【正文】 才能廣泛地調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在構建社會主義和諧社會中的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的群眾基礎和主要特征。我國的社會主義和諧社會，具有以下三個基本特征：一是堅持走中國特色社會主義道路。除了在初次分配環(huán)節(jié)進行稅收調(diào)節(jié)，還應在再次分配環(huán)節(jié)加大稅收調(diào)節(jié)力度，尤其是在高消費和投資等環(huán)節(jié)進行必要的稅收調(diào)節(jié)和引導。著力縮小城鄉(xiāng)收入差距。在繼續(xù)加快發(fā)展經(jīng)濟、增加社會財富的同時，更加注重社會公平，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活水平，努力縮小收入差距，是構建社會主義和諧社會的必然要求。這就決定了社會主義在社會關系上是和諧的，社會和諧是反映社會主義本質的重要屬性。能否解決這些問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會這一宏偉目標必須解決的重大課題，也是對我們黨的執(zhí)政能力的考驗。我們黨認識到，全面推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，不僅要加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，而且要加強社會主義和諧社會建設，并使它們相互配合、相互促進。這表明，構建社會主義和諧社會已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。1986年黨的十二屆六中全會據(jù)此第一次提出了“總體布局”這一概念，黨的十三大明確把“富強、民主、文明”作為社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。這就需要新的治國理政思路，就是既清醒地分析面臨的新情況新矛盾新問題，又要建立民主法治、公平正義和經(jīng)濟發(fā)展相結合的利益協(xié)調(diào)機制，使社會全體成員各盡其能、各得其所而又和諧相處。在對“社會主義”不斷深入再認識的過程中，我們的事業(yè)已經(jīng)有了一個響亮的名字：“中國特色的社會主義”。雖然我國的收入差距拉大問題是在居民收入普遍得到提高的前提下出現(xiàn)的，但收入差距持續(xù)擴大，也會給社會的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來隱患。當前，特別應關注分配過程的公平，著力提高低收入者收入水平，逐步提高最低工資標準；建立規(guī)范的公務員工資制度，規(guī)范職務消費，完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)督機制；控制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的收入，建立健全個人收入申報制度，強化個人所得稅征管。注意發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。一、構建社會主義和諧社會的關鍵在黨十六屆六中全會強調(diào)：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。這是在我國構建和諧社會的關鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。如果沒有共產(chǎn)黨，就不可能有科學社會主義，更談不上構建社會主義和諧社會。二、加強黨的領導必須發(fā)揮各級黨委的領導核心作用 200906027 測控091 倪孫洋我們黨由中央、地方、基層三級委員會組成。所謂領導核心作用，就是指引、服務、保證、協(xié)調(diào)作用四位一體的統(tǒng)一。鄧小平有句名言：“領導就是服務。正是從這個意義上講，保證作用是發(fā)揮黨的領導核心作用的基礎。具體來說，就是要善于協(xié)調(diào)黨、政、工、團、婦等組織之間的相互關系，協(xié)調(diào)黨組織與民主黨派之間的關系，協(xié)調(diào)上下級之間、領導與被領導之間、領導者相互之間、這一部分群體與另一部分群體之間以及群眾相互之間的關系?！边@是從政治、思想和組織三大領域規(guī)范黨的領導的基本內(nèi)容。（一）要樹立以改革精神推進黨的建設創(chuàng)新的思想為了領導人民群眾貫徹落實好上述目標任務，還必須樹立以改革精神推進黨的建設創(chuàng)新的思想。二是必須堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增強黨的團結統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧帶動和促進社會和諧。六是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。要做到創(chuàng)新，至少有以下兩點必須具備：其一，要敢創(chuàng)。所以，創(chuàng)新者自身的思維方式必須現(xiàn)代化。四是善于效益思維。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強制度建設、保障社會公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。