【正文】 配租每個廉租住房保障家庭只能享受一次，享受實物配租的廉租住房保障家庭有以下情形之一的，由住房保障部門停止其實物配租，按規(guī)定收回配租給其的廉租住房，并取消其享受實物配租資格。（2）騰退的公有住房。（4）租賃期限。低收入住房困難家庭的戶主姓名、住址、身份證號碼、家庭人口數(shù)、家庭人均住房建筑面積、家庭人均收入、申請保障時間、申請保障方式、輪候順序等檔案內容需要向社會公示。2廉租住房保障申請人指那些人？具體指廉租住房保障申請家庭的戶主，戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，并由其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，對申請人的收入、住房等狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。（4）戶口薄和家庭成員身份證。主要包括：利息收入，股息與紅利收入，參加儲蓄性保險所獲得的收益，從事股票投資、保險以外的其他投資行為所獲得的收益，知識產權收入，其他財產性收入。1哪些人口不能認定為保障人口？ 按規(guī)定，下列情況不能認定為保障人口：(1)雖具有當?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，但未在當?shù)貙嶋H居住的(入托、求學的成員除外)。1如何認定廉租住房保障家庭及人口？按照公安部門核發(fā)的戶口簿對家庭及人口給予認定。1我省申請廉租住房保障的條件有哪些？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號）的規(guī)定，我省申請廉租住房保障的家庭必須同時符合下列條件：（1）在當?shù)鼐幼?年以上。1我省廉租住房租賃補貼的發(fā)放標準如何確定？目前，我省廉租住房租賃補貼發(fā)放標準的確定比較簡單，就是按低保和低收入兩個層次來確定。住房困難的具體標準由市、縣人民政府按照人均住房建筑面積低于當?shù)厝司》拷ㄖ娣e一定比例以下確定，原則上應覆蓋人均住房建筑面積10平方米以下的家庭。省級人民政府要建立廉租住房專項補助資金制度。（2）量力而行，適度保障。主要有國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、吉林省人民政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（吉政發(fā)〔2007〕37號）及各地政府出臺的實施意見。主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟適用房；第二類是城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、“非城非鄉(xiāng)”的煤礦、林業(yè)等獨立工礦棚戶區(qū)改造和墾區(qū)危舊房改造；第三類是農村泥草房（危舊房）改造、游牧民定居工程。文件指出，對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。什么是廉租住房保障制度？廉租住房保障制度是指國家制定的解決城市低收入家庭住房困難的一項專門保障制度，是住房保障制度的重要組成部分。國務院具體出臺了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號），明確提出：“把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”。歸納起來大致可分為三大類，即綱領性文件、政策性文件和工作性文件三個層面，相關文件我們已收錄到《吉林省廉租住房保障政策文件匯編》中。主要有住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強廉租住房質量管理的通知》（建?！?008〕62號）、住房和城鄉(xiāng)建設部等三部委下發(fā)《關于印發(fā)2009年廉租住房保障工作計劃的通知》（建?！?009〕40號），發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于下達2009年新建廉租住房新增中央預算內投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2009〕474號），財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于下達2008年中央廉租住房保障專項補助資金的通知》（財綜〔2008〕40號），省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)改委、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《吉林省廉租住房項目建設實施管理辦法》、《吉林省廉租住房項目委托建設、購買招投標管理辦法》、《關于進一步規(guī)范廉租住房建設相關工作的意見》，省安居辦下發(fā)的《吉林省廉租住房配建暫行辦法》（吉安居辦〔2009〕6號）、《吉林省地方國營農林場廉租住房建設指導意見》（吉安居辦〔2009〕7號），省住房和城鄉(xiāng)建設廳《吉林省廉租住房按份共有產權實施管理辦法》（吉建?！?009〕5號），省監(jiān)察廳《關于強化監(jiān)督嚴肅紀律保證全省城鎮(zhèn)廉租住房政策貫徹落實的意見》（吉紀發(fā)〔2008〕1號）及省、市、縣等其他相關文件。進一步明確了廉租住房建設屬地方事權。和國家規(guī)定相比，這是有突破的。廉租住房保障的形式有幾種？我省廉租住房保障有租賃補貼和實物配租兩種形式。1套型建筑面積指什么？套型建筑面積是指單套住房的建筑面積，由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。關于在當?shù)鼐幼?年以上，是指截至目前，連續(xù)居住2年以上。其他低收入家庭以戶口簿記載的家庭人口為準。（1）工薪收入，是指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括所從事的主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動得到的其它勞動收入。2申請廉租住房保障應提供哪些材料？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號）的規(guī)定，我省申請廉租住房保障應提供以下材料：（1）家庭收入證明。2我省申請廉租住房保障的程序有哪些？按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號）及《吉林省城鎮(zhèn)廉租住房申請、核準及輪候管理試行辦法》（吉保房〔2008〕3號）文件的規(guī)定，我省申請廉租住房保障的程序如下：（1）申請。（4）輪候、公示。2低收入住房困難家庭檔案由那些資料組成？建立“雙困戶”檔案是做好廉租住房保障工作的重要保證，規(guī)范的低收入住房困難家庭檔案應按戶建立，具體包括：廉租住房保障申請表，住房保障部門、民政部門、街道辦事處的審查意見，戶口簿復印件、家庭成員身份證復印件、自有（租賃）房屋產權證復印件，租賃房屋租賃協(xié)議（合同）、借住房屋社區(qū)居民委員會或街道辦事處出具的證明材料。3實物配租合同應明確哪些內容？（1）房屋的坐落、面積、結構、附屬設施和設備狀況。（9）其他約定。3停止發(fā)放租賃補貼的情形有哪些？領取租賃補貼的廉租住房保障家庭有下列情形之一的，由住房保障部門停止發(fā)放租賃補貼，并取消其廉租住房保障資格。3對以不正當手段獲得廉租住房保障的如何處理？城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭應本著誠實守信的原則，實事求是地申請廉租住房保障。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受上海一保障房小區(qū)政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房。廉租房廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。定向安置房安置房是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。從這個意義上說，下大力氣加快建設保障性安居工程，是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的順時應勢之舉。