【正文】 信心更足、膽子更大、步伐更快。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認識到我們工作中的一些缺憾。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認識到招商引資對于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。（三）堅持創(chuàng)造硬環(huán)境招商（四）堅持整治軟環(huán)境招商軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。第二篇：在全市對外開放工作會議上的講話在全市對外開放工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省對外開放工作電視電話會議精神，推出我市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代開放體系的指導(dǎo)意見，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，對構(gòu)建現(xiàn)代開放體系進行部署。當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整期，我國作為全球第二大經(jīng)濟體和經(jīng)濟增速最快的國家之一，在世界經(jīng)濟版圖中的地位舉足輕重。XX能否在這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占先機、贏得主動，關(guān)鍵還在于開放的廣度、深度和力度。我們提出的九大體系，就是立足于厚植優(yōu)勢，把放大優(yōu)勢與補齊短板有機結(jié)合起來。建設(shè)自貿(mào)區(qū)，是新形勢下深化改革、擴大開放的重大舉措，也是構(gòu)建現(xiàn)代開放體系的頭等大事。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，是對外開放的重要窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。三、內(nèi)外聯(lián)動，大力發(fā)展開放經(jīng)濟構(gòu)建現(xiàn)代開放體系，核心是發(fā)展開放經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)項目招商上，要按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的要求，圍繞上下游、左右鏈，明確招商引資的重點領(lǐng)域及重點企業(yè)，著力在引進龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。要進一步加強對招商項目的分包負責(zé)和跟蹤問效，不斷提高簽約項目的履約率、開工率和資金到位率。要鼓勵和支持企業(yè)深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)“一帶一路”沿線國家等新興市場，加強與境外經(jīng)銷商的直接對接，不斷拓展發(fā)展空間、擴大市場份額。當(dāng)今國際市場的競爭，已經(jīng)進入品牌競爭的時代。四、務(wù)本責(zé)實，加快推動開放發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代開放體系事關(guān)全市發(fā)展大局，是我們必須緊緊抓住的根本性工作之一。以往一些工作之所以推進慢，甚至“起個大早、趕個晚集”，原因就在于此。尤其要積極爭取亞投行、絲路基金、進出口銀行等政策性資金，不斷深化投融資體制改革，著力破解資金瓶頸；切實加強人才隊伍建設(shè)，在外經(jīng)、外貿(mào)、外事等方面，聚才育才、識才用才，為促進對外開放提供強有力的人才支撐。年前這段時間市里的會議和活動比較多，時間比較緊，之所以擠時間趕在春節(jié)前召開這次會議，主要是因為對外開放是一項事關(guān)全局的重要工作，各項任務(wù)、措施必須早部署、早落實。李書記對“雙重機遇”的分析是就全省而言，而這“雙重機遇”對xx來說更具有典型性和代表性。特別是剛剛過去的一年，是我市對外開放工作成效顯著的一年。第三，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須清醒地看到差距，知不足而奮進。二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破前不久召開的市委九屆九次全會確定今年我市招商引資的目標(biāo)是，（新口徑），增長30%；外貿(mào)出口實現(xiàn)10億美元，增長30%。三是要處理好發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。