【正文】 針對今年固定資產(chǎn)投資增幅趨緩是影響全縣經(jīng)濟發(fā)展主要因素的問題，昨天縣政府又專題召開了固定資產(chǎn)投資推進會。通過集中學習和討論，努力解決政府系統(tǒng)在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，探索促進科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！灾贫冉ㄔO為核心。要將強局建設與國家中心工作緊密聯(lián)系起來，通過知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的推進，增強各項工作的針對性和有效性；要將強局建設與國際合作緊密結合起來，在維護國家利益、謀求共同發(fā)展的同時，合理借鑒他局發(fā)展經(jīng)驗，提高強局建設的效率；強局建設也離不開全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)的共同參與，要讓地方局成為支撐強局建設不可或缺的重要力量。（三）將提升軟實力作為推進知識產(chǎn)權強局建設的支撐 根據(jù)預定目標，我局要在2015年建成世界知識產(chǎn)權強局，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，我局與世界強局在硬實力方面的差距不斷縮小，部分專利業(yè)務指標已位居五局中游水平。— 47 —然而，在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略全面推進的關鍵時期，難事也出在戰(zhàn)略實施上，關鍵還是協(xié)調問題。?十二五?規(guī)劃的編制不同以往。我國的知識產(chǎn)權保護不是過頭了，而是還不夠。要將知識產(chǎn)權工作與產(chǎn)業(yè)結構升級、重點產(chǎn)業(yè)振興、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的實施緊密結合起來，做好對?推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)競爭力?的支持與配套服務。今后，知識產(chǎn)權工作要貫徹這樣一個原則：始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，主動加強與國家經(jīng)濟社會科技發(fā)展的銜接與融合，并將這一理念全面貫徹到知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進、知識產(chǎn)權保護與專利執(zhí)法、宏觀管理、專利審查、專利信息服務、國際合作等各項工作中，不斷提升知識產(chǎn)權管理與服務水平，努力構建符合國際規(guī)則、適合中國國情、適應當前階段、支撐未來發(fā)展的知識產(chǎn)權制度體系。具體是：貫徹一個原則，抓好兩項重點，打造強局支撐，落實會議精神。當前，知識產(chǎn)權事業(yè)仍處于初級階段，面對日益緊迫的世界知識產(chǎn)權競爭態(tài)勢以及創(chuàng)新型國家建設和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對知識產(chǎn)權工作提出的要求，同志們體會到肩上的任務之重、壓力之大，紛紛表示要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，全心全意共謀發(fā)展。二、會議成果本次會議所取得的成果歸納為三個方面：第一，總結了成績，振奮了精神。這既是一次深入細致的總結會，又是一次工作經(jīng)驗的交流會，還是一次全年部署的動員會。五是高度重視中央關于厲行節(jié)約的指示。通過檢查，進一步促進了懲防體系建設，強化了全局各級領導干部?一崗雙責?意識和廉潔從政意識。黨組務虛會是從理論、戰(zhàn)略、宏觀角度研究知識產(chǎn)權工作重大問題的會議制度。第五，研究整改。第二，專題學習。堅持民主集中制的各項制度，拓寬聽取意見渠道，提高民主、科學決策的能力和水平。一年來，局黨組堅持民主集中制，不斷加強領導班子自身建設。通過理論學習，提高了領導班子和領導干部的政治敏銳性和政治責任感，增強了領導知識產(chǎn)權事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平?！ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導班子思想政治建設，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平一是注重理論武裝，全面提升領導知識產(chǎn)權事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。著重加強思想政治工作，做好黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮工青婦組織職能，開展豐富多彩的機關文化活動，切實增強黨群工作的針對性、實效性。二是強化財務保障能力，提高預算編制水平和預算執(zhí)行力度，進一步提高資金使用效益。落實中國與東盟知識產(chǎn)權合作諒解備忘錄，擴大我在東盟的影響力。（十一）提升層次，進一步深化國際交流與合作一是把握時機，積極參與知識產(chǎn)權國際事務。