【正文】 、要規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為，切實(shí)改變當(dāng)前信訪(fǎng)活動(dòng)中仍然存在的無(wú)序性。對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，接待人員能當(dāng)面解答和處理的，當(dāng)場(chǎng)予以解答處理。三要完善信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理和考核制度，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效管理。一要完善領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作重心下移。其次，要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。我們不能將正常的、依法有序的信訪(fǎng)視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對(duì)待群眾信訪(fǎng)活動(dòng)。依法、有序、活躍的群眾信訪(fǎng)活動(dòng)，是我們黨和國(guó)家興旺的標(biāo)志，是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪(fǎng)”。惟有切實(shí)暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)妥善地解決信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。為適應(yīng)新形勢(shì)下群眾信訪(fǎng)快節(jié)奏的要求，要運(yùn)用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。下訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以縣處級(jí)以下干部為主，市以上領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)對(duì)于推動(dòng)、促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展，推動(dòng)、促進(jìn)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的解決，推動(dòng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極作用、取得了明顯成效。要將信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化，納入黨政干部年度考核內(nèi)容，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。不能當(dāng)面解答處理的，要落實(shí)承辦單位和承辦人限期解決。一要加大對(duì)新修訂的《浙江省信訪(fǎng)條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序信訪(fǎng)，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)群眾上訪(fǎng)秩序。低成本信訪(fǎng)是信訪(fǎng)群眾的首選，著力就地解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題是降低信訪(fǎng)成本的關(guān)鍵所在。承辦單位不僅要及時(shí)向交辦單位報(bào)結(jié)，更要及時(shí)與信訪(fǎng)人溝通，以利鞏固信訪(fǎng)辦理成果，就地穩(wěn)定信訪(fǎng)人，減少重復(fù)信訪(fǎng)和越級(jí)信訪(fǎng)。落實(shí)到位。對(duì)帶普遍性的、傾向性的問(wèn)題，要通過(guò)辦一件信訪(fǎng)，解決一片類(lèi)似問(wèn)題。要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，才能有效化解矛盾。能否做好這項(xiàng)工作，檢驗(yàn)的不僅是對(duì)群眾利益的態(tài)度，更是執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的“試金石”。一是要把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益的新思路、新舉措和新成果。比如，湖南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的實(shí)施細(xì)則規(guī)定，信訪(fǎng)群眾必須依法逐級(jí)走訪(fǎng)，任何人不得越級(jí)上訪(fǎng)，信訪(fǎng)干部在掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)后，在接處訪(fǎng)時(shí)，既要耐心細(xì)致地引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)，也可以理直氣壯地告知信訪(fǎng)群眾，不得越級(jí)上訪(fǎng)，如果發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)，上級(jí)部門(mén)一律不予接待，如果在上訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法固定證據(jù)、給予打擊，不應(yīng)該像以前有的干部那樣，當(dāng)群眾表示要越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)時(shí)，一味聽(tīng)之任之，有的甚至還對(duì)信訪(fǎng)群眾說(shuō)“你去吶，去北京，去聯(lián)合國(guó)吶，看你能怎樣”，這屬于典型的慵懶行為，必須加以杜絕。對(duì)既不合法也不合理的訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律宣傳，防止其發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。越是在困難面前，越需要面對(duì)困難的勇氣，越需要解決困難的辦法，只有直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬，才能將矛盾徹底化解。三是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字。