【正文】 重困難、產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求并屬于簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)的加工項(xiàng)目。限制申報(bào)項(xiàng)目(1)規(guī)模不大、容易造成污染的養(yǎng)殖類項(xiàng)目，如年出欄生豬10000頭以下的龍頭企業(yè)或核心豬場(chǎng)2000頭以下的農(nóng)民合作社生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。四、項(xiàng)目申報(bào)要求財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)具備的條件符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；173。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。試點(diǎn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于項(xiàng)目單位自籌資金額度。已通過國家農(nóng)發(fā)辦審核備案但尚未立項(xiàng)實(shí)施的2015年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目可不受此限制。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)[2011]7號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目須提供貸款銀行批復(fù)文件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目由省農(nóng)開辦項(xiàng)目評(píng)審處組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審結(jié)論；貸款貼息項(xiàng)目由省農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目處組織專家進(jìn)行審核，提出審核意見；根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、項(xiàng)目審核意見、年度投資控制規(guī)模等情況，召開辦務(wù)會(huì)議初步研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，送分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽批；廳領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在省級(jí)以上報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。市州農(nóng)開辦審查和考察所屬各縣推報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)省下達(dá)的資金規(guī)模和扶持規(guī)劃，結(jié)合市級(jí)專家評(píng)審意見，將相關(guān)材料匯總后，上報(bào)省農(nóng)開辦。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件 ：有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢(shì)比較明 顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備 方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。%落實(shí)配套資金。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；其他項(xiàng)目最長不超過2年。各地應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)扶持、集中扶持。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。（二）不予扶持的項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。（本省生產(chǎn)為主）的項(xiàng)目。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。（4）儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。六、項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)路徑2013年度我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)路徑為：自下而上，逐級(jí)申報(bào)，市州統(tǒng)籌，省級(jí)審核，國家辦審定?？疾熘攸c(diǎn)是項(xiàng)目單位的相關(guān)情況，立項(xiàng)條件中的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，復(fù)核申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)資料。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)連續(xù)貼息的，須在申報(bào)材料中說明上一年度的貼息情況。項(xiàng)目選擇要體現(xiàn)突出特色、做實(shí)項(xiàng)目的要求，財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。各市州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金的50%左右用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，50%左右用于農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目的貸款貼息額度原則上不超過300萬元。各市州2016年貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃貼息資金額度可按2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政資金指標(biāo)的50%控制。各市州必須有1個(gè)以上(含1個(gè))由貧困農(nóng)戶和村級(jí)集體持股、能持續(xù)增加貧困農(nóng)戶和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的試點(diǎn)項(xiàng)目。貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)具備的條件優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社：2014年6月30日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；合作社成員真實(shí)可查并從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。(4)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為名、實(shí)質(zhì)以房地產(chǎn)為主的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。(12)越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)的項(xiàng)目。市州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室應(yīng)在2016年1月15日前向省農(nóng)開辦申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃，在2016年3月11日前申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,2017年1月20日前申報(bào)貼息資金結(jié)算。同時(shí)申報(bào)單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目建設(shè)能力進(jìn)行核實(shí)，在對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，要保留項(xiàng)目申報(bào)時(shí)相關(guān)影像資料。二、扶持范圍和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件 具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。、以產(chǎn)品為紐帶、在工商部門注冊(cè)、有一定聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)健全的農(nóng)民專業(yè)合作社；示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、開展技術(shù)改造創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、污染物治理等成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。%用于固定資產(chǎn)貸款貼息，40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動(dòng)資金貸款貼息。（三）同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀、實(shí)施項(xiàng)目能力、上一年項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等；同一項(xiàng)目上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須全面總結(jié)上期項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委省政府“三農(nóng)”工作精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。（二）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由各級(jí)農(nóng)發(fā)辦編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至國家農(nóng)發(fā)辦備案，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。（四）鼓勵(lì)上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）貸款貼息項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加工項(xiàng)目所需原材料的70%以上來自于當(dāng)?shù)?。、未按要求履行分紅上繳任務(wù)的農(nóng)發(fā)投資參股企業(yè)等。同時(shí)須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料的掃描件。，在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。%，流動(dòng)資%。二、項(xiàng)目評(píng)估審定工作要求市州、省直管縣市農(nóng)開辦要按照《申報(bào)指南》明確的相關(guān)政策和本通知要求，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，確保項(xiàng)目評(píng)審的客觀、公正、規(guī)范，確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、可靠、完整。，貸款貼息項(xiàng)目中央財(cái)政資金指標(biāo)出現(xiàn)結(jié)余，由省農(nóng)開辦在各市州間調(diào)劑使用。所有上報(bào)項(xiàng)目，市州農(nóng)開辦都必須經(jīng)過嚴(yán)格審查，履行相關(guān)程序，確保申報(bào)材料的完整和真實(shí)性，在上報(bào)材料同時(shí)出具“材料真實(shí)保證函”。2.《申報(bào)指南》中要求提供的相關(guān)材料以及本通知要求提供的金融機(jī)構(gòu)出具的貸款真實(shí)性審查結(jié)論，一式三份。(1)主要內(nèi)容包括：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金指標(biāo)安排情況，用于農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目和龍頭企業(yè)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、金額和比例情況，指標(biāo)調(diào)劑情況等。龍頭企業(yè)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，須提供2009年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2010年前三個(gè)季度的審計(jì)報(bào)告。如經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定不合格，導(dǎo)致貼息資金指標(biāo)結(jié)余，該結(jié)余資金指標(biāo)將由國家農(nóng)發(fā)辦調(diào)劑用于其它省經(jīng)審定合格、超額申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目。審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握：貸款用途是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍，貸款期限、額度是否符合規(guī)定，貼息金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，申報(bào)單位是否符合要求，項(xiàng)目申報(bào)材料是否真實(shí)、齊全、有效等。(二)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)〔2011〕7號(hào)）等規(guī)定處理。對(duì)于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱。、逾期申報(bào)等未按規(guī)定程序申報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)單位。2013年12月31日前在工商部門注冊(cè)，具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，項(xiàng)目申報(bào)前1年的凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50%，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍。、工程、管理等節(jié)水措施和技術(shù)，確保水資源安全和可持續(xù)利用。異地發(fā)生的貸款，允許在項(xiàng)目所在地申請(qǐng)貼息，由貸款申請(qǐng)主體和項(xiàng)目實(shí)施主體共同申報(bào)項(xiàng)目。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。二、扶持范圍2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》(以下簡稱“規(guī)劃”)，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目；有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目。（四）項(xiàng)目單位和地方各級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、全面、可靠，確保財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審和貸款貼息項(xiàng)目審核的客觀、公正、規(guī)范；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)[2005]68號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。；中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上、