【正文】 配租每個(gè)廉租住房保障家庭只能享受一次，享受實(shí)物配租的廉租住房保障家庭有以下情形之一的，由住房保障部門停止其實(shí)物配租，按規(guī)定收回配租給其的廉租住房，并取消其享受實(shí)物配租資格。（2）騰退的公有住房。（4）租賃期限。低收入住房困難家庭的戶主姓名、住址、身份證號(hào)碼、家庭人口數(shù)、家庭人均住房建筑面積、家庭人均收入、申請(qǐng)保障時(shí)間、申請(qǐng)保障方式、輪候順序等檔案內(nèi)容需要向社會(huì)公示。2廉租住房保障申請(qǐng)人指那些人？具體指廉租住房保障申請(qǐng)家庭的戶主，戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，并由其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的收入、住房等狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。（4）戶口薄和家庭成員身份證。主要包括：利息收入，股息與紅利收入，參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)所獲得的收益，從事股票投資、保險(xiǎn)以外的其他投資行為所獲得的收益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入，其他財(cái)產(chǎn)性收入。1哪些人口不能認(rèn)定為保障人口？ 按規(guī)定，下列情況不能認(rèn)定為保障人口：(1)雖具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，但未在當(dāng)?shù)貙?shí)際居住的(入托、求學(xué)的成員除外)。1如何認(rèn)定廉租住房保障家庭及人口？按照公安部門核發(fā)的戶口簿對(duì)家庭及人口給予認(rèn)定。1我省申請(qǐng)廉租住房保障的條件有哪些？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號(hào)）的規(guī)定，我省申請(qǐng)廉租住房保障的家庭必須同時(shí)符合下列條件：（1）在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上。1我省廉租住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如何確定？目前，我省廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的確定比較簡單，就是按低保和低收入兩個(gè)層次來確定。住房困難的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e一定比例以下確定，原則上應(yīng)覆蓋人均住房建筑面積10平方米以下的家庭。省級(jí)人民政府要建立廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金制度。（2）量力而行，適度保障。主要有國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）、吉林省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2007〕37號(hào)）及各地政府出臺(tái)的實(shí)施意見。主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房；第二類是城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、“非城非鄉(xiāng)”的煤礦、林業(yè)等獨(dú)立工礦棚戶區(qū)改造和墾區(qū)危舊房改造；第三類是農(nóng)村泥草房（危舊房）改造、游牧民定居工程。文件指出，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。什么是廉租住房保障制度？廉租住房保障制度是指國家制定的解決城市低收入家庭住房困難的一項(xiàng)專門保障制度，是住房保障制度的重要組成部分。國務(wù)院具體出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)），明確提出：“把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”。歸納起來大致可分為三大類，即綱領(lǐng)性文件、政策性文件和工作性文件三個(gè)層面，相關(guān)文件我們已收錄到《吉林省廉租住房保障政策文件匯編》中。主要有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》（建?！?008〕62號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2009年廉租住房保障工作計(jì)劃的通知》（建?！?009〕40號(hào)），發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于下達(dá)2009年新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2009〕474號(hào)），財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于下達(dá)2008年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)綜〔2008〕40號(hào)），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《吉林省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法》、《吉林省廉租住房項(xiàng)目委托建設(shè)、購買招投標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廉租住房建設(shè)相關(guān)工作的意見》，省安居辦下發(fā)的《吉林省廉租住房配建暫行辦法》（吉安居辦〔2009〕6號(hào)）、《吉林省地方國營農(nóng)林場(chǎng)廉租住房建設(shè)指導(dǎo)意見》（吉安居辦〔2009〕7號(hào)），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《吉林省廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施管理辦法》（吉建?！?009〕5號(hào)），省監(jiān)察廳《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律保證全省城鎮(zhèn)廉租住房政策貫徹落實(shí)的意見》（吉紀(jì)發(fā)〔2008〕1號(hào)）及省、市、縣等其他相關(guān)文件。進(jìn)一步明確了廉租住房建設(shè)屬地方事權(quán)。和國家規(guī)定相比，這是有突破的。廉租住房保障的形式有幾種？我省廉租住房保障有租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種形式。1套型建筑面積指什么？套型建筑面積是指單套住房的建筑面積，由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。關(guān)于在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上，是指截至目前，連續(xù)居住2年以上。其他低收入家庭以戶口簿記載的家庭人口為準(zhǔn)。（1）工薪收入，是指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬，包括所從事的主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動(dòng)得到的其它勞動(dòng)收入。2申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)提供哪些材料？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號(hào)）的規(guī)定，我省申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)提供以下材料：（1）家庭收入證明。2我省申請(qǐng)廉租住房保障的程序有哪些？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號(hào)）及《吉林省城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)、核準(zhǔn)及輪候管理試行辦法》（吉保房〔2008〕3號(hào)）文件的規(guī)定，我省申請(qǐng)廉租住房保障的程序如下：（1）申請(qǐng)。（4）輪候、公示。2低收入住房困難家庭檔案由那些資料組成？建立“雙困戶”檔案是做好廉租住房保障工作的重要保證，規(guī)范的低收入住房困難家庭檔案應(yīng)按戶建立，具體包括：廉租住房保障申請(qǐng)表，住房保障部門、民政部門、街道辦事處的審查意見，戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、自有（租賃）房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，租賃房屋租賃協(xié)議（合同）、借住房屋社區(qū)居民委員會(huì)或街道辦事處出具的證明材料。3實(shí)物配租合同應(yīng)明確哪些內(nèi)容？（1）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。（9）其他約定。3停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼的情形有哪些？領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的廉租住房保障家庭有下列情形之一的，由住房保障部門停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并取消其廉租住房保障資格。