【正文】 中予以鼓勵(lì)。2012年，旗縣（含蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)財(cái)政投入不低于人均22元。按照《包頭市集中接治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，積極開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動，解決遏制出生人口性別比偏高的勢頭。對出生人口性別比嚴(yán)重偏高、工作措施不力的地區(qū)實(shí)行約淡、通報(bào)，直至一票否決。（4）注重人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。第一篇：2012年包頭市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核評估內(nèi)容和評估辦法2012年包頭市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核評估內(nèi)容和評估辦法（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制。（二）穩(wěn)定低生育水平，完成包頭市人民政府下達(dá)的年度人口計(jì)劃；符合政策生育率達(dá)到92%以上。出生人口性別比在107——120的地區(qū)，要求超出107的部分下降10%，在120以上的地區(qū)要求超出107的部分下降12%，堅(jiān)決遏制性別比持續(xù)升高勢頭。（五）深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，積極開展綜合改革示范市和旗縣區(qū)創(chuàng)建活動。其中，旗縣區(qū)本級財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)不低于人均9元。(七)全面落實(shí)國家、自治區(qū)、包頭市制定的各項(xiàng)計(jì)生惠民政策，整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策措施，積極探索建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。（9分）l、將流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，推動相關(guān)部門齊抓共管。負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的嘎查村民委員會、居民委員會副主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照嘎查村民委員會、居民委員會主任的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；認(rèn)真貫徹《條例》，依法落實(shí)連續(xù)從事計(jì)生工作10年以上且現(xiàn)己離職的村居助理員生活補(bǔ)助，有具體落實(shí)的文件、花名、簽收依據(jù)等資料。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建 活動提質(zhì)提速，按國家要求配齊各級服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)人員。符合政策生育率達(dá)到92%以上，繼續(xù)開展誠信計(jì)生和依法行政示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。全面開展免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評估工作。(10分）(1)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，主要績效指標(biāo)達(dá)到國家人口計(jì)生委“一盤棋”評估標(biāo)準(zhǔn)，井有所提高；(2)旗縣區(qū)明確專門的流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；落實(shí)基層協(xié)管隊(duì)伍及待遇，流動人口集中的村（居）每300500名流動已婚育齡婦女配備1名流動人口協(xié)管員；I(3)按時(shí)上報(bào)《流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)表》和《全員流動人口統(tǒng)計(jì)表及市內(nèi)流動人口統(tǒng)計(jì)表》及市內(nèi)流動人口3種報(bào)表，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表報(bào)無邏輯錯(cuò)誤；(4)積極推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，出臺相關(guān)文件，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，實(shí)現(xiàn)流動人口宣傳教育、計(jì)劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待均等化服務(wù)；(5)按照建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、刨特色、求發(fā)展的要求，6月底前打造完成符合實(shí)際、特色突出、成效明顯“的”一縣一品“流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理品牌；(6)著力捉高全員流動人口信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，建立層級監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展個(gè)案信息協(xié)查反饋、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等工作；(7)加強(qiáng)區(qū)域1辦作，與流動人口較多的流出、流入地簽訂協(xié)作協(xié)議，建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)旗縣區(qū)召開兩次區(qū)域協(xié)作會議，研究解決存在問題；(8)落實(shí)國家規(guī)定的便民維權(quán)十項(xiàng)措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益去，群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，在流動人口中開展兩次優(yōu)生優(yōu)育、溫暖關(guān)懷、健康關(guān)懷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和權(quán)益關(guān)懷”五項(xiàng)“關(guān)愛活動。按照要求縣、鄉(xiāng)、村三級完成藥具“規(guī)范化”建設(shè)任務(wù)。（七）加強(qiáng)和規(guī)范人口和計(jì)劃生育宣傳教育，抓好針對性群眾宣傳、陣地宣傳和社會宣傳。育齡群眾相關(guān)知識知曉率在85%以上；有針對性地開展個(gè)性化特色化宣傳教育服務(wù)。建立健全生育關(guān)懷公益金制度。1建立健全生育關(guān)懷公益金制度：旗縣區(qū)開展“生育關(guān)懷行動”和軍民共建活動，有活動、有經(jīng)費(fèi)、有物質(zhì)投入。（十）深化人口戰(zhàn)略研究工作，不斷增加調(diào)查研究的針對性和實(shí)效性，形成調(diào)研報(bào)告并注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（十二)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目支出，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡考核內(nèi)容，減少考核層次，突出考核重點(diǎn)，建立“責(zé)任明確、指標(biāo)精簡、層次適當(dāng)、方法科學(xué)、方便基層”的目標(biāo)考核新機(jī)制，提高考核的公信度，保證考核結(jié)果公開、公平、公正，引導(dǎo)各級在確保人口計(jì)劃上抓落實(shí)，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點(diǎn)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上搞創(chuàng)新，在求真務(wù)實(shí)中上水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。三、評估對象各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況；相關(guān)職能部門紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財(cái)政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況。采取年終調(diào)查與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合的辦法，改進(jìn)調(diào)查方法，減輕基層負(fù)擔(dān)。（三）在國家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計(jì)劃生育工作爭得榮譽(yù)的加10分。因人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)問題被國家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)的，或受到市級以上考核通報(bào)批評的視其情節(jié)給予降類或否決。三、獎(jiǎng)懲對各類指標(biāo)均達(dá)到要求，基礎(chǔ)管理好且考核位次居前五名的單位，由街道授予“人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號；對總分未達(dá)到分的，或出現(xiàn)計(jì)劃外生育，或工作嚴(yán)重失誤的，建議有關(guān)部門實(shí)行“一票否決”。根據(jù)省、市、區(qū)抽查、督查、檢查結(jié)果及鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組年終考核評估情況對各村進(jìn)行綜合考核評估，排出名次，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。“三查一治”到位率達(dá)100％(10分)一年進(jìn)行四次“三查一治”，每次做到當(dāng)月全部完成者加4分，每月不能完成者，扣完為止。每月填寫計(jì)生村務(wù)公開欄（2分）。1廣泛開展“兩為兩爭”活動，有方案、班子、典型；幫扶對象每組達(dá)5戶以上（2分）未開展不記分。四、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)“三查一治”到位率達(dá)100%，獎(jiǎng)村級“四大頭”共100元，每減少一個(gè)百分點(diǎn)罰“四大頭”共2元。(四)各科室重點(diǎn)服務(wù)對象“三查”服務(wù)一律到縣計(jì)生服務(wù)站落實(shí)；重點(diǎn)服務(wù)對象一年兩次“三查”服務(wù)到位率達(dá)100％。(六)對本科室各種原因請假在外的育齡婦女實(shí)行常態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)每季度進(jìn)行一次，由鄉(xiāng)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)，并及時(shí)