（十）精心策劃，切實增強對內對外宣傳能力和影響力 一是緊緊圍繞中心工作，客觀、準確、全面地展示我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展成就。深入開展知識產(chǎn)權遠程教育。進一步修改完善借調人員管理辦法。加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。三是進一步加強信息資源建設和標準化工作。大力開展知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動，繼續(xù)保持對專利詐騙行為和群體侵權、反復侵權等惡意侵權行為以及假冒行為的高壓態(tài)勢，強化與公安等部門的溝通協(xié)作，有效遏制專利詐騙等違法行為。全面實施地方知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估推進工程。全面推進知識產(chǎn)權強縣工程和傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點工作。繼續(xù)開展專利統(tǒng)計國際交流。要大興調查研究之風，緊密圍繞黨和國家發(fā)展大局和知識產(chǎn)權中心工作，選擇若干問題開展深入調查研究，取得一批研究成果，為決策提供支撐。二是完善質量管理體系，進一步促進實體審查質量的提高，積極發(fā)揮部處兩級在審查質量改進中的基礎作用。三是明確未來5年我國知識產(chǎn)權工作主要思路和重點任務，研究提出具有較強指導性和可操作性的政策措施，與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》相銜接的任務和指標。強化區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作的政策引導，起草推進區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的相關政策文件。2010年我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓進取，抓住知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施這條主線，編制好知識產(chǎn)權“十二五”規(guī)劃，著力提升知識產(chǎn)權政策制定、知識產(chǎn)權協(xié)調與管理、專利審查、知識產(chǎn)權服務四方面的能力，切實做好知識產(chǎn)權各項工作，形成局內管理工作“一盤棋”格局，加大與地方統(tǒng)籌協(xié)調的工作力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對于我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的重要作用，促進知識產(chǎn)權事業(yè)健康快速發(fā)展。知識產(chǎn)權管理資源分散、知識產(chǎn)權保護不力、社會公眾知識產(chǎn)權意識還比較淡薄等問題仍很突出，我們肩負的任務極其艱巨。我國知識產(chǎn)權事業(yè)——已經(jīng)進入了新的歷史發(fā)展機遇期。黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權工作。近幾年，美國國際貿(mào)易委員會受理的進口產(chǎn)品知識產(chǎn)權訴訟案中，涉及我國產(chǎn)品的案件占全部案件的40%以上。從外部環(huán)境看，受國際金融危機影響，發(fā)達國家積極搶占科技和知識產(chǎn)權制高點，強化知識產(chǎn)權保護，我國面臨的知識產(chǎn)權國際競爭壓力增大。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁和紐帶作用。青年工作邁上新臺階。按照中央部署和局黨組要求，對全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了具體安排，印發(fā)《國家知識產(chǎn)權局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《關于進一步做好第一批學習實踐活動單位整改落實?回頭看?工作的通知》，檢查梳理整改情況并及時上報。三期工程項目按計劃順利進展，項目得到發(fā)展改革委和北京市政府的正式批復，落實700余套拆遷安臵用房，完成設計招標等工作，拆遷工作正式開始。同比增長20%。成功解決美國專利商標局授權歐洲專利局向我免費提供美國專利文獻數(shù)據(jù)的問題；先后與歐洲專利局、歐共體商標局、英法等歐洲國家簽署了合作協(xié)議或達成進一步合作意向；成功促成中日兩局知識產(chǎn)權合作第一份合作備忘錄的簽署，為開展實質性合作創(chuàng)造了條件；中韓互派聯(lián)絡員項目繼續(xù)實施，未來兩局還將在實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略方面開展合作。WIPO新任總干事高銳兩次訪華，首次訪華期間，溫家寶總理會見高銳并就知識產(chǎn)權問題作了重要闡述。召開我局首次宣傳工作會議，提出了新形勢下的宣傳任務。與中央新聞媒體的合作不斷深入。我局首次牽頭組織宣傳周活動?！獙＠砣速Y格考試制度進一步完善。審查員培訓、半脫產(chǎn)教學研究及培訓信息化工作不斷加強，開展了2010—2015教學研究規(guī)劃和實審審查員培訓體系研究，并積極開展涉外教研工作。