【正文】 際大科學計劃和大科學工程。②農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。（雙百目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。（2）堅持協(xié)調發(fā)展必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點①促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，②促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，③促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。1）加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用。2）形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放。2）實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務。改革善適應金融監(jiān)管框架；在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度；全面放開競爭性領域商品和服務價格。全會提出了全面建成小康社會的經(jīng)濟目標：經(jīng)濟保持_______增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，______對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。全會提出，要促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育__個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。二、十三五的歷史使命和總體基調“兩個一百年”奮斗目標和“四個全面”習近平主席在2015年全國兩會期間，首次針對“十三五“規(guī)劃進行重要闡述，“十三五”規(guī)劃是實現(xiàn)全面建設小康的規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個“一百年目標”的規(guī)劃?！叭D換”是指增長動力的轉換，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換，新舊發(fā)展模式的轉換。十八大換屆以來，已舉辦17次深改組會議、32次中央政治局會議以及100多次國務院常務會議（參見附表2）。根據(jù)全面建設小康的任務，“2020年GDP比2000年翻兩番”的目標，從2000年開始到2020年，%的增長水平，最后五年即“十三五”%，這個是“十三五”期間我國經(jīng)濟增長的底線。“十三五”期間將推進政府定價公開透明和定價項目清單化，放管結合，強化事中事后監(jiān)管，同時建立起科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系?！秶鴦赵宏P于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年，基本形成結構合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開放包容的多層次資本市場體系“。目前美國主導跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）、跨大西洋伙伴關系協(xié)議（TTIP）和服務貿(mào)易協(xié)定（TiSA），將決定未來區(qū)域合作的規(guī)則，中國需要通過加入談判、建立區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系（RCEP）、和越來越多的國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等方式進行積極應對。鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。深改組第2次會議開始，就提到了“生態(tài)文明”，第14次會議也提到了生態(tài)環(huán)境這一主題并出臺相關政策。加大生態(tài)補償資金力度，強化生態(tài)補償機制建設的基礎性工作；加快解決可再生能源并網(wǎng)消納問題，完善價格、補貼和稅收政策。十八屆五中全會將把“扶貧”的重要程度提上日程并作為重要突破口，全面建成小康重要內容是縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，因而十三五期間中央將把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到優(yōu)先重視的程度。雖然我國教育事業(yè)取得了不小的成就，但教育人口的總體素質還不能滿足全面建設小康社會的要求，目前我國人均受教育年限約為8年，比世界平均水平13年低5學年。煤炭開采，油氣開采，黑色有色金屬冶煉。）十三五規(guī)劃的三大核心：1五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享 2全面建成小康社會兩大前提：五位一體：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設四個全通：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨3六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導第二篇：十八屆五中全會公報十八屆五中全會公報歷時4天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）于10月29日在京閉幕，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也隨之面世。（既有機遇又有挑戰(zhàn)）4.“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。（1）堅持創(chuàng)新發(fā)展必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。7）創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的①城市化格局、②農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、③生態(tài)安全格局、④自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。1）完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。1）增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。，全黨全國的一項重要政治任務深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。比如2013年11月召開了十八屆三中全會，2014年10月份召開的是十八屆四中全會，2015年10月召開的是十八屆五中全會。、整體性、協(xié)同性。，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。社會主義改革和對外開放恰恰是對改革的具體描述，當前改革進入深水期，我們必須堅定不移地推進全面改革。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任。學習宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。深化派駐機構改革，強化黨內監(jiān)督。二是堅定立場方向，聚焦目標任務。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保黨的紀律剛性約束。全會要求，紀檢監(jiān)察機關要鞏固深化“三轉”成果，進一步解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作的到位問題。我們黨決不容忍結黨營私、拉幫結派。加強派駐監(jiān)督，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留派駐機構的改革和調整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。中央委員會總書記習近平作了重要講話。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民。全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會號召，全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)兩個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。健全追逃追贓協(xié)調機制，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任。要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風廉政建設黨規(guī)黨紀和相關法律，保證黨內監(jiān)督權威、有效。第一，從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。加大紀律審查力度，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。緊密結合工作實踐，認真貫徹落實。保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年任務。對此我們要重點關注以下問題：（1）改革開放的實質、目標；（2）改革開放的理論依據(jù)（3）如何堅定不移地推進全面改革？（可以結合十八屆三中全會公報相關內容回答，即全面深化改革的總目標、六個緊緊圍繞以及改革的重點）。，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向。，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。對于廣大的2014中考學子來說，這將成為2014中考政治的時政熱點和重點。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。3）提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。3）推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。2）推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。1）增強發(fā)展協(xié)調性，必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。第 1 頁 1）培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。：①經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。（雙百目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。2013年1月印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，《關于提高“十三五”光伏發(fā)電目標的建議》，《關于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造：