一、做好基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)黨委、政府的重視和支持是做好信訪(fǎng)工作的前提。我們?cè)谛旁L(fǎng)工作中不回避矛盾，不推諉責(zé)任，而是主動(dòng)將信訪(fǎng)聯(lián)系方式、接待時(shí)間和地點(diǎn)告知給群眾。我們必須及時(shí)、全面地了解全鎮(zhèn)的各種矛盾糾紛的趨勢(shì)和苗頭，將矛盾問(wèn)題化解于無(wú)形，讓“星星之火”不能“燎原”。二是部分基層信訪(fǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成群眾久訪(fǎng)無(wú)果從而導(dǎo)致出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件。三、做好新形勢(shì)下的基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)必須強(qiáng)化基層信訪(fǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持用“四心”做好信訪(fǎng)工作。三要有熱心。按照“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與”的要求，建立以信訪(fǎng)辦為中心，各部門(mén)為重點(diǎn)，各村為基礎(chǔ)的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系。必須創(chuàng)新基層信訪(fǎng)工作方法，堅(jiān)持以“三個(gè)經(jīng)?！?、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”做好信訪(fǎng)工作。二是變封閉為公開(kāi)透明。如果我們能夠站在服務(wù)全縣中心工作的高度來(lái)思考如何作好本質(zhì)工作，能站在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的高度來(lái)看待從事的崗位工作，就會(huì)發(fā)出對(duì)工作的責(zé)任感和使命感，就能催生出一股工作的動(dòng)力和激情，視野自然就會(huì)開(kāi)闊。新時(shí)期信訪(fǎng)舉報(bào)工作的發(fā)展也到了新的歷史階段，所面臨的新問(wèn)題也更加突出，而且在實(shí)際工作中解決起來(lái)的困難也越來(lái)越大。2011年3月8日第三篇：怎樣做好信訪(fǎng)工作怎樣做好信訪(fǎng)工作一、什么是信訪(fǎng)？，通過(guò)協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題，消除人民怨言?？梢杂萌湓?huà)來(lái)概括：不可回避的矛盾，不可推卸的責(zé)任，不可忽視的問(wèn)題。（例：師在破產(chǎn)企業(yè)職工住房問(wèn)題。當(dāng)前有相當(dāng)一部分干部認(rèn)為我們國(guó)家應(yīng)該取消信訪(fǎng)制度，既然是依法治國(guó)就按法律程序來(lái)解決老百姓反映的問(wèn)題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)信訪(fǎng)案件比法院受理還多，且不說(shuō)人手不夠，關(guān)鍵是老百姓反映的部分訴求是民生方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題法院是沒(méi)有辦法解決的只有靠各級(jí)黨政來(lái)解決。有的群眾說(shuō)：“現(xiàn)在告訴公路越修越多，干群距離卻遠(yuǎn)了；通訊設(shè)施越來(lái)越先進(jìn)，干群溝通卻少了；辦公大樓越蓋越好，群眾辦事卻難了；干部學(xué)歷越來(lái)越高，做群眾工作的水平卻低了”。這與唐太宗李世民的“水能載舟，亦能覆舟”講的是一個(gè)道理。第四篇：如何做好信訪(fǎng)工作如何做好信訪(fǎng)工作吳文英◆本講導(dǎo)引重慶市建立被征地農(nóng)民補(bǔ)償金發(fā)放新模式◆事件回放長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市在土地征收問(wèn)題上實(shí)行由民政局支付補(bǔ)償費(fèi)的辦法，對(duì)被征地農(nóng)民給予一次性補(bǔ)償。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究、反復(fù)論證，最終探索采取了“政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)民”的補(bǔ)償金發(fā)放新模式，即在農(nóng)民真正自愿投保的前提下，土地主管部門(mén)將被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交保險(xiǎn)公司辦儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)，并向保險(xiǎn)公司交納管理費(fèi)，由保險(xiǎn)公司按月向農(nóng)民支付“保險(xiǎn)生活補(bǔ)助費(fèi)”直至參保人員死亡。1951年3月，政務(wù)院秘書(shū)廳成 1 立了“群眾信件組”。2005年，重新修訂并頒布實(shí)施《信訪(fǎng)條例》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府和縣級(jí)人民政府工作部門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和人員作出明確規(guī)定，信訪(fǎng)工作得到進(jìn)一步健全和完善。信訪(fǎng)工作的重要地位黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視信訪(fǎng)工作，強(qiáng)調(diào)信訪(fǎng)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是為人民群眾排憂(yōu)解難的工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是社會(huì)主義民主與法治的重要組成部分。每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)的解決，都有助于樹(shù)立黨和政府在人民群眾中的形象和威信，都是在履行執(zhí)政黨和人民政府的責(zé)任義務(wù)和莊嚴(yán)承諾。