建立了專利審查員資格、星級審查員、星級審查員導師制度。制定《干部選拔任用工作自查辦法》，建立360度處級領導干部績效考核模型。截至2009年底，10個產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫已全部開發(fā)完成，即將正式交付使用。有力開展信息資源建設和標準化工作。啟動全國專利重點聯(lián)系基地建設，批準26家單位進入基地，充分利用社會資源有力促進了專利執(zhí)法水平的提高。聯(lián)合有關部門開展上海世博會知識產(chǎn)權保護狀況調研，專項保護行動即將全面展開。通過深入開展知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估推進工程、知識產(chǎn)權質押融資試點、國家專利產(chǎn)業(yè)化工程、國家專利技術展示交易平臺建設、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化示范項目計劃、第三屆中國專利周、第十一屆中國專利金獎評選活動等專項工作，建立起全國專利運用與產(chǎn)業(yè)化的有效機制和平臺體系，有力推動了全國專利運用與產(chǎn)業(yè)化工作。124個區(qū)縣進入首批國家知識產(chǎn)權強縣工程，12個縣（市、區(qū)）進入國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點縣。對《國家知識產(chǎn)權局政府信息公開目錄》進行清理，政府信息公開工作取得良好效果。信息采用數(shù)量和領導批示次數(shù)均取得歷史性突破。審查業(yè)務管理能力進一步提升。截至2009年底，累計收到集成電路布圖設計登記申請3,368件，頒發(fā)證書2,957件?！秾＠姓?zhí)法辦法》、《專利實施強制許可辦法》、《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》、《專利權質押合同登記管理暫行辦法》、《專利實施許可合同備案管理辦法》等部門規(guī)章正在修訂中。審查指南修訂工作同步完成。完成中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究報告和《中關村知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃（2009—2020）》。建立覆蓋各部門、地方、局內以及專家學者的戰(zhàn)略信息溝通機制。下面，我講四個方面的問題，請大家討論。（一）國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作開局良好戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調工作扎實推進。擬與科技部共同發(fā)布《民口國家科技重大專項知識產(chǎn)權管理規(guī)定》，起草我局《全面參與重大專項知識產(chǎn)權工作總體方案》。（二）專利法律法規(guī)建設取得重要進展完成專利法實施細則修訂工作。9月下旬，《專利代理條例修訂草案》（征求意見稿）發(fā)各地征求意見。全年受理復審無效請求11,442件，同比增長79%。三種專利全流程順暢無積壓。知識產(chǎn)權政策研究和政務信息工作取得長足進步。專利實施狀況調查順利完成，國際統(tǒng)計的交流與合作進一步開展。針對經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和社會發(fā)展中有重大影響的知識產(chǎn)權問題，以及知識產(chǎn)權體制機制創(chuàng)新、政策措施、組織管理等方面的內容進行了富有成效的合作會商。啟動知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育促進工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程。（五）知識產(chǎn)權保護工作取得重要成果知識產(chǎn)權保護協(xié)調工作穩(wěn)步開展。目前，已經(jīng)批準成立了61家知識產(chǎn)權維權援助中心。完成?外觀設計專利智能圖形檢索系統(tǒng)（D系統(tǒng)）?升級項目，實現(xiàn)了對中外外觀設計專利文獻的圖形檢索。完成所有47個地方專利信息服務網(wǎng)點建設。組織兩期司部級領導干部能力建設培訓班。制定了年功榮譽制度，為全國專利系統(tǒng)工作滿15年、局系統(tǒng)工作滿15年和30年及離退休干部共5,225人頒發(fā)獎章和榮譽證書。發(fā)布《2009年全國知識產(chǎn)權培訓計劃》，遠程教育不斷拓展。制定發(fā)布《專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2015年）》，提出了今后7年專利代理行業(yè)的發(fā)展目標和主要任務。行業(yè)自律工作體系建設進一步加強。在新中國成立60周年大型展覽活動中，積極組織知識產(chǎn)權成就展和系列宣傳活動。加大宣傳工作的規(guī)范管理和指導力度。參加APEC知識產(chǎn)權專家組第29次會議，提出應當為發(fā)展中成員的國民在發(fā)達成員中獲得專利提供援助的建議，為在APEC知識產(chǎn)權議題中，與日美等發(fā)達國家相抗衡、扭轉以往被動局面起到了積極作用。我局代表中國政府簽署了《中國—東盟知識產(chǎn)權領域合作諒解備忘錄》，推進我與東盟在知識產(chǎn)權領域的合作進程。