堅持以大外資促大外貿(mào)，通過利用外資實現(xiàn)外貿(mào)出口的總量膨脹、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益攀升的良性循環(huán)，同時通過外貿(mào)出口結(jié)識新客戶，引進新資金。最近省委召開常委會，確定把xx建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域的振興目標(biāo)，我們要通過擴大對外開放，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而在xx建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地中發(fā)揮重要作用。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，拓展招商渠道，構(gòu)建一套招商引資“關(guān)系網(wǎng)”。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國際分工的需要，鼓勵和支持有條件的企業(yè)到國外投資建廠，開展境外加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，生產(chǎn)當(dāng)?shù)赜惺袊L有需求的產(chǎn)品，帶動技術(shù)設(shè)備、商品和勞務(wù)輸出。今年xx港要實現(xiàn)吞吐量7500萬噸，集裝箱運量80萬標(biāo)箱。一、認清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感去年年底召開的省委九屆八次全會明確指出，全省要進一步擴大開放，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟，堅持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促發(fā)展，以新思路、新體制、新機制、新方式走出市場經(jīng)濟和對外開放條件下加快振興的新路子，努力把我省建設(shè)成為開放型經(jīng)濟的大省和強省。早在1984年，我市的**港就經(jīng)國家批準(zhǔn)對外開放，1985年國務(wù)院批準(zhǔn)我市享受沿海開放城市的部分政策，1992年我市的開發(fā)區(qū)又被確定為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。尤其是投資200億元的鞍鋼冶金、投資45億元的華能電廠二期工程、**中板二期改造工程、投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板等一批投資規(guī)模大、科技含量高、牽動力強的項目的成功引進及全面實施，使我市在重大項目建設(shè)上取得了歷史性突破，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用，也表明我市的對外開放工作步入了一個新的發(fā)展階段。純?，虽然我省是一更儹济大?。根據(jù)會議的安排，我再強調(diào)三點：一、什么是對外開放？首先，對外開放的內(nèi)涵是什么？ 從字面上理解，“開”，就是打開門戶，就是放開眼界，就是開拓領(lǐng)域；“放”，就是放開手腳來加快發(fā)展，就是膽子再大一點，步子再快一點，方法再活一點，成效再好一點。世界上最有名的對外開放的典型很多，近代以來大國崛起的背后無不是對外開放的力量。沙俄時期，為了趕上西方資本主義國家發(fā)展的步伐，有個叫彼得大帝的，自己在荷蘭、英國當(dāng)建筑工人，去感受人家的氛圍，學(xué)習(xí)人家的理念，借鑒人家的經(jīng)驗，整整在國外打了8年工，然后回國進行改革，使沙俄成為世界列強。樣品好理解，有些說圖紙也算來樣加工??？不要小看圖紙了，設(shè)計這一塊目前的附加值是非常高的。我們內(nèi)鄉(xiāng)走出去的條件尚不成熟，當(dāng)然有些企業(yè)已經(jīng)走出去了，譬如說神威民爆有些項目是外包的，泰隆在唐河辦有自己的水泥廠，在襄樊搞有自己的粉磨站。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。企業(yè)既是資本經(jīng)營的主體，也是招商引資的主體。中國一個叫薛福成的人在清政府時期曾經(jīng)擔(dān)任過駐英國、法國、意大利、比利時四國的公使。第二，是政府。要通過建立保障體系，著力打造優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、公平的法制環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，以良好的環(huán)境、一流的服務(wù)親商、安商、穩(wěn)商、富商。在座的每一位同志，我們的各個部門，對招商引資概念的理解應(yīng)當(dāng)更寬泛一些，不要認為從外面引進一個項目、辦一個企業(yè)，才叫對外開放，注意研究上級的政策，引進政策性資金和項目，也叫對外開放。