3對(duì)以不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障的如何處理？城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭應(yīng)本著誠實(shí)守信的原則，實(shí)事求是地申請(qǐng)廉租住房保障。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受上海一保障房小區(qū)政府買單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房。廉租房廉租房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。定向安置房安置房是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。從這個(gè)意義上說，下大力氣加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。（一）爭取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府要確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)。保障形式繼續(xù)以包括廉租房在內(nèi)的公共租賃住房、包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)的政策性產(chǎn)權(quán)房和各類棚戶區(qū)改造安置房等實(shí)物住房保障為主，同時(shí)結(jié)合租金補(bǔ)貼昆明保障房搖號(hào)。設(shè)計(jì)滯后地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。2011年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時(shí)完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。編輯本段工程質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大，成為各級(jí)建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)管工作重點(diǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。解決低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會(huì)公布一次。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購；也可以考慮相對(duì)集中建設(shè)。三、改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度（九）規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。各地要根據(jù)實(shí)際情況，每年安排建設(shè)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住房。（十二）加強(qiáng)單位集資合作建房管理。（十四）積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。五、完善配套政策和工作機(jī)制（十六）落實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及舊住宅區(qū)整治，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則。要規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的管理，建立健全申請(qǐng)、審核和公示辦法，并于2007年9月底之前向社會(huì)公布；要嚴(yán)格做好申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況的調(diào)查審核，完善輪候制度，特別是強(qiáng)化廉租住房的復(fù)核工作，健全退出機(jī)制。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)，抓好督促落實(shí)。2007年底前，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)（首府）城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)?。▍^(qū)、市）建設(shè)主管部門備案。要加大住房需求調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)，建立符合國情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。為切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現(xiàn)提出以下意見：一、明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則（一）指導(dǎo)思想。2007年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金：一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排。低收入住房困難家庭要求購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，由該家庭提出申請(qǐng)，有關(guān)單位按規(guī)定的程序進(jìn)行審查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象范圍。經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工購買基礎(chǔ)上房源仍有多余的，由城市人民政府統(tǒng)一向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價(jià)收購后用作廉租住房。（十五）多渠道改善農(nóng)民工居住條件。三是對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，各地要切實(shí)保證供應(yīng)。要切實(shí)加強(qiáng)施工管理，確保施工質(zhì)量。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部、民政部等有關(guān)部門抓緊制定廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的實(shí)施辦法。（二十一）繼續(xù)抓好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)控政策措施的落實(shí)。（二十二）凡過去文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)中國住房保障制度發(fā)展及存在問題作者：姚玲珍 韓國棟 陳寶萍 來源：2011年3期 時(shí)間：住房問題近年來成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，各地政府積極探索新型住房保障模式，公共租賃住房正是在此背景下出現(xiàn)的完善中國城鎮(zhèn)住房保障制度的一種創(chuàng)新實(shí)踐?？傮w而言，以改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公有住房福利分配制度為起點(diǎn)，歷經(jīng)出售公有住房和提租補(bǔ)貼試點(diǎn)，到市場(chǎng)供應(yīng)和政府保障雙重體系政策的提出，再到實(shí)物福利分房的終結(jié)、住房產(chǎn)業(yè)化下住房保障被異化，最后到提出加快建立住房保障體系、探尋住房保障制度新模式。僅2009年，中央財(cái)政就安排了保障性安居工程補(bǔ)助資金551億元，新建、改擴(kuò)建各類保障性住房200萬套，棚戶區(qū)改造解決住房130萬套。是要解決“家家有住房”，還是“戶戶有房住”？經(jīng)濟(jì)適用房以售為主，更多的是引導(dǎo)居民購買房屋，雖然是有限產(chǎn)權(quán)，但是住戶住滿5年之后，可以上市交易，這樣容易形成住房保障黑洞，使有限的公共財(cái)政資源沒有發(fā)揮最有效的作用，無法及時(shí)保障最需要幫助的低收入或住房困難的群體。)第五篇：保障性住房定義政策整理保障性住房資料收集整理一、保障性住房的定義：保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。：國家稅務(wù)總局《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》（國稅發(fā)[2009]31號(hào)）第八條規(guī)定，企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率由各省、自治、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按下列規(guī)定進(jìn)行確定：屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，不得低于3%。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。① 租房的稅收優(yōu)惠政策：、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。③ 經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人貸款政策：購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。單純依靠政府力量無力滿足低收入階層的居住需求。廉租房具有準(zhǔn)公