對臺交流取得實質性進展。節(jié)能減排工作取得明顯成效。深入排查安全隱患，徹底改造1號樓消防系統(tǒng)和避雷網(wǎng)絡。開展?兩優(yōu)一先?評選表彰活動和?基層黨組織建設創(chuàng)新經(jīng)驗?征文活動。舉行首屆?家庭日?、迎國慶60周年集體婚禮。這些成績的取得，凝聚著黨中央、國務院領導對知識產(chǎn)權工作的重視，凝聚著黨中央、國務院有關部門、各級地方政府對知識產(chǎn)權工作的大力支持，凝聚著全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)廣大同仁的努力，也凝聚著全局各部門、各單位廣大干部職工的辛勤勞動，在此，我代表局黨組向對我局工作給予關心、幫助的領導、相關部門以及社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作的全局廣大干部職工表示衷心的感謝！回顧和總結過去一年的工作，我們更加堅信，推動知識產(chǎn)權事業(yè)健康快速發(fā)展，必須始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動知識產(chǎn)權事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須始終堅持以實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為中心，促進知識產(chǎn)權能力、體系和制度建設；必須始終堅持以服務黨和國家中心工作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用；必須始終堅持以統(tǒng)籌協(xié)調為基本工作方法，不斷增強與部門和地方以及局內各部門（單位）之間的溝通、交流與合作。美國出臺《優(yōu)化知識產(chǎn)權資源和組織法案》，全面加強知識產(chǎn)權執(zhí)法和協(xié)調工作；日本繼續(xù)頒布知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃，推動實施——其知識產(chǎn)權立國戰(zhàn)略；韓國推出知識產(chǎn)權強國實現(xiàn)戰(zhàn)略，并設立 200億韓元的發(fā)明資本基金，收購關鍵技術和核心知識產(chǎn)權。中央經(jīng)濟工作會議提出，要以優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為重要目標和戰(zhàn)略舉措。溫家寶總理在2009年的調研和考察中，每到一地，必談自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權，并反復強調指出，?現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭，歸根到底是知識產(chǎn)權的競爭?，?應對國際金融危機，歸根結底要靠科技，靠人才，靠發(fā)明創(chuàng)造，靠專利產(chǎn)品??？傮w來講，目前知識產(chǎn)權工作仍不能很好地適應我國創(chuàng)新型國家建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。知識產(chǎn)權國際國內環(huán)境為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇。三是加強部際合作，積極開展行業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工作。各部門（單位）要全力配合，提供人力和財力方面的支持和保障。完成《專利實施強制許可辦法》、《涉及公共健康問題的專利實施強制辦法》、《專利行政執(zhí)法辦法》、《專利權質押合同登記管理暫行辦法》等規(guī)章的修訂工作。拓寬專利分析和預警研究成果的利用渠道，采取多種形式，有計劃、有步驟地推廣應用研究成果，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。完善計劃管理制度，促進計劃編制與預算執(zhí)行的有效銜接。五是推動地方政府加強知識產(chǎn)權工作。七是推進專利運用與產(chǎn)業(yè)化工作。完成全國知識產(chǎn)權保護案例評選工作和保護狀況評價指標體系研究，開展保護模范城市內涵和創(chuàng)建路徑研究。依托電子審批系統(tǒng)，大幅度提升電子申請數(shù)量，對探索家庭辦公模式提供信息化解決方案。全面完成重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺建設，建設配套新興產(chǎn)業(yè)專利信息平臺，開展科技重大專項重點領域專利信息服務系統(tǒng)建設工作。落實加強干部任用工作政策法規(guī)的學習教育工作，做好干部任用工作自查和民主評議工作。繼續(xù)組織實施?百千萬知識產(chǎn)權人才工程?、?知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)基地建設工程?。三是進一步科學落實專利代理人資格考試制度改革方案，促進專利代理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。認真研究細化?知識產(chǎn)權文化建設工程?實施方案，通過該工程的實施，推動和引導社會公眾樹立正確的知識產(chǎn)權價值觀念