不僅在內(nèi)鄉(xiāng)，在南陽西邊幾個縣，都有內(nèi)鄉(xiāng)的民謠，就是“月亮走，我也走，我給月亮趕牲口，一趕趕到馬山口，吃牛肉，喝燒酒，背著鐵鍋下漢口”。這批臺灣商人抱著試一試的心態(tài)到了昆山，結(jié)果人家昆山果然不到一個星期真是把所有的手續(xù)都辦清了。內(nèi)涵式發(fā)展就是不再擴大規(guī)模了，提高內(nèi)部管理水平，提高勞動效率，增加附加值；外延式發(fā)展主要是擴大規(guī)模，現(xiàn)在我們內(nèi)鄉(xiāng)的很多企業(yè)還沒有到專注于內(nèi)涵式發(fā)展模式的階段，首選的模式還是外延式的。我們馬山自己的企業(yè)不少，但完全是靠自己的積累發(fā)展起來的，達到這個程度已經(jīng)很不容易、很了不起了。上個世紀(jì)八十年人們所說的韓國、新加坡、香港和臺灣亞洲四小龍，就得益于第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！吨袊磥砣辍返南盗形恼轮?，有專家做了個預(yù)測：從2010年算起，今后的三十年，如果中國的經(jīng)濟增速前十年保持9%，中十年保持8%，后十年保持7%，按這樣的增速，30年后，到2040年中國的經(jīng)濟將全面超越美國，成世界經(jīng)濟第一強國。我們之所以要高規(guī)格召開這次對外開放動員大會，就是要大家明白，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展沒有退路，只能抓好機遇，背水一戰(zhàn)。二是不敢解放思想的問題。三是不會解放思想的問題。哥倫布說我教給你吧，他就把雞蛋拿起來，啪，一磕，一頭給它磕碎了，雞蛋自然就立起來了。全年的招商引資任務(wù)很重，能不能完成目標(biāo)任務(wù)，不是一個部門、一個領(lǐng)域、一個地方的事情，而是全縣各級各部門的共同職責(zé)，是全社會的共同責(zé)任。尤其是各級黨政主要負責(zé)同志要既掛帥又出征，帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)，親自抓招商、主動談項目、帶頭引資金，走向招商第一線，圓滿完成所承擔(dān)的招商引資任務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。我們把企業(yè)請進來，干啥呢？是讓它們發(fā)展壯大，企業(yè)賺錢，咱們的群眾就業(yè)，政府征收稅收。年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門分別評出前三名，完成招商引資任務(wù)并位列前三名的，分別按30萬、20萬、10萬元獎勵，市里定的是40%獎勵黨政一把手，我們50%獎勵黨政一把手。在嚴(yán)格獎懲這個方面，縣委、縣政府是說到做到的，不是口頭上說說就算了，要動真的、來實的。最后，黨的十八大下半年召開，我縣還承擔(dān)著農(nóng)運會的有關(guān)工作，9月份以后包括9月份想大規(guī)模出去招商引資，時間上、精力上是不允許的?？h委辦、政府辦和商務(wù)局，一定要督查落實好，好的典型及時總結(jié)，差的及時督促。前半年主動，全年主動；前半年抓瞎了，全年就非常被動。縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半年初評中，排后三位的，我和長江縣長對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的負責(zé)同志進行誡勉談話；年底考評，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位進行通報批評和黃牌警告，取消目標(biāo)管理評先資格；完不成任務(wù)的并且排在后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，黨、政一把手降為副職主持工作。優(yōu)化環(huán)境，要從服務(wù)好一個個具體項目入手，高度重視項目引進、建設(shè)中的每一個問題，逐項落實，逐條解決，提高效率，確保項目建設(shè)的順利推進。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的“生命線”和“動力源”，決定著一個地區(qū)和城市的核心競爭力和發(fā)展承載力，關(guān)乎大局，關(guān)乎長遠。全縣廣大干部群眾都要樹立“對外開放沒有局外人”的觀念，把擴大開放作為份內(nèi)的事，關(guān)心開放，支持開放，參與開放。沒有開放的思路、沒有市場的辦法，就做不到先行先試。當(dāng)年為什么提出了“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)呢？“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)就是解決人們怎么解放思想的問題，解決人們不敢解放思想的問題，解決人們不會解放思想的問題。