【正文】 公開推選11名中層正職掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，從縣鄉(xiāng)機關公開選調16名市級機關工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會差額票決的方式產生蘇通科技產業(yè)園6名副處職干部擬任人選，構建了重視基層、充滿活力的選人用人機制。市級層面累計選調培訓干部1300多名，在全省組織的赴美國馬里蘭大學一年期公共管理碩士培訓對象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數(shù)居全省省轄市首位。為了開好這次會議，市委組織部部務會進行了認真研究，今天上午又召開座談會，進一步聽取了組織工作服務對象代表的意見、建議，并邀請他們列席大會。要繼續(xù)加強人才隊伍建設，高校組織部門要認真貫徹中央和省委關于人才隊伍建設的一系列政策要求，把握人才工作的規(guī)律性，堅持黨管人才原則，圍繞學校整體發(fā)展戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和凝聚各類人才，推進人才工作體制機制創(chuàng)新，落實黨委聯(lián)系高級專家制度，在做好“省委聯(lián)系高級專家” 和“省高校工委、省教育廳聯(lián)系高級專家”工作的基礎上，各高校也要盡快完成本學校的聯(lián)系高級專家工作制度，加強對高級專家的培養(yǎng)和服務，不斷更新高級專家的知識結構，提升創(chuàng)新能力。要分別制定出所屬基層黨組織換屆選舉工作進度表，切實推進換屆選舉工作。要完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，保障黨員主體地位和民主權利。為此，省委組織部專門下發(fā)了《關于認真做好全省基層黨組織按期換屆選舉工作的通知》（晉組通字[2009]73號）,省高校工委也下發(fā)了《關于認真做好全省高?；鶎狱h組織按期換屆選舉工作的通知》（晉高工[2009]9號）,下一步，我們要按照省委組織部和省高校工委的部署和要求，繼續(xù)推進高?；鶎狱h組織按期換屆選舉工作有序、穩(wěn)妥開展。特別是精心組織、有聲有色地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，高標準、嚴要求地推進各個階段的工作，取得明顯成效；認真配合省委組織部對高校的領導班子及其成員以及后備干部進行了綜合考核和調整補充，產生了良好的反響；組織力量對高校黨費收繳、使用和管理工作進行了集中檢查，進一步完善健全了高校的黨員信息庫，加強了對流動黨員的管理，表彰了先進基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀共產黨員，高校黨的基層基礎工作得到進一步加強；對工會、共青團等群團組織的管理也更加規(guī)范。在此，我代表省高校工委，向高校組織系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝和誠摯問候!2010年是完成“十一五”、啟動“十二五”的承前啟后之年，是全面落實黨的十七屆四中全會精神的第一年，新的形勢和任務對黨的建設和組織工作提出了新的要求。一要高度重視。要改革創(chuàng)新，通過試點積極探索完善代表提案制度、候選人介紹辦法、黨代表大會常任制等積極發(fā)展黨內民主的途徑和方式，制定周密的試點方案，試點方案要報上級黨組織批準后實行。要按照黨的方針政策的規(guī)定，結合各學校實際，研究制定切實可行的換屆選舉工作方案和大會選舉辦法，確保整個換屆選舉工作依規(guī)、健康、有序進行。要進一步加強民辦高校黨的建設工作，繼續(xù)完善省高校工委選派黨員干部到民辦高校 擔任黨組織負責人和政府教育督導專員制度，配齊配強民辦高校黨組織負責人，理順民辦高校黨組織隸屬關系，建立健全民辦高?；鶎狱h組織，努力擴大黨組織的覆蓋面，確保民辦高校的社會主義辦學方向，促進民辦高校健康發(fā)展，維護民辦高校和諧穩(wěn)定。剛才，大家對去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經(jīng)貿局和南通職業(yè)大學等4個單位從不同側面交流了經(jīng)驗做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認真學習借鑒，促進共同提高。積極實施“新農村建設帶頭人科學發(fā)展能力”培訓工程，集中輪訓全市近2700名村黨組織書記、村委會主任。積極完善領導干部—3— 考核機制，制定出臺南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則，通州區(qū)運用信息化手段科學考核干部績效，啟東市采取百分制量化考評領導干部，為選準用好干部提供了重要依據(jù)。積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，海門市探索實施村級事務“五規(guī)范三公開”，提升了村務管理民主化、科學化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎。以上這些成績，是中央和省、市委堅強領導和正確決策的結果，是廣大黨員干部和社會各界大力支持的結果，是全市組織系統(tǒng)齊心協(xié)力、開拓進取的結果。貫徹落實四中全會精神，組織部門首當其責。組織工作讓黨滿意，歸根結底也是為了讓人民滿意。基于上述分析，做好今年組織工作必須做到，堅持服務大局不懈怠，全力為科學發(fā)展配優(yōu)班子、建強隊伍、聚好人才、打牢基礎，使加強和改進組織工程的過程成為為開啟基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強保證的過程；堅持改革創(chuàng)新不動搖，切實遵循黨的建設和組織工作的內在規(guī)律，抓住影響全局的重點問題、制約—9— 發(fā)展的難點問題和群眾關注的焦點問題，大力推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學化水平；堅持民主開放不止步，更好地順應時代發(fā)展潮流，把民主、法治、開放等觀念全面融入組織工作，推動組織工作思路更加開闊、布局更加合理、程序更加嚴密、運行更加高效；堅持從嚴治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設模范部門、打造過硬隊伍”為目標，進一步加強組織部門自身建設，使組工干部更好承擔起時代和發(fā)展賦予的責任和使命。要通過集中整改，盡力把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事情辦實辦好。大力—11— 加強干部教育培訓，在抓好主體班、專題班等常規(guī)培訓的同時，啟動實施 “江海精英”培訓工程，對沿江沿海開發(fā)和產業(yè)轉型升級急需的緊缺型領導人才和有培養(yǎng)潛力的青年干部人才實施重點培訓、高端培訓和境外中長期培訓。三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。研究制定民主推薦領導干部暫行辦法，建立推薦職位預告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關聯(lián)度探索實施分類別推薦，并把得票情況同以往推薦測評、平時了解、考核以及民意調查等情況結合起來，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。加強干部監(jiān)督管理，認真—13— 貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹落實通委發(fā)[2009]5號《關于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃。啟動實施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農村實用人才等各類人才隊伍建設。要按照四中全會的部署要求，創(chuàng)新基層—15— 黨建工作，著力打造推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。強化流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，探索在流動人口中發(fā)展黨員。三要積極推進黨內基層民主建設。一要錘煉黨性，打造政治過硬隊伍。要按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關，建設學習型組工干部隊伍。要堅持高點定位，提升標桿，使各項工作在更高起點上爭先進位，全市各組織部門要在當?shù)貦C關綜合考評中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評中始終走在前列。同志們，做好新一年的組織工作，責任重大，使命光榮。關于今年組織工作的任務，國生同志將專門作部署。