【正文】 重。江澤民同志將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)籌考慮，把可持續(xù)發(fā)展確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)立足戰(zhàn)略全局，運(yùn)用底線思維，注重宏觀思考，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成就和存在的問(wèn)題，才能激發(fā)強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式，努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線體系，今年將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)，指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國(guó)整體推進(jìn)階段。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想將難以實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬(wàn)萬(wàn)的基層改革者去主動(dòng)作為，積極探索，不斷細(xì)化、完善、落實(shí)會(huì)全會(huì)的一項(xiàng)重要要求。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。全會(huì)提出的全面深化改革的一攬子方案，不但會(huì)讓中國(guó)獲得改革紅利，也將讓全世界收獲中國(guó)的改革紅利。全會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。它與社會(huì)革命不同，并不否定現(xiàn)存制度，而是對(duì)現(xiàn)存制度加以改良，使之盡量適應(yīng)不斷變化的時(shí)代。十八屆三中全會(huì)激發(fā)了個(gè)人創(chuàng)富熱情，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型，有利于世界和平繁榮。這次會(huì)議在基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、政府職能、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)一體化、開放性經(jīng)濟(jì)新體制、民主政治制度建設(shè)、法制建設(shè)、權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督、文化體制創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)改革、社會(huì)治理體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革等社會(huì)的各個(gè)方面做出了重要決策，就全面深化改革進(jìn)行了總體部署。在社會(huì)體制上，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。全會(huì)推動(dòng)了各項(xiàng)基本制度的完備和定型，也促進(jìn)了制度運(yùn)作的有效性、規(guī)范化和程序化。政府干預(yù)過(guò)多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不完善、資源價(jià)格扭曲等障礙必然隨著改革的推進(jìn)逐步被破除。最重要的是，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中國(guó)的“制度優(yōu)勢(shì)”成為一個(gè)個(gè)奇跡最貼切的注腳。第三篇：十八屆三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面十八大三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面內(nèi)容一、推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)——生態(tài)文明體制改革黨的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)蒼白無(wú)力。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí)，通知要求對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)成效。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。要?shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。一直以來(lái)，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實(shí)際效果取信于民。第五，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必由之路。三是綠色發(fā)展已成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。（三）我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。四是國(guó)土開發(fā)格局不夠合理。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，總體上要把握六個(gè)重要原則：一是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本動(dòng)力。一是堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。要嚴(yán)控增量，各級(jí)政府和主管部門必須按中央要求，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，違規(guī)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)的不準(zhǔn)開工，正在建設(shè)的項(xiàng)目一律停工。必須在全社會(huì)、全領(lǐng)域、全過(guò)程都加強(qiáng)節(jié)約，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度，努力用合理的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線和糧食安全底線。四是切實(shí)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。當(dāng)前，要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，引導(dǎo)居民合理適度消費(fèi)，鼓勵(lì)購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，深入開展反食品浪費(fèi)等行動(dòng)，使節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍更加濃厚。當(dāng)前，全市財(cái)政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?huì)精神，尤其是關(guān)于財(cái)政改革的重要論述，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神的熱潮。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，這為下一階段中國(guó)的財(cái)稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?！弊鳛樨?cái)政部門要自覺(jué)建立和健全各項(xiàng)工作制度，完善工作流程，明晰工作要點(diǎn)，開門預(yù)算、上門預(yù)算，會(huì)商預(yù)算單位，實(shí)施財(cái)政績(jī)效管理和差異性財(cái)政政策；要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按制度和程序辦事，杜絕關(guān)系財(cái)政、人情財(cái)政，謹(jǐn)慎花錢、節(jié)約花錢；要公開財(cái)政信息，堅(jiān)持公開是原則，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督；要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角，有針對(duì)性、有選擇地開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取有所突破，并取得階段性成果；要樹立過(guò)緊日思想，堅(jiān)持以收定支，統(tǒng)籌預(yù)算執(zhí)行，壓縮一般性支出，公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力；要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，創(chuàng)建機(jī)關(guān)精神文明、行業(yè)文明和系統(tǒng)文明，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高工作效能，增強(qiáng)工作預(yù)見性、操作性和規(guī)范性?！稕Q定》又不僅僅是一份藍(lán)圖。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。