【正文】 才四支隊伍一齊抓，積極探索新形勢下人才工作的新途徑。根據(jù)縣處級班子缺職情況，適時在全市范圍內(nèi)公開選拔一批35歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，重點在保證選人質(zhì)量、降低公選成本上做出新的探索。制定貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的實施細則，認真組織實施后備干部推薦考察和調(diào)整充實工作，市、縣（市、區(qū)）兩級分別完成后備干部建庫任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察和日常考察，采取分包聯(lián)系、定期談話、到工作一線跟蹤考察等方法，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作情況，針對出現(xiàn)的問題，隨時告誡提醒。今后，各單位未經(jīng)市、縣(市、區(qū))干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，不得擅自辦班培訓(xùn)。按要求積極選送干部參加上級調(diào)訓(xùn)；在市委黨校舉辦中青班、鄉(xiāng)科級干部班、高知班各2期，企業(yè)管理干部班1期，培訓(xùn)干部500名左右。六要 準確把握“五條”原則，建立落實“五項”制度，針對黨員隊伍的不同特點，選取有效載體，把教育活動與推進工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進，確保整個活動取得實實在在的效果，達到預(yù)期目的。今年主要是精心組織好第一、二批單位的教育活動。這些需要在今后的工作中引起高度重視，認真加以解決。新時期、新階段，組織工作的任務(wù)、對象、領(lǐng)域、方式、環(huán)境等都發(fā)生了很大變化，工作中出現(xiàn)的諸多新情況、新問題亟需研究解決。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、涉及面廣。在全國黨員電化教育工作會議上，我市被評為先進單位，并作了典型發(fā)言。圍繞提高教學水平、實現(xiàn)以學養(yǎng)學等問題進行了深入調(diào)研和實踐探索，進一步明確了辦學方向、培訓(xùn)方法，完善了運行機制。——在人才隊伍建設(shè)上，按照黨管人才原則，建立了人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制；召開了全市人才工作會議，制定了培養(yǎng)、引進、用好人才的政策。制定了后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃；選派40名市直機關(guān)年輕干部到基層掛職鍛煉；完成了77名省、市選調(diào)生分配安置工作，并組織對選調(diào)生工作進行了全面檢查，促進了選調(diào)生政策的落實。同時，做好我市兩個艾滋病高發(fā)村的防治幫扶工作，按標準建成了“六個一”工程，省里多次明察暗訪，都給予充分肯定。——在服務(wù)市委、政府中心工作上，一是圓滿完成了市級換屆，確保了萬無一失。稍候，以忠同志還要作重要講話。9月份又抽調(diào)干部參加下訪活動，并派員督查，促進了下訪工作深入開展。——在干部隊伍建設(shè)上，一是加大干部教育培訓(xùn)力度。認真組織學習中央頒布的兩個《條例》。以培育“雙強”村支書為突破口，以聯(lián)系幫扶為主要措施，加快強村發(fā)展速度。——在黨員隊伍建設(shè)上，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員活動日制度的規(guī)范、完善和提高，并把這項制度向城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中推進。市委組織部有望創(chuàng)建成省級文明單位，至少有7個縣市區(qū)委組織部可創(chuàng)建成為市級文明單位。組織工作事關(guān)全局，責任重大，影響深遠，要求我們必須始終抱以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，全身心地投入其中，認真負責地做好每一項工作。組織部門肩負著為黨的事業(yè)選準用好干部的重任，工作的政治性、政策性、原則性、紀律性都很強，組工干部必須做到“原則性強、人情味濃”，既要堅持公道、主持正義，又要關(guān)心愛護干部。對于這項活動，中央、省、市都層層召開專門會議進行了動員部署。三要 組建有利于加大力度、加強指導(dǎo)的工作班子。把學習貫徹四中全會精神納入各級黨校、行政學院(校)和其他干部培訓(xùn)陣地的教學計劃，分層、分批開展集中輪訓(xùn)，力爭年底前把在職鄉(xiāng)科級以上干部輪訓(xùn)一遍。嚴格培訓(xùn)班學員管理，進一步完善學習考核、獎懲制度；落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論學習考試制度；堅持學習與使用相結(jié)合，健全干部學習培訓(xùn)檔案，積極探索試行縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，激發(fā)干部學習的內(nèi)動力，增強培訓(xùn)實效性。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，指導(dǎo)各級班子進一步完善具體制度，促進班子及其成員增強團結(jié)、轉(zhuǎn)變作風、干事創(chuàng)業(yè)。堅持干部選用備案審批制度；嚴格班子職數(shù)管理，下半年組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，通報批評，并責令限期消化，嚴禁出現(xiàn)新的超職數(shù)配備現(xiàn)象。去年，中央和省里先后召開了深化干部人事制度改革工作會議，集中出臺了“5+1”文件和實施意見，這標志著干部人事制度改革已進入綜合配套、整體推進的新階段。貫徹全省干部監(jiān)督工作座談會精神，研究制定《擬提拔人員任職資格審查實施辦法》、《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作有關(guān)舉報問題的受理辦法》和《關(guān)于建立干部監(jiān)督檔案實施辦法》。二要加大引才力度。加強城鄉(xiāng)高技能人才和實用人才的培養(yǎng)，制定《加強技能型人才隊伍建設(shè)實施辦法》，尤其要研究制定向縣鄉(xiāng)和非公有制經(jīng)濟組織提供人才支持的政策和措施，為促進農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。要會同民政部門一起，做好第五屆村委會換屆工作，把年富力強、具備“雙強”素質(zhì)的優(yōu)秀人才選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。狠抓農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)，探索解決規(guī)范學員招收、統(tǒng)一教學內(nèi)容、提高教學水平、實現(xiàn)以學養(yǎng)學等問題，特別是要建立正常的學員招收制度，做到連續(xù)不斷地開展教學培訓(xùn)，以充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用。要理直氣壯地抓好在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織工作，積極選配專職黨務(wù)工作者，完善選派黨建工作指導(dǎo)員制度，繼續(xù)實行黨建工作情況季報制度，努力實現(xiàn)“五有兩?！