要建立科學高效的領導機制和工作機制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導，增強政治敏銳性，加強對社會建設重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。一、構建社會主義和諧社會的關鍵在黨十六屆六中全會強調(diào)：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。這是在我國構建和諧社會的關鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。各省、地、縣的地方黨委也根據(jù)中央文件精神制定了具體規(guī)定?！秉h為人民群眾指引方向，主要是通過制定重要文件和提出任務目標，并帶領人民群眾共同奮斗來實現(xiàn)的。所以，在執(zhí)政條件下，要不斷強化黨員干部“領導就是服務”的觀念，緊緊抓住“領導就是服務”的實質。所以在領導體制改革中，我們黨特別強調(diào)要發(fā)揮保證監(jiān)督功能，防止把黨的領導理解為行政指揮。在新的形勢下，人民內(nèi)部存在著大量的矛盾和利益關系，各種矛盾和關系互相交錯，需要我們黨做大量的協(xié)調(diào)工作。二是通過深入細致的思想政治工作，提高黨員干部和群眾的思想覺悟和認識能力，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行為，調(diào)動一切積極因素，保證各項任務順利完成。如果自身不創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)黨的堅強領導。為此，就要解決好本地區(qū)、本部門、本單位影響社會和諧的突出矛盾和問題，特別是要解決好人們關心的腐敗問題和利益矛盾。通過這些教育，增強黨員干部的黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，為構建和諧社會提供可靠的思想保障。創(chuàng)新的關鍵在于新，必須在“新”字上做文章。即善于從全局性、長遠性、根本性來思考問題，并能把握好全局性與局部性、長遠性與暫時性、根本性與非根本性之間的辯證關系，在解決策略問題的過程中實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。實踐證明，只要認識和掌握了這些主要特征，就能逐步具有現(xiàn)代化的思維方式，就能產(chǎn)生現(xiàn)代化的思維理念，就能自覺地以改革精神推進黨的建設不斷創(chuàng)新。即善于從開創(chuàng)性、預見性、超前性來思考問題，并能把握好機遇與挑戰(zhàn)、繼承與創(chuàng)新、與時俱進與穩(wěn)步前進之間的辯證關系，在解決一個一個新課題的實踐中，抓住機遇實現(xiàn)創(chuàng)新目標。（二）要努力實現(xiàn)黨政領導干部思維方式現(xiàn)代化為了推動黨的建設創(chuàng)新，還要努力實現(xiàn)領導干部思維方式的現(xiàn)代化。以改革精神推進黨的建設創(chuàng)新，必須具有強烈的改革意識和創(chuàng)新理念。為此，就要教育黨員領導干部牢記革命導師關于“執(zhí)政黨最大最嚴重的危險是脫離群眾”的教導，并制定做好群眾工作的具體措施。一是必須提高各級領導班子和領導干部構建社會主義和諧社會的本領。四是通過重點抓好黨政領導班子建設和領導體制改革，使領導班子成為政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風好的優(yōu)秀領導班子，并要健全和完善黨委領導下的行政首長負責制，不斷創(chuàng)造能夠適應社會主義市場經(jīng)濟體制的多種領導形式和領導機制，以便既能充分發(fā)揮黨的領導核心作用，又能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而保證我國的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持久的科學發(fā)展。所以，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用是新形勢下發(fā)揮領導核心作用的一個關鍵性問題。鑒于這種情況，黨中央在1997年《關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知》中，明確提出“堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用”。保證作用，就是黨委應從思想、政治、組織、作風、制度等方面來保證黨的路線方針政策的貫徹?！秉h為群眾引路，主要是通過制定和貫徹正確的路線方針政策來實現(xiàn)的，這就是我們常說的政治領導。要貫徹落實，就必須充分發(fā)揮基層黨委的領導核心作用。強調(diào)構建社會主義和諧社會必須動員全國各族人民共同參加建設、共同享受建設和諧社會的成果?！边@就告訴我們，我國所構建的和諧社會，是社會主義性質的和諧社會，它同西方講的“社會和諧”有著原則上的區(qū)別。要建設宏大的社會工作人才隊伍。要完善社會管理、保持社會安定有序，建設服務型政府，推進社區(qū)建設，健全社會組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，完善應急管理體制機制，加