（一）爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。同時，地方各級人民政府要確保保障性住房建設用地供應。保障形式繼續(xù)以包括廉租房在內的公共租賃住房、包括經(jīng)濟適用房在內的政策性產權房和各類棚戶區(qū)改造安置房等實物住房保障為主，同時結合租金補貼昆明保障房搖號。設計滯后地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設施的建設相對滯后。2011年建設任務比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷，拉長了建設周期。編輯本段工程質量監(jiān)管現(xiàn)狀大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉方式、調結構、惠民生的重大舉措，保障性安居工程質量，直接關系人民群眾生命財產安全和住房困難家庭居住條件的改善，關系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大，成為各級建設主管部門的工程質量監(jiān)管工作重點。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業(yè)發(fā)展的根本目的。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導，社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；省級負總責，市縣抓落實。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，主要在經(jīng)濟適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購；也可以考慮相對集中建設。三、改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度（九）規(guī)范經(jīng)濟適用住房供應對象。各地要根據(jù)實際情況，每年安排建設一定規(guī)模的經(jīng)濟適用住房。（十二）加強單位集資合作建房管理。（十四）積極推進舊住宅區(qū)綜合整治。五、完善配套政策和工作機制（十六）落實解決城市低收入家庭住房困難的經(jīng)濟政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造以及舊住宅區(qū)整治，要堅持經(jīng)濟、適用的原則。要規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核和公示辦法，并于2007年9月底之前向社會公布；要嚴格做好申請人家庭收入、住房狀況的調查審核，完善輪候制度，特別是強化廉租住房的復核工作，健全退出機制。國務院有關部門要按照各自職責，加強對各地工作的指導，抓好督促落實。2007年底前，直轄市、計劃單列市和省會（首府）城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和計劃報建設部備案，其他城市報?。▍^(qū)、市）建設主管部門備案。要加大住房需求調節(jié)力度，引導合理的住房消費，建立符合國情的住房建設和消費模式。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現(xiàn)提出以下意見：一、明確指導思想、總體要求和基本原則（一）指導思想。2007年底前，所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。每平方米租賃補貼標準由城市人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素確定。地方各級人民政府要根據(jù)廉租住房工作的計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是地方財政要將廉租住房保障資金納入預算安排。低收入住房困難家庭要求購買經(jīng)濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規(guī)定的程序進行審查，對符合標準的，納入經(jīng)濟適用住房供應對象范圍。經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多余的，由城市人民政府統(tǒng)一向符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租住房。（十五）多渠道改善農民工居住條件。三是對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設用地，各地要切實保證供應。要切實加強施工管理，確保施工質量。省級人民政府對本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負總責，要對所屬城市人民政府實行目標責任制管理，加強監(jiān)督指導。財政部會同建設部、民政部等有關部門抓緊制定廉租住房保障專項補助資金的實施辦法。（二十一）繼續(xù)抓好國務院關于房地產市場各項調控政策措施的落實。（二十二）凡過去文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準中國住房保障制度發(fā)展及存在問題作者：姚玲珍 韓國棟 陳寶萍 來源：2011年3期 時間：住房問題近年來成為社會關注的熱點，各地政府積極探索新型住房保障模式，公共租賃住房正是在此背景下出現(xiàn)的完善中國城鎮(zhèn)住房保障制度的一種創(chuàng)新實踐?？傮w而言，以改革計劃經(jīng)濟體制下公有住房福利分配制度為起點，歷經(jīng)出售公有住房和提租補貼試點，到市場供應和政府保障雙重體系政策的提出，再到實物福利分房的終結、住房產業(yè)化下住房保障被異化，最后到提出加快建立住房保障體系、探尋住房保障制度新模式。僅2009年，中央財政就安排了保障性安居工程補助資金551億元，新建、改擴建各類保障性住房200萬套，棚戶區(qū)改造解決住房130萬套。是要解決“家家有住房”，還是“戶戶有房住”？經(jīng)濟適用房以售為主，更多的是引導居民購買房屋，雖然是有限產權，但是住戶住滿5年之后，可以上市交易，這樣容易形成住房保障黑洞，使有限的公共財政資源沒有發(fā)揮最有效的作用，無法及時保障最需要幫助的低收入或住房困難的群體。)第五篇：保障性住房定義政策整理保障性住房資料收集整理一、保障性住房的定義：保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構成。經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。：國家稅務總局《房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法》（國稅發(fā)[2009]31號）第八條規(guī)定，企業(yè)銷售未完工開發(fā)產品的計稅毛利率由各省、自治、直轄市國家稅務局、地方稅務局按下列規(guī)定進行確定：屬于經(jīng)濟適用房、限價房和危改房的，不得低于3%。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。① 租房的稅收優(yōu)惠政策：、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產稅。經(jīng)濟適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟適用房變成“擴大版的廉租房”。公共租賃住房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房的相關政策執(zhí)行。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設和運營。面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房，建設用地實行劃撥供應。、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。單位集資合作建房應當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。③ 經(jīng)濟適用房的個人貸款政策：購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。單純依靠政府力量無力滿足低收入階層的居住需求。廉租房具有準公