【正文】 行為要嚴肅查處。三、把握關鍵，提升服務水平強化利益導向。要進一步加強鎮(zhèn)、村計劃生育網絡建設，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實做到“線不斷、網不破、人不散”。對這些問題，我們務必高度重視，認真研究，強化措施，切實加以解決。剛才，XX同志對上半年的形勢進行了客觀系統(tǒng)地分析，成績有目共睹，工作值得肯定。這些都對人口和計劃生育工作提出了新的歷史任務、新的更高的要求。深化對人口和計劃生育工作所處新階段的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實履行屬地管理職責，落實各自任務；計生局要發(fā)揮主力軍的作用，扎實開展工作；監(jiān)察局要嚴查違法生育和玩忽職守的行為；衛(wèi)生部門要從新生兒登記、生育手術等方面提供準確信息，并加強個體行醫(yī)管理；公安部門要嚴把新生兒入戶關；法院要加大對社會撫養(yǎng)費申請強制執(zhí)行案件的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領導不僅要負總責，而且要親自組織、親自協(xié)調，做到領導到位、責任到位、工作到位，切實解決計生工作中長效措施落實、扶養(yǎng)費征收、信息錄入管理等重點、難點問題。相關執(zhí)法部門都要密切配合，確保征收到位，確保撫養(yǎng)費真正起到超生者重罰的作用，推動計生工作的有效開展。今年，在撫養(yǎng)費征收上，必須有大的動作、新的起色。要嚴格落實崗位責任制。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站、農村計生服務室的服務水平，堅持以人為本、優(yōu)質服務，做到技術上精益求精、服務上周到細致。落實長效節(jié)育措施，是控制人口出生最有效的辦法。從這個意義上講，抓計生工作就是抓機遇、促發(fā)展，只有抓緊抓實計生工作，才有更充足的精力去抓發(fā)展。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、進一步穩(wěn)定低生育水平，仍然是當前乃至今后一段時期決不動搖的根本國策。充分表明了縣委、縣政府對人口和計生工作的高度重視。成績是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厲。第二，做好計生工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作定位不高、社會撫養(yǎng)費空轉、擅自降低處罰標準、信息錄入不全不準等問題，這些都需要在工作中重點把握、重點解決。準確掌握轄區(qū)內的基本情況，鄉(xiāng)計生服務站、村計生服務室，對所管理 鄉(xiāng)、村的對象，建立完善的數據信息庫。做好人口和計生工作，必須進一步加強領導，落實責任，今年的任務都已經確定，大家要采取有力措施，圓滿完成各項任務。三是采取有效手段，抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。二要依法征收。三、加強領導，落實責任，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面 今天會上，**縣長和計生局對全年的工作任務做了全面安排部署，任務明確，職責明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯緊目標，強化領導，形成合力，齊抓共管，確保全面完成各項目標任務。我們的計生工作考核，絕對不找平衡，而是實事求是，要拉開檔次，要真獎真罰，獎出激情，罰出干勁。剛才，XXX同志通報了上半年人口計生工作的半年考核情況，XXX同志對全市上半年人口計生形勢進行了全面分析，對下半年工作進行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認真抓好落實。我們切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，必須積極適應新形勢、新要求，認真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強新時期人口和計劃生育工作。因此，在新的歷史時期，人口和計劃生育工作的內涵更加豐富，任務更加艱巨。三是流動人口管理難的矛盾日益尖銳。第二，突出農村、社區(qū)計劃生育管理這個重點。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我市流動人口規(guī)模越來越大，容易形成計生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。強化優(yōu)質服務。各地、各部門尤其是各級黨政主要領導一定要高度重視，加強領導，不斷健全工作機制，切實做到真抓、齊抓、實抓，確保把各項任務落到實處。涉農部門要在政策、項目、資金、技術等方面優(yōu)先扶持實行計劃生育的農戶。審計、財政、監(jiān)察部門要加強對計生經費使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。努力打造亮點，堅持抓創(chuàng)新、抓突破。二是進一步完善計劃生育利益導向機制。精簡考核內容、簡化考核程序、量化考核指標，建立抽查制度，加大平時經常性考核比重，逐步由半年、年終考核過渡到日?？己?。三是在依法管理上實現(xiàn)新突破，認真解決計劃生育執(zhí)法難的問題，進一步提升行政執(zhí)法水平。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到40%，少數地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們人口計生工作沒有抓好，甚至被“關籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人口計生工作面臨的形勢仍然嚴峻，工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)。部分干部對人口計生問題認識不足，存有盲目樂觀、麻痹松懈、消極厭戰(zhàn)思想。特別是對國家公職人員、黨員、社會名人、私營業(yè)主、高收入群體違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟，始終保持對違法生育行為的高壓態(tài)勢。嚴格落實單位法人計生管理責任制，實現(xiàn)流動人口計生管理服務全覆蓋。大力實施“生育關懷”行動，保障計生家庭享受合法的物質利益。認真落實人口計生事業(yè)經費投入規(guī)劃，完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的投入保障機制，確保各項經費及時足額到位。同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。要落實干部協(xié)管和“雙培雙推”制度，切實關心愛護人口計生干部，為他們干好工作、成長進步創(chuàng)造良好條件。要強化村級集體經濟內部利益導向措施，充分體現(xiàn)男女平等，體現(xiàn)對計生家庭的傾斜照顧，體現(xiàn)對違法生育戶的有效制約，努力營造計劃生育自治、自主、自覺的良好氛圍。要抓好計劃生育后進轉化工作，落實幫促工作責任制，促進全市人口計生工作平衡發(fā)展。要充分利用各種媒體，開展主題鮮明的宣傳活動；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學校的作用，把社會輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機結合起來，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念。這些必須引起我們的高度重視。當前我市正處在第四次人口出生高峰期，人口總量大、增量多，部分群眾婚育觀念落后，規(guī)避政策、拒絕管理、躲藏超生等現(xiàn)象時有發(fā)生。二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發(fā)展、建設名城強市具有十分重要的意義。統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。2009年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。五是目標管理責任制改革實現(xiàn)新突破。進一步完善人口計生經費投入保障機制，確保人口計生事業(yè)費和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作