解決這些問(wèn)題，也要靠政府各個(gè)部門(mén)的共同努力，靠規(guī)范政府行為、執(zhí)政行為和領(lǐng)導(dǎo)行為。有權(quán)解決信訪(fǎng)事項(xiàng)的政府行政部門(mén)，要切實(shí)履行起主體責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)；人民檢察院、人民法院等司法機(jī)關(guān)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，也要做好各自 4 職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作。◆信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制中，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。對(duì)超越或?yàn)E用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)，損害信訪(fǎng)人利益，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員及主管人員作出嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不和諧因素的大量存在，需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決。如每逢各級(jí)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人換屆、國(guó)家重大政治活動(dòng)期間、元旦春節(jié)等節(jié)假日，都是上訪(fǎng)集中時(shí)期，有的明知沒(méi)有理由或無(wú)政策依據(jù)，仍抱著試試看、碰運(yùn)氣的心理，到重要敏感場(chǎng)所非正常上訪(fǎng)。集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、擇機(jī)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)的現(xiàn)象依然突出，信訪(fǎng)訴求的形勢(shì)依然復(fù)雜激烈。二是對(duì)抗性趨強(qiáng)。而要做到這一點(diǎn)，必須及時(shí)掌握并報(bào)送重大、緊急的信訪(fǎng)信息，以便黨委和政府能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，科學(xué)決策，調(diào)動(dòng)力量，迅速處置，避免事態(tài)的擴(kuò)大，將消極影響控制在最小的范圍內(nèi)。前期的工作主要是調(diào)節(jié)矛盾糾紛，努力把問(wèn)題解決在萌芽或初起狀態(tài)；中期的工作主要是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處置，控制平息事態(tài)，疏散上訪(fǎng)群眾；而后期的工作主要是解決問(wèn)題，依法按照政策對(duì)事件進(jìn)行處理，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！叭?jí)終結(jié)”與“終而不結(jié)”“三級(jí)終結(jié)”的概況信訪(fǎng)事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”是個(gè)通常說(shuō)法，在《信訪(fǎng)條例》中并未出現(xiàn)“終結(jié)”的字眼?！鄙鲜鲆?guī)定表明，如果上訪(fǎng)人在法定期限內(nèi)提出復(fù)查請(qǐng)求，復(fù)查法定期限為30日。◆宣告終結(jié)《信訪(fǎng)條例》第33條、第34條沒(méi)有“不再受理”的明確規(guī)定，只有第35條第3款規(guī)定“信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理”。前兩種情形為自然終結(jié)，即信訪(fǎng)人未在法定的期限內(nèi)提出進(jìn)一步請(qǐng)求，信訪(fǎng)事項(xiàng)自然而然被終結(jié)。（4）信訪(fǎng)人已經(jīng)表示接受、服從信訪(fǎng)辦理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，但由于后來(lái)主觀(guān)心理、客觀(guān)條件或者政策環(huán)境的變化，又對(duì)同一信訪(fǎng)事項(xiàng)提出新的要求。有的信訪(fǎng)人提出的要求不合理或者不合法，甚至明知不符合法律、政策規(guī)定，想通過(guò)上訪(fǎng)獲得額外利益。一是《信訪(fǎng)條例》關(guān)于信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序的規(guī)定沒(méi)有完備的操作規(guī)程，導(dǎo)致各級(jí)各部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中運(yùn)作的方式方法不統(tǒng)一，甚至與有關(guān)法規(guī)相抵觸。（3）做好程序終結(jié)的善后工作，推動(dòng)信訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。這就需要信訪(fǎng)部門(mén)積極做好信訪(fǎng)工作，令上訪(fǎng)的群眾滿(mǎn)意，緩解群眾與黨政機(jī)關(guān)的矛盾。就是做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽視穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。一是對(duì)干部職工反映的一般性問(wèn)題，明確專(zhuān)人辦理，定期督查回訪(fǎng)，確保處理到位。