蹦繕耍ㄓ薪M織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業(yè)的健康發(fā)展、保護職工的合法權(quán)益）。探索以主題活動帶動黨員教育的新途徑，在機關(guān)、事業(yè)單位黨員中，開展爭當“五好”黨員活動（學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好）；在農(nóng)村黨員中，開展“學技術(shù)、帶致富、奔小康”活動；在企業(yè)黨員中，開展“兩愛三新”活動（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻）；在社區(qū)黨員中，開展“雙服務(wù)”活動（服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾）；在下崗失業(yè)黨員中，開展“失業(yè)不失志、立志創(chuàng)新業(yè)”活動；在外出務(wù)工黨員中，開展“學致富技能、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動。進一步鞏固擴大市縣鄉(xiāng)村四級“天地網(wǎng)合一”、“三位一體”的黨員電教平臺，繼續(xù)抓好城市企事業(yè)單位、社區(qū)和非公有制企業(yè)黨員電教播放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照中組部《2001—2005年全國組工干部培訓(xùn)大綱》的要求，繼續(xù)舉辦組工干部培訓(xùn)班，提高綜合素質(zhì)，增強政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變等方面的能力和水平。鞏固去年的創(chuàng)建成果，進一步加大創(chuàng)建力度，努力使全市組織系統(tǒng)文明單位的數(shù)量不斷增多、質(zhì)量層次不斷提高、素質(zhì)形象不斷提升。一年來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“扎實保增長、全面達小康”的工作大局，大力推進改革創(chuàng)新，著力為科學發(fā)展配班子選干部、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，較好地完成了各項任務(wù)。推進人才工作爭先創(chuàng)優(yōu)，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評為全省人才工作先進縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯(lián)系點，南通高新技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)基地被確定為全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。二是著力推進基層黨建創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作經(jīng)驗中組部《情況通報》和第三屆長三角城市社區(qū)黨建論壇重點推介，非公企業(yè)黨組織整體組建率全省第一，新社會組織黨組織組建率持續(xù)全省領(lǐng)先，推動非公企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理、加強律師行業(yè)黨組織建設(shè)、實施農(nóng)村黨員“雙提升”工程等工作經(jīng)驗全省交流，“開展江海黨員志愿者服務(wù)團活動”被評為“全省機關(guān)黨建十大工作品牌”。一是扎實開展組織部門學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化了對科學發(fā)展觀的理解和把握，各級組織部門貫徹落實的自覺性和堅定性明顯增強，組織工作服務(wù)科學發(fā)展的思路更加明確，推動科學發(fā)展的組織工作體制機制得到進一步健全和完善。做好今年組織工作，意義十分重大。搶抓長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，全面開啟南通基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，是市委十屆六次全會提出的奮斗目標，是當前和今后一個時期全市上下的中心任務(wù)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，社會政治環(huán)境的新變化既給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機遇，也給黨的建設(shè)和組織工作帶來了挑戰(zhàn)。一是以建立健全長效機制為重點，善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委組織部將編印《學習實踐科學發(fā)展觀百家范例》，選樹推廣一批基層黨組織學習實踐科學發(fā)展觀先進典型。二要認真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。探索面向重點高校、科研院所選聘一批高學歷緊缺專業(yè)人才，充實黨政后備人才隊伍。今后，機關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)崗位除特殊崗位外，要以競爭上崗為主要選拔形式；新提拔縣處級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式的比例要逐漸提高。探索有效辦法，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核，在動態(tài)深入考察干部德才表現(xiàn)尤其是考準考實干部的德上求突破。二要著力引進培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推動園區(qū)、開發(fā)區(qū)有針對性地建設(shè)一批公共研發(fā)平臺，推動科技型企業(yè)自建聯(lián)建一批工程技術(shù)平臺，更好地吸引人才、服務(wù)人才。進一步強化管黨責任制，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙學”活動，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)水平。二要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。深化和規(guī)范村（社區(qū)）黨員議事會制度，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平。要針對新時期組工干部隊伍總體比較年輕、面臨考驗比較多的特點，堅持不懈地抓好黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅持正確的政治立場和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要開展主題式學習，根據(jù)形勢任務(wù)的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，組織開展組工業(yè)務(wù)、國際國內(nèi)形勢、熱點難點問題的專題講座。四要從嚴要求，打造作風過硬隊伍。在此，我代表省委，向 全省組織系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!