第三，全面認(rèn)識(shí)“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認(rèn)清全面深化改革的時(shí)間表和路線圖。這六個(gè)“緊緊圍繞”為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的改革指明了方向。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（五）全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。（八）創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制──全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。這次全會(huì)已經(jīng)明確要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發(fā)展這是決勝全面建成小康社會(huì)的依歸。主要有這樣幾個(gè)重要文件?！笆濉睍r(shí)期的歷史意義可以用兩句話來(lái)表述。這樣的話,“十三五”時(shí)期可以說(shuō)為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五中全會(huì)是這樣定位的即重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。第一利益分化多元如何凝聚人心隨著我國(guó)的發(fā)展利益格局發(fā)生了變化分化成不同的利益格局,利益關(guān)系也是多元的利益關(guān)系。第六，人民積極參與如何擴(kuò)大民主隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展人民群眾的權(quán)益意識(shí)、民主意識(shí)、自主意識(shí)也在增長(zhǎng)。第九，信息方式變革，如何主導(dǎo)話語(yǔ)，我們知道，信息傳播方式和過(guò)去傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式大大不一樣了。(三)要準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想制定“十三五”規(guī)劃首先就是要明確“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。“六大原則”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”可以從四個(gè)方面來(lái)把握。這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第一個(gè)原則，堅(jiān)持人民主體地位。這就是回答和解決了發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎v，改革是“破”和“立”的辯證統(tǒng)一，既要“破”也要“立”。這就需要我們把“兩個(gè)大局”統(tǒng)籌起來(lái)，也就是說(shuō)，全面建成小康社會(huì)并不僅僅是要把國(guó)內(nèi)的事、國(guó)家的事情做好就可以了，因?yàn)槲覀儾豢赡茉诿撾x外部環(huán)境、外部世界的條件下進(jìn)行全面小康社會(huì)的建設(shè)?；氐奖本?，與這一議題相關(guān)的政治局會(huì)議便馬不停蹄地召開了?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。： 為人民，促經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)職能，法治化，深化開放，從嚴(yán)治黨會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！笆濉辈粌H是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政之后的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的完整呈現(xiàn)。2月，中國(guó)軍方發(fā)布專門針對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項(xiàng)規(guī)定，被稱為中國(guó)軍隊(duì)首次成系統(tǒng)地規(guī)范選人用人制度。如此的“緊箍咒”無(wú)疑增強(qiáng)了官員的危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化了對(duì)其約束與激勵(lì)，使優(yōu)秀之人有成就感，不廉者恐慌，促使身為“關(guān)鍵規(guī)劃”執(zhí)行者的干部?jī)?yōu)政、勤政、廉政，而“過(guò)濾器”般的制度有利于形成良好政治生態(tài)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。習(xí)近平要求，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。中國(guó)將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。目前中國(guó)已經(jīng)推出了“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，未來(lái)，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務(wù)的均等化將成為政策重點(diǎn)。習(xí)近平要求各地采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)當(dāng)下的薄弱一環(huán)。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車”協(xié)同帶動(dòng)。從1953年至今，中國(guó)已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。中央黨校黨史教研部主任謝春濤說(shuō)，“兩個(gè)法規(guī)回答了?全面，覆蓋到何種程度??從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上?等問(wèn)題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。7月，最為外界稱道的“能上能下”規(guī)定出臺(tái)——中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，明確提出，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。因此，事關(guān)“十三五”具體執(zhí)行者的“人事棋譜”己是中共議事日程上的重中之重。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。第六個(gè)原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)法制體系的完善，通過(guò)立法、執(zhí)法、司法到全面守法，通過(guò)整個(gè)法制程序、法制體系的建立，使國(guó)家的發(fā)展有一個(gè)基本的法律制度保障，有基本的法律制度來(lái)維護(hù)發(fā)展秩序。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產(chǎn)力的積極發(fā)揮，阻礙著人民群眾積極性的發(fā)揮，以及主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。過(guò)去，我們的發(fā)展速度依靠資源，利用資源的大量投入。我們過(guò)去強(qiáng)調(diào)的是高速發(fā)展，現(xiàn)在新常態(tài)，我們不可能也不應(yīng)該保持那樣的高速增長(zhǎng)，因?yàn)槟菢拥陌l(fā)展方式是不可持續(xù)的。(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。其中提到了一句話就是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。第十，腐敗頻發(fā)多發(fā)，如何重整行裝，我們黨有這樣一個(gè)重大的任務(wù)，也就是說(shuō)在新的歷史起點(diǎn)上我們黨怎樣往前走的問(wèn)題。在這種情況下我們?nèi)绾魏魬?yīng)人民群眾這種積極性來(lái)擴(kuò)大我們的社會(huì)主義民主建設(shè)。第二需要核心價(jià)值,如何明確導(dǎo)向,我們現(xiàn)在有13億人口,這樣一個(gè)大國(guó),必須要有一個(gè)核心價(jià)值觀來(lái)把各個(gè)民族、群體、地區(qū)凝聚在一起。這就構(gòu)成了“十三五”時(shí)期的基本特征。“十三五”時(shí)期的歷史特征是什么呢?是規(guī)劃期與決勝期的重合。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)也就是到建黨一百周年時(shí)要全面建成小康社會(huì)。二是習(xí)近平關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議討論稿的說(shuō)明。顏曉峰教授受哲學(xué)熏陶多年常能洞察發(fā)展難題并力圖慎思之明辨之運(yùn)籌之破解之。全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。（九）劃定生態(tài)保護(hù)紅線──全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。兩字之差，區(qū)分出