要更加主動地加強學習，尤其要緊密結合應對國際金融危機的需要，緊密結合推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要，注重加強對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機處理、民主法治、社會管理等方面知識的學習研究，努力形成適應形勢變化的知識結構，不斷增強駕馭復雜局面、做好各項工作的本領。我省科教發(fā)達、人才眾多，人才資源優(yōu)勢是我們最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢。要加大人才使用力度，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，建立健全評價、流動、激勵、保障機制，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用，在創(chuàng)業(yè)實踐中造就人才，在創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，確保各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，真正使江蘇成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。同志們，新的形勢、新的任務對組織工作提出了更高要求。市委十屆四次全會根據(jù)我市改革發(fā)展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。各級黨委要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼干部隊伍整體素質的提高，充分認識干部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓干部取得成效的基礎上，繼續(xù)推進大規(guī)模培訓干部工作。明確培訓的渠道。二、以黨的執(zhí)政能力建設為重點，加強領導班子建設和干部隊伍建設加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執(zhí)政能力。把控制人口、保護生態(tài)和環(huán)境、節(jié)約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經(jīng)濟建設與生態(tài)、環(huán)境、資源相協(xié)調，我們才能實現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導各項工作的第一信號，想問題，作決策，交任務，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。為認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。夯實“三個工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機制。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供發(fā)展空間。加強對干部人事制度改革的宏觀指導，會同有關部門研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內民主制度建設黨內民主是黨的生命。按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進黨內民主制度建設。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗。四是要認真抓好落實，注意總結經(jīng)驗。按照省委關于“基層工作年”的部署，繼續(xù)深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范”活動，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內容，豐富示范的檔次。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員、聯(lián)系員制度，加大在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。突出五個重點：一、把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動引向深入，進一步落實好大規(guī)模培訓干部的任務。推進企事業(yè)單位干部人事制度改革，推行事業(yè)單位干部聘任制度。按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”的總體要求，著重就全市人才隊伍分布狀況、黨政干部隊伍執(zhí)政能力、職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設、各類高層次高技能人才的培養(yǎng)選拔等問題開展調查研究，進行對策論證和政策制定，建立各類人才信息庫，規(guī)范和整頓人才市場。四、以思想政治建設和作風建設為重點，加強領導班子和干部隊伍建設。加強對“立黨為公、執(zhí)政為民”教育。堅持和完善各級領導干部聯(lián)系專家和企事業(yè)單位管理人才制度、人才工作聯(lián)系會議制度以及專家咨詢制度。二是加強對改革熱點、難點問題的深入探索。二要制定實施2004年至2008年全市干部教育培訓規(guī)劃和計劃，認真完成中、省干部調訓任務，全市舉辦30期以上各級各類培訓班，培訓干部3600人左右。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大群眾好評。以服務群眾為重點，廣泛開展創(chuàng)建街道、社區(qū)黨建示范點活動，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，強化和完善社區(qū)服務功能，增強社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源、協(xié)調各方力量，構建城市社區(qū)黨建工作新格局。廣泛開展農村黨員、基層干部適用技術和市場經(jīng)濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本前提。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的活力和團結統(tǒng)一。通過科學化、制度化的機制，規(guī)范地方各級黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團體的關系，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。要建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規(guī)保障人才。一定要堅持自主培養(yǎng)、加強培訓，著力提高人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高人才的整體素質。科學的人才觀，是當代共產黨人繼承和開拓黨的偉大事業(yè)的戰(zhàn)略決策，標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的贊揚作為做好工作的標準。一切工作要經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。就西安而言，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西安作為聯(lián)系東西部地區(qū)的樞紐，既被普遍關注，也面臨著難得的發(fā)展機遇。加強黨的執(zhí)政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓干部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優(yōu)勢，整合培訓資源，開展委托培訓、聯(lián)合培訓等形式，加快干部培訓的進度。培訓的重點是縣處級以上黨政領導干部和中青年后備干部，特別是新進班子成員。根據(jù)中央和盛市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創(chuàng)佳、全面建設小康社會的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，大力加強領導班子、干部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，狠抓落實，提高水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。開好這次會議，對于認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。在深入推進農村基層黨建的同時，各地也要統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”