【正文】 重困難、產(chǎn)品嚴重供過于求并屬于簡單擴大再生產(chǎn)的加工項目。限制申報項目(1)規(guī)模不大、容易造成污染的養(yǎng)殖類項目，如年出欄生豬10000頭以下的龍頭企業(yè)或核心豬場2000頭以下的農(nóng)民合作社生豬養(yǎng)殖項目。貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。四、項目申報要求財政補助項目應具備的條件符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；173。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。試點種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于項目單位自籌資金額度。已通過國家農(nóng)發(fā)辦審核備案但尚未立項實施的2015年滾動計劃項目可不受此限制。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴肅處理。固定資產(chǎn)貸款貼息項目須提供貸款銀行批復文件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。財政補助項目由省農(nóng)開辦項目評審處組織專家進行評審，提出評審結(jié)論；貸款貼息項目由省農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化項目處組織專家進行審核，提出審核意見；根據(jù)項目評審結(jié)果、項目審核意見、年度投資控制規(guī)模等情況，召開辦務會議初步研究確定擬立項項目名單，送分管廳領(lǐng)導簽批；廳領(lǐng)導簽批同意后，對擬立項項目在省級以上報刊等新聞媒體上進行公示。市州農(nóng)開辦審查和考察所屬各縣推報的項目，根據(jù)省下達的資金規(guī)模和扶持規(guī)劃，結(jié)合市級專家評審意見，將相關(guān)材料匯總后，上報省農(nóng)開辦。（二）財政補助項目立項條件 ：有明確的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和建設項目的主客觀要求；符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達到相關(guān)標準，競爭優(yōu)勢比較明 顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設備 方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。%落實配套資金。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2年。各地應根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點和當?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持扶優(yōu)扶強、重點扶持、集中扶持。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項重要任務。（二）不予扶持的項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄[2011年本]》）。（本省生產(chǎn)為主）的項目。（二）財政補助項目。（4）儲藏保鮮項目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。六、項目申報及立項程序（一）項目申報路徑2013年度我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報路徑為：自下而上，逐級申報，市州統(tǒng)籌，省級審核，國家辦審定。考察重點是項目單位的相關(guān)情況，立項條件中的有關(guān)財務指標，復核申報項目的相關(guān)資料。固定資產(chǎn)貸款貼息項目申請連續(xù)貼息的，須在申報材料中說明上一年度的貼息情況。項目選擇要體現(xiàn)突出特色、做實項目的要求，財政補助資金主要用于新建的、可核查的實體工程建設，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎性設施建設。各市州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目中央財政資金的50%左右用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，50%左右用于農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目的貸款貼息額度原則上不超過300萬元。各市州2016年貸款貼息項目計劃貼息資金額度可按2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政資金指標的50%控制。各市州必須有1個以上(含1個)由貧困農(nóng)戶和村級集體持股、能持續(xù)增加貧困農(nóng)戶和村級集體經(jīng)濟收入的試點項目。貸款貼息項目應具備的條件優(yōu)先支持符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社：2014年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社成員真實可查并從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)；具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。(4)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為名、實質(zhì)以房地產(chǎn)為主的市場建設項目。(12)越級申報、逾期申報的項目。市州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室應在2016年1月15日前向省農(nóng)開辦申報貸款貼息項目計劃，在2016年3月11日前申報財政補助項目,2017年1月20日前申報貼息資金結(jié)算。同時申報單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦要對項目申報單位項目建設能力進行核實，在對擬建項目現(xiàn)狀進行現(xiàn)場考察時，要保留項目申報時相關(guān)影像資料。二、扶持范圍和重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。（二）項目單位應具備的條件 具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。、以產(chǎn)品為紐帶、在工商部門注冊、有一定聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)健全的農(nóng)民專業(yè)合作社；示范帶動作用強、開展技術(shù)改造創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、污染物治理等成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。%用于固定資產(chǎn)貸款貼息，40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動資金貸款貼息。（三）同一項目單位上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現(xiàn)狀、實施項目能力、上一年項目與擬申報項目的關(guān)系等；同一項目上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須全面總結(jié)上期項目建設、運行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項目與擬申報項目的關(guān)系等。一、指導思想認真貫徹落實中央一號文件和省委省政府“三農(nóng)”工作精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。（二）貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由各級農(nóng)發(fā)辦編制貸款項目計劃，逐級上報至國家農(nóng)發(fā)辦備案，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。（四）鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設原料基地和加工基地。，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）貸款貼息項目、產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加工項目所需原材料的70%以上來自于當?shù)亍?、未按要求履行分紅上繳任務的農(nóng)發(fā)投資參股企業(yè)等。同時須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料的掃描件。，在省級報刊等新聞媒體上進行公示。%，流動資%。二、項目評估審定工作要求市州、省直管縣市農(nóng)開辦要按照《申報指南》明確的相關(guān)政策和本通知要求，嚴格項目立項條件、審核標準和評審程序，確保項目評審的客觀、公正、規(guī)范，確保項目申報材料的真實、可靠、完整。，貸款貼息項目中央財政資金指標出現(xiàn)結(jié)余，由省農(nóng)開辦在各市州間調(diào)劑使用。所有上報項目，市州農(nóng)開辦都必須經(jīng)過嚴格審查，履行相關(guān)程序，確保申報材料的完整和真實性，在上報材料同時出具“材料真實保證函”。2.《申報指南》中要求提供的相關(guān)材料以及本通知要求提供的金融機構(gòu)出具的貸款真實性審查結(jié)論，一式三份。(1)主要內(nèi)容包括：財政補助項目資金指標安排情況，用于農(nóng)民專業(yè)合作社項目和龍頭企業(yè)項目的個數(shù)、金額和比例情況，指標調(diào)劑情況等。龍頭企業(yè)申報財政補助項目，須提供2009年企業(yè)財務審計報告和2010年前三個季度的審計報告。如經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定不合格，導致貼息資金指標結(jié)余，該結(jié)余資金指標將由國家農(nóng)發(fā)辦調(diào)劑用于其它省經(jīng)審定合格、超額申報的貸款貼息項目。審查時應重點把握：貸款用途是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍，貸款期限、額度是否符合規(guī)定，貼息金額計算是否準確，申報單位是否符合要求，項目申報材料是否真實、齊全、有效等。(二)財政補助項目％以下用于財政補助項目。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》（財發(fā)〔2011〕7號）等規(guī)定處理。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。、逾期申報等未按規(guī)定程序申報的項目申報單位。2013年12月31日前在工商部門注冊，具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，項目申報前1年的凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額的50%，財務管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。、工程、管理等節(jié)水措施和技術(shù)，確保水資源安全和可持續(xù)利用。異地發(fā)生的貸款，允許在項目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項目實施主體共同申報項目。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。二、扶持范圍2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》(以下簡稱“規(guī)劃”)，主要包括：經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目；有機肥生產(chǎn)項目。（四）項目單位和地方各級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要確保項目申報材料的真實、全面、可靠，確保財政補助項目評審和貸款貼息項目審核的客觀、公正、規(guī)范；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理暫行辦法》（財發(fā)[2005]68號）等規(guī)定嚴肅處理。；中央財政原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、