處長論壇和任職培訓(xùn)，加強處長能力建設(shè)。完成全局人才資源報告。開展局內(nèi)高培工作，制定個性化培養(yǎng)方案，形成了一套適合我局人才培養(yǎng)的機制和模式。依法開展專利代理懲戒工作，針對5起專利代理機構(gòu)以及代理人的違法違紀行為，嚴格依法作了處理。（九）知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作上新水平成功舉辦?全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周?活動。圍繞建局30周年，開展了一系列慶祝紀念活動，出版《國家知識產(chǎn)權(quán)局成立30年紀念文集》。重大活動新聞發(fā)布逐步規(guī)范化，全年舉辦各種新聞發(fā)布會8場。多邊外交取得多項重要突破。雙邊合作層次不斷提高。（十一）基礎(chǔ)性保障工作進一步落實財政資金保障有力。辦公和職工住房條件不斷改善。（十二）黨建工作切實加強深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨校進行了改革，全年共培訓(xùn)處級干部85人。一系列活動的開展，豐富了職工文化生活，展現(xiàn)了職工——良好的精神風(fēng)貌，促進了和諧機關(guān)的建設(shè)。受金融危機影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化，知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢更加復(fù)雜。三是針對我國的貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫，我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛明顯增多?？倳浀闹v話告訴我們，只有掌握了核心技術(shù)，擁有了核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中牢牢把握主動權(quán)，才能有力地推動我國經(jīng)濟發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的不斷推進，全社會的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情得到極大激發(fā)，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，依靠知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)企業(yè)做大、做強，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，已經(jīng)成為我國社會各界特別是企業(yè)界的共識。核心自主知識產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量少、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力不強。三、2010年的主要任務(wù)2010年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展?十一五?規(guī)劃圓滿完成的關(guān)鍵之年，也是我們扎實推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，全面完成?十一五?期間各項任務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。四是進一步深化地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。二是深入研究知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展形勢、重大發(fā)展任務(wù)等問題，對事業(yè)的發(fā)展趨勢進行預(yù)測、分析和判斷，圍繞戰(zhàn)略實施，探索研究知識產(chǎn)權(quán)制度與中國特色社會主義相適應(yīng)的理論和政策問題。一是做好新專利法及實施細則、新審查指南的宣講和落實工作，并適時啟動審查操作規(guī)程的修訂。二是大力增強知識產(chǎn)權(quán)政策研究和制定能力。推進專利調(diào)查，逐步建立專利調(diào)查制度。進一步推動城市和園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作穩(wěn)步發(fā)展。分層次、分類別開展國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)。要注重加強地方行政執(zhí)法能力建設(shè)，不斷完善執(zhí)法機制，健全跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法考評獎勵機制。二是積極配合三期工程建設(shè)，著手設(shè)計安全、高效、綠色節(jié)能、面向業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的新一代數(shù)據(jù)中心。加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，制定領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，推行干部自主選學(xué)。進一步做深做細我局人才資源分析工作，將各單位人才資源分析報告匯編成冊。全面抓好各類人才的隊伍建設(shè)。四是完善專利代理人執(zhí)業(yè)道德規(guī)范，明確行業(yè)內(nèi)部行為準(zhǔn)則，建立規(guī)范的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度，切實實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專利代理機構(gòu)向?qū)I(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。針對國外公眾的特點以及對我國知識產(chǎn)權(quán)保護方面產(chǎn)生的誤解和片面認識，開展有針對性和較強實效性的宣傳工作，讓國際社會客觀、全面了解我國在知識產(chǎn)權(quán)方面所做出的努力和取得的成就，樹立我國良好的知識產(chǎn)權(quán)保護國際形象。把發(fā)展同日韓兩局的合作放在與周邊地區(qū)合作的重要位臵，努力使中日韓三局合作更具實效性。（十二）進一步加強基礎(chǔ)保障工作，提高管理、服務(wù)和保障水平2010年我局基礎(chǔ)保障和后勤工作要全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，落實?管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力?的總體要求，一是立足全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索符合局情科學(xué)有效的管理模式，進一步提高制度化、規(guī)范化管理水平。