有懼怕困難、畏首畏尾思想的同志，不會去積極創(chuàng)造條件謀發(fā)展，一旦機遇到來又手足無措，任憑大好時機與自己擦肩而過。要把對外開放工作擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，著力構(gòu)建黨政齊抓、部門協(xié)作、各級聯(lián)動、全社會參與的舉縣開放體制，形成開放發(fā)展的強大凝聚力。我們現(xiàn)在的固定資產(chǎn)投資不是13%，而是15%以上。中國是最大的發(fā)展中國家，因為奉行改革開放的國策，而成為第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者，成為了世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。這就充分說明，開放程度制約和決定著一個地方的發(fā)展。錢從哪里來？第一個是企業(yè)的自我積累，像秦英林、徐宜敏，他們的企業(yè)要發(fā)展，自己的企業(yè)有積累，拿一部分錢辦個項目比較容易，但我們完全靠自己的積累能夠發(fā)展的不外乎三兩個企業(yè)；第二個靠銀行的借貸，但銀行貸款卻是嫌貧愛富。近的還有一個鎮(zhèn)平現(xiàn)象，鎮(zhèn)平是典型的外向型經(jīng)濟，典型在無中生有。當(dāng)年的馬山口，號稱“小上?！保?jīng)濟繁榮，不正是對外開放的典型嗎？正是對外開放，才有馬山口當(dāng)年的輝煌。春節(jié)前縣委經(jīng)濟工作會議上，我講到一個總投資24億元的大項目，落戶到無區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的平輿縣，引得外商紛至沓來投資創(chuàng)業(yè)，形成了“引進一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串效應(yīng)”。今天在這里我要講的是，在適當(dāng)?shù)臅r候要對內(nèi)鄉(xiāng)縣人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、財政局予以重點獎勵。譬如說，我們招商引資的政策，隨著整個大環(huán)境的變化，原則上要一年到兩年一完善。他曾經(jīng)說過這樣一句話：“公司不舉，則工商業(yè)無一能振；工商業(yè)不振，則中國終不可以富、不可以強”。發(fā)展就是要把企業(yè)做大、做強。對此，大家要有一個基本的判斷和認識，不能跑離主題。西峽就不一樣了，2011年僅農(nóng)副產(chǎn)品出口，相當(dāng)于將近20個億的人民幣。第三個是來件裝配，這個更熟悉不過了，我們原來有個術(shù)語叫CKD、SKD。鄧小平總設(shè)計師畫了一個圈，給了政策，深圳就殺出了一條血路來。當(dāng)時是沒有冰箱的，葡萄牙、西班牙的氣候相對熱了一點，很多食物容易腐爛，如何更好地保存食物？以印度為中心產(chǎn)的香料，當(dāng)時在葡萄牙、西班牙非常盛行，是王公貴族必備的佳品。就區(qū)域經(jīng)濟的概念而言，一般指省外?，我省外向型经济的绝痘浛灾J睪５鈉吒鍪?市)中居于末位，僅相當(dāng)于廣東的十分之一。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于發(fā)揮人的主觀能動作用。不僅要緊緊抓住國家振興**的戰(zhàn)略機遇，而且要緊緊抓住國家繼續(xù)促進沿海大開放的機遇，使這“兩個機遇”相互作用、相互促進，努力把我市建成開放型經(jīng)濟強市。全市上下一定要進一步解放思想，提高認識，認清形勢，振奮精神，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、振興意識，增強進一步做好對外開放工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進我市的對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。開發(fā)區(qū)要充分利用國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)越經(jīng)濟建設(shè)和老工業(yè)基地振興做出新的更大的貢獻。第三，要把港口、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)擺到更加突出的位置，充分發(fā)揮其在對外開放工作中的先導(dǎo)和示范作用。對協(xié)議項目要提高合同簽定率，力爭由意向轉(zhuǎn)為合同；對已簽訂合同項目，要提高資金到位率；對資金到位項目，要提高工程開工率；對已開工的項目，要提高投產(chǎn)率，努力形成開工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進，實現(xiàn)項目建設(shè)的良性循環(huán)。要實現(xiàn)招商引資的大突破，必須在引進項目上搞大突破。要堅持以韓國、日本及港澳臺為主攻方向，年內(nèi)集中精力搞幾次有