【正文】 分解、細化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。一、工作目標全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全年全面全時段禁燒。清潔環(huán)保安全可靠。增加收入又環(huán)保。秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)對各村的年度目標考核。全面負責秸稈禁燒綜合利用工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。各村于2015年10月25日前將重點禁燒區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃報===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報縣農(nóng)業(yè)局。大力推進秸稈就地粉碎還田技術，鼓勵實施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。一、指導思想以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“長短結合、標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控和重點清查相結合，堅持政府領導、部門聯(lián)動、周密部署、明確責任、嚴格督查、狠抓落實，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻。三、工作措施（一）強化疏堵結合各有關部門要切實轉變工作思路，多措并舉、進一步強化疏堵結合，通過行政手段、政策引導、資金扶持等多種方式，加快構建政府主導、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范引領作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒綜合利用轉變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各村要制定切實可行的秸稈禁燒應急預案，加強領導，明確責任，狠抓工作落實，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時處置火勢。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。同時已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費提供廢棄秸稈，戶主負責整理運輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費與勞動力。（二）落實責任包保。（三）實行保證金制度。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點的村，鎮(zhèn)政府將給予適當獎勵。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。第三條 在地方各級人民政府的統(tǒng)一領導下，各級環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。第六條 各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。三、重點區(qū)域駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。要按照網(wǎng)格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。（四）嚴格考核，加強執(zhí)法。禁燒工作結束后，根據(jù)區(qū)政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。（二）全面推行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。（一）組織發(fā)動階段（5月1—5月15日）。第七條 秸稈禁燒與綜合利用工作應納入地方各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標責任制，嚴格檢查、考核。省轄市(地)級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點包保村干停職，