二是推進抓基層打基礎(chǔ)工作。四、局黨組工作面對復(fù)雜的國際國內(nèi)新形勢新任務(wù)，特別是國際金融危機對知識產(chǎn)權(quán)工作帶來的沖擊，局黨組始終保持清醒頭腦，積極應(yīng)對，按照中央的統(tǒng)一部署，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強局兩大歷史任務(wù)，切實加強自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)制度上，更加注重規(guī)范化，為落實科學(xué)發(fā)展觀整改要求，制定加強和改進黨組中心組學(xué)習(xí)實施辦法，進一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，形成以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，以司部級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)為重點，推動全局干部職工理論武裝的工作格局。黨的十七屆四中全會特別強調(diào)，堅持和健全民主集中制，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。二是嚴格執(zhí)行民主集中制度，局黨組抓大事議大事能力不斷增強。采取多種形式，聽取機關(guān)、直屬單位的意見和建議，并組織召開5個座談會征求意見。通過批評與自我批評，達到了統(tǒng)一認識、分清是非、增進團結(jié)、共同提高的目的。黨組擴大會議是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)的重要會議制度，一般每年年初召開一次。經(jīng)過群眾問卷評議統(tǒng)計，%，%。四是認真組織好中央剛剛頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神，將準(zhǔn)則中的具體要求和規(guī)定落到實處。一、會議總體情況與會代表一致認為，這次會議主題突出、安排緊湊，會議開出了特色，開出了成效。發(fā)言很有借鑒意義，聽后很受啟發(fā)。會議緊密結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢，全面梳理了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析了制約我局可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。三、對當(dāng)前工作的幾點要求下面，圍繞力普同志的講話精神，提四點要求?，F(xiàn)在看來，我局在這些方面還需要努力。重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟以及地方經(jīng)濟是支撐國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量，其知識產(chǎn)權(quán)工作至關(guān)重要。沒有較強的知識產(chǎn)權(quán)保護能力，知識產(chǎn)權(quán)制度的公信力就無法形成，沒有適度的知識產(chǎn)權(quán)保護水— 45 —平，知識產(chǎn)權(quán)的價值就無從談起。2010年是?規(guī)劃編制年?，規(guī)劃編制事關(guān)長遠，這是當(dāng)前的大事；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于推進的攻堅階段，能不能形成合力、見到實效，這是當(dāng)前的難事。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的推動作用非常顯著。三是有重點，要找準(zhǔn)工作支撐點，從解決協(xié)調(diào)中的突出問題入手，有主次、有節(jié)奏地逐步將戰(zhàn)略實施引向深入。強局建設(shè)必須臵于知識產(chǎn)權(quán)國際形勢發(fā)生深刻變革的大趨勢之下，必須融入創(chuàng)新型國家建設(shè)的大背景之中，必須放在全國知識產(chǎn)權(quán)工作系統(tǒng)發(fā)展的大環(huán)境之內(nèi)。這項活動一定要落到提升每個黨員、每名職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力上來，要以部門（單位）和處室為單位，通過開展制度化、系統(tǒng)化的參與式學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部職工結(jié)合— 49 —事業(yè)發(fā)展要求，自覺鉆研、相互學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。首先要做好用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦的工作，組織開展黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，重點抓好知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境形勢教育、價值理念培育，讓每個職工都樹立起大局意識、榮譽意識、責(zé)任意識和危機意識；其次，形成能體現(xiàn)服務(wù)型政府根本要求的工作理念，確立強局建設(shè)的發(fā)展愿景，引領(lǐng)每個——第二篇：在縣政府黨組擴大會議上的講話解放思想更新觀念合力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展—在縣政府黨組擴大會議上的講話（2008年6月11日）同志們：這次縣政府黨組擴大會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十七大精神，按照省、市、縣委關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的部署和要求，在前一階段學(xué)習(xí)、研討的基礎(chǔ)上，對政府系統(tǒng)解放思想大討論活動進行全面動員和部署。5月份，農(nóng)口、社會事業(yè)、政法等分系統(tǒng)、分層次認真組織開展了研討會。結(jié)合政府工作實際，我們開展解放思想大討論的根本目的就是要通過解放思想，進一步調(diào)整與跨越式發(fā)展不相符的思維和觀念，把政府系統(tǒng)的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的方針政策上來、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把政府機關(guān)干部職工的力量凝聚到縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新實踐中推動發(fā)展。剛才，超社同志從分管工作的角度，國土、林業(yè)、招商、工商等四個部門結(jié)合各自的工作實際，就開展解放思想大討論活動作了專題發(fā)言，談了很多很好的想法和體會。