當前國際金融危機仍在擴散蔓延，今年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。面對當今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風險，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)顯得尤為重要和迫切。二、認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力去年，省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省級機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。繼續(xù)實施“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“六大人才高峰計劃”，加快培養(yǎng)各領(lǐng)域的拔尖人才，同時加強對高技能人才、社會工作人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，使江蘇人才工作和人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。緊緊圍繞保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)凝聚群眾，立足崗位、多作貢獻，同心協(xié)力、共克時艱，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設(shè)全面發(fā)展、整體推進，取得了顯著成效。這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，以經(jīng)濟社會發(fā)展推進黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：把握培訓(xùn)的內(nèi)容。要有計劃地選送干部到沿海發(fā)達地區(qū)、全國、全省干部培訓(xùn)基地和國外培訓(xùn)，形成多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。我認為，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風險、解決復(fù)雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當深刻理解黨的十六大關(guān)于本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷，深刻領(lǐng)會和把握十六屆三中全會關(guān)于“五個統(tǒng)籌”的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰(zhàn)略機遇期而不損害戰(zhàn)略機遇期。增強責任感和緊迫感，確立正確的發(fā)展觀。要實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，有關(guān)部門分工負責，分級分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。在理論武裝上，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓，始終堅持發(fā)展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結(jié)合。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。各級組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建的勝利，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，提供了堅強有力的保證。各級黨委要高度重視組織工作，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，對組工干部既要關(guān)心、愛護和支持，更要從嚴要求、從嚴管理、加強指導(dǎo)。繼續(xù)大力實施江蘇高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，緊緊圍繞我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重大科技攻關(guān)項目，大力引進科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟條件下，實踐科學發(fā)展觀是我們解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進領(lǐng)導(dǎo)作風為重點，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強集體。保持經(jīng) 濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重。要把“十嚴禁”作為組工干部行為鐵的紀律，對在選人用人中跑風漏氣等行為進行嚴肅查處。要加強實踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕組工干部到基層一線、重大活動經(jīng)受鍛煉，探索實行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機關(guān)干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創(chuàng)新能力。政治過硬還要表現(xiàn)在講原則、會戰(zhàn)斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，堅決保障選人用人風清氣正。以村兩委換屆為契機，全面推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。認真抓好第三輪選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，全面實現(xiàn)市委提出的“一村一社區(qū)一名大學生”目標任務(wù)；積極推行大學生村官系統(tǒng)化管理，深入開展“千名大學生村官進萬戶活動”，組織推選“十佳大學生村官”，研究促進大學生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的長效機制。切實加強社區(qū)黨建“五個一體化”建設(shè)，全面推廣崇川區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作經(jīng)驗，不斷激發(fā)社區(qū)黨建活力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度、引才薦才評比表彰制度，完善人才跟蹤服務(wù)體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境?；I辦首屆沿?？萍既瞬徘⒄剷?010年南通海外高層次人才智力交流會，適時組織海外人才政策推介和招才引智活動，圍繞沿海沿江開發(fā)和優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動力爭引進150名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。四是以實施“江海英才”計劃為重點