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理纏訪(fǎng)、惡意鬧訪(fǎng)、干擾機(jī)關(guān)正常工作的少數(shù)違法上訪(fǎng)人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，適時(shí)依法處理和探索依法處理，制定出合理合法，切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，為規(guī)范信訪(fǎng)秩序提供必要的法律保障，確保信訪(fǎng)工作健康發(fā)展地方之間，部門(mén)之間，地方與部門(mén)之間要加強(qiáng)配合，密切合作，共同處理好跨地區(qū)跨部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成做好信訪(fǎng)工作的強(qiáng)大合力，建立上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)一些群眾反映的問(wèn)題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，千萬(wàn)不能輕易突破政策底線(xiàn)亂開(kāi)“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。二、排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪(fǎng)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是小事當(dāng)作大事辦。二是建立信訪(fǎng)終結(jié)后續(xù)工作機(jī)制，做好信訪(fǎng)人的思想教育、法制教育和感化工作。對(duì)不服信訪(fǎng) 11 終結(jié)意見(jiàn)的信訪(fǎng)人缺乏說(shuō)服教育、心理矯治等相關(guān)措施。四是對(duì)基層抱有很強(qiáng)的不信任感。（2）不按規(guī)定在指定的時(shí)間到指定的接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，而是到重要敏感地區(qū)上訪(fǎng)，給有關(guān)部門(mén)施壓。但在實(shí)際工作中，有的信訪(fǎng)人雖然超出法定期限提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求，為了達(dá)到息訴罷訪(fǎng)的目的，有的地方和部門(mén)還會(huì)繼續(xù)受理信訪(fǎng)人提出的請(qǐng)求。因?yàn)榻?jīng)過(guò)了辦理、復(fù)查、復(fù)核，所以稱(chēng)為“三級(jí)終結(jié)”。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)?！艮k理《信訪(fǎng)條例》第33條規(guī)定：“信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。因此，處理群體性事件的基本思路在于防止矛盾激化，保證政府有效地控制局面，并為妥善地處理善后事宜創(chuàng)造條件。要建立重大、緊急信訪(fǎng)信息報(bào)送責(zé)任制，規(guī)范重大、緊急信訪(fǎng)信息報(bào)告時(shí)限和程序。當(dāng)群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題得不到解決，信訪(fǎng)訴求得不到滿(mǎn)足，特別涉及信訪(fǎng)群眾切身利益，而且人數(shù)較多時(shí)，非對(duì)抗性矛盾會(huì)向?qū)剐悦苎莼械臅r(shí)候甚至?xí)l(fā)展成公然對(duì)抗政府的行政行為。這類(lèi)群體性事件由于參加人數(shù)多且情緒激烈，現(xiàn)場(chǎng)局面不易控制，極易演變?yōu)閯×业臎_突，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響和社會(huì)危害。群眾信訪(fǎng)較多涉及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，牽扯各 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方利益，觸及面寬，不是一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地方能夠解決，有的很難依據(jù)現(xiàn)有政策法規(guī)解決，如部分老戶(hù)重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題往往與其他矛盾交織在一起，牽涉歷史問(wèn)題、政策問(wèn)題。相對(duì)于信訪(fǎng)總量的高位運(yùn)行，信訪(fǎng)活動(dòng)也愈加復(fù)雜：其一，信訪(fǎng)主體日益多元化。1992年至2004年，全國(guó)縣以上黨政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)受理的信訪(fǎng)量呈持續(xù)上升趨勢(shì)。落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，重點(diǎn)是把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨委和政府要建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，把信訪(fǎng)工作責(zé)任進(jìn)行橫向和縱向分解，落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，并將責(zé)任制執(zhí)行情況列入對(duì)下級(jí)黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容，將信訪(fǎng)工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行好對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)信訪(fǎng)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督促檢查的職責(zé)。因此，各級(jí)各部門(mén)都要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)履行做好信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任，努力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局，而不能把它作為“分外”的工作，推卸責(zé)任。參與類(lèi)信訪(fǎng)，主要是指對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)、政府及其行政部門(mén)提出建議、意見(jiàn)或批評(píng)的事項(xiàng)，體現(xiàn)了社會(huì)公眾民主意識(shí)、參與意識(shí)的覺(jué)醒和增強(qiáng)。新時(shí)期新階段，胡錦濤同志從全面建設(shè)