強局建設(shè)要向管理要效益、靠制度上水平?！躁犖榻ㄔO(shè)為基礎(chǔ)。但是，必須清醒地認識到，我局在綜合能力方面還存在一定差距，說到底，就是支撐強局建設(shè)的軟實力還不夠。主要表現(xiàn)在：協(xié)調(diào)推進力度不夠，橫向縱向的溝通不通暢，一些比較?硬?的政策和制度方面的事情協(xié)調(diào)難度較大。規(guī)劃發(fā)布的層次要提升，力爭將知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)?十二五?規(guī)劃列入國家規(guī)劃體系；規(guī)劃編制要更加系統(tǒng)，不僅要求局內(nèi)有關(guān)部門編制規(guī)劃，也希望帶動地方局編制規(guī)劃，還希望影響相關(guān)部委參與規(guī)劃編制；規(guī)劃的內(nèi)容——要有高要求，知識產(chǎn)權(quán)要在應(yīng)對國際金融危機過程中發(fā)揮更大作用，要引導(dǎo)創(chuàng)新主體由重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向重視知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)變，要確定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的階段性推進思路，解決好制約我局發(fā)展的瓶頸問題，這些都要在?十二五?規(guī)劃中加以體現(xiàn)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護與加大專利執(zhí)法力度，是政府優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境、提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力的重要途徑，也是增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識、提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平的引導(dǎo)手段。要配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，針對地區(qū)特色和發(fā)展實際，加強知識產(chǎn)權(quán)方面的政策扶持與工作指導(dǎo)。工作實踐中，要從宏觀、中觀、微觀三個層面進行銜接與融合。（一）將提高知識產(chǎn)權(quán)對國家經(jīng)濟科技發(fā)展的貢獻度作為開展各項工作的原則當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)展很快?！谌?，理清了思路，明確了任務(wù)。2009年，知識產(chǎn)權(quán)工作成績斐然。力普同志的重要講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、重點突出、目標(biāo)明確、要求具體。黨組專門發(fā)出通知要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹中央文件精神，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強反腐倡廉建設(shè)的高度，充分認識開展厲行節(jié)約工作的重要性、必要性和緊迫性。二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組議事制度在統(tǒng)一思想、提高認識、明確方向、推動發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。針對存在的主要問題，研究制定整改措施，明確具體責(zé)任人，認真抓好落實。圍繞解決的主要問題，集中時間和精力，認真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的有關(guān)論述及有關(guān)文件精神，聯(lián)系實際進行思考，掌握思想理論武器。凡屬政策性、全局性的重大決策、重要工作、重點事項的部署安排，大額資金的使用，機構(gòu)調(diào)整及干部任免，黨組都按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則討論決定。一是加強民主集中制學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制觀念不斷增強。二是注重落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。局黨組始終堅持把理論武裝擺在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位臵，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是推進黨建工作創(chuàng)新。三是堅持以人為本，加大工作力度，爭取和整合資源，改善辦公和職工生活條件。三是突出重點，推動我同發(fā)展中國家關(guān)系邁出新步伐。深度參與WIPO等國際組織和相關(guān)國際論壇的談判與磋商，進一步跟蹤研究和把握國際知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展態(tài)勢，逐步引導(dǎo)討論進程向于我有利的方向發(fā)展，為我發(fā)展?fàn)I造更為有利的國際環(huán)境。要積極創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容形式、方法和手段，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強宣傳的感染力和吸引力。五是繼續(xù)做好離退休干部服務(wù)與管理，發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢作用。三是深入推進事業(yè)單位人事制度改革，全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)臵首聘工作。進一步加大干部交流、掛職工作力度。規(guī)范數(shù)據(jù)加工項目管理規(guī)程，加強數(shù)據(jù)加工資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我局數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。三是大力推進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。逐步建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估與質(zhì)押融資服務(wù)機制。研究編發(fā)地方知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展年度報告