【正文】 以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題，是這次全會(huì)的一個(gè)重大成果?！庇纱?，全會(huì)得出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。在新中國(guó)成立60周年紀(jì)念日前夕召開(kāi)的此次中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，備受各界高度關(guān)注，其個(gè)中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會(huì)將研究黨建難點(diǎn)，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，這也是此次會(huì)議的主要亮點(diǎn)。有權(quán)威媒體評(píng)論指出，從當(dāng)前不斷增多的群體性事件來(lái)看，一些基層干部在處理社會(huì)矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了離開(kāi)公安武警就無(wú)法開(kāi)展工作的地步，不會(huì)做群眾思想工作，在利益協(xié)調(diào)上缺少?gòu)椥?，有的甚至缺少公正性，其帶?lái)的結(jié)果是，把小事情處理成大事情，把局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。再比如黨組織為黨員過(guò)“政治生日”，強(qiáng)化黨員的黨員意識(shí)。在今年初舉行的中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤同志就曾對(duì)黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人主義問(wèn)題、黨性修養(yǎng)問(wèn)題提出了嚴(yán)厲批評(píng)。和腐敗問(wèn)題一樣具有“殺傷力”的是，黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題同樣會(huì)嚴(yán)重傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。因此把反腐敗歸為公眾最熱切關(guān)注的問(wèn)題之一，并不為過(guò)。此外，據(jù)《望》新聞周刊披露：在黨內(nèi)民主一個(gè)核心的內(nèi)容——尊重黨員主體地位、激活黨員主體意識(shí)方面，讓7000多萬(wàn)黨員真正參與到黨的自身建設(shè)中來(lái)，讓全體黨員成為黨內(nèi)民主的實(shí)踐者和推動(dòng)者是黨內(nèi)民主建設(shè)的題中應(yīng)有之義，四中全會(huì)可能對(duì)此作出新的重要部署。十七屆四中全會(huì)是否會(huì)在黨內(nèi)民主的表述上有重大突破?葉篤初教授認(rèn)為：從中央全會(huì)文件起草的慣例來(lái)看，四中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)民主問(wèn)題仍然將著重于原則的闡明和可行性制度規(guī)定。在采訪中，知名黨建專家、中央黨校葉篤初教授也對(duì)本刊記者表示：黨內(nèi)民主建設(shè)是前瞻四中全會(huì)的熱點(diǎn)議題之一，這應(yīng)該是無(wú)疑義的。一方面是民主發(fā)展存有較大空間，另一方面是集中的落實(shí)也存在不少問(wèn)題，例如在實(shí)踐中各行其是、對(duì)上級(jí)陽(yáng)奉陰違的情況并不鮮見(jiàn)。發(fā)展民主，一方面是保護(hù)黨內(nèi)生活有序進(jìn)行，不能搞亂了。腐敗分子雖然是少數(shù)，但對(duì)我們黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)造成的危害卻相當(dāng)巨大，上海市紀(jì)委的一位領(lǐng)導(dǎo)就曾感嘆：黨內(nèi)腐敗，足以令黨和政府的公信度遭到嚴(yán)重破壞，而公信度的修復(fù)將是一個(gè)相當(dāng)痛苦和長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，這才是最慘痛的傷害。應(yīng)該說(shuō)，黨執(zhí)政能夠取得今天的成就，能夠受到人民群眾真心擁護(hù)，與有一支好的干部隊(duì)伍是分不開(kāi)的。有的干部處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，還習(xí)慣于做官當(dāng)老爺。作為世界第一大執(zhí)政黨，調(diào)動(dòng)和整合黨的黨員資源和組織資源是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作。比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當(dāng)大的比例?！比~篤初教授表示，就目前自己與黨內(nèi)外同志的交談和調(diào)查實(shí)際情況來(lái)看，還有相當(dāng)多的事情是應(yīng)該辦也可以辦好的，這體現(xiàn)著一個(gè)大國(guó)執(zhí)政黨積60年經(jīng)驗(yàn)達(dá)到高度成熟。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國(guó)執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年。專家認(rèn)為，這些基本經(jīng)驗(yàn)，將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織?！泵裰?、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)：培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍關(guān)鍵所在。全會(huì)進(jìn)一步提出了四個(gè)“大興”，以推進(jìn)全黨的作風(fēng)建設(shè)———“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年，執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放三十年來(lái)，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的原則問(wèn)題、理論問(wèn)題已經(jīng)解決，此次十七屆四中全會(huì)總結(jié)了近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)民主的做法和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)推進(jìn)黨內(nèi)民主提出了新的要求和闡述，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的明確答案。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨建的基本經(jīng)驗(yàn)非常重要的一條就是“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”?？傊?，十七屆四中全會(huì)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在全國(guó)執(zhí)政60年后的一次會(huì)議，這是國(guó)內(nèi)外局勢(shì)復(fù)雜多變時(shí)期的一次會(huì)議，這是金融危機(jī)下的一次會(huì)議，這是發(fā)展調(diào)速，民生需求多樣，就業(yè)壓力加大情況下的一次會(huì)議，這也是共和國(guó)60歲生日前的一次意義非凡的會(huì)議，從1994年9月的十四屆四中全會(huì)到2009年的十七屆四中全會(huì)，時(shí)隔15年，作為有60年全國(guó)執(zhí)政史的中國(guó)共產(chǎn)黨，其中央委員再次全面研究部署黨的自身建設(shè)其重大意義不言而喻。特別是應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。一是組建宣講隊(duì)伍，及時(shí)把全會(huì)精神“宣傳好”。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的“選派千名干部下村辦實(shí)事”活動(dòng)，組織31名黨員縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、368名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和736名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部下基層，廣泛開(kāi)展“一講（宣講十七屆三中全會(huì)精神）二談（與群眾座談聽(tīng)取意見(jiàn)）三做（為群眾辦實(shí)事）”活動(dòng)。四個(gè)“著眼于”：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求———“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。專家認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)之后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題，是這次全會(huì)的一個(gè)重大成果。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。黨建專家認(rèn)為，從這組數(shù)據(jù)可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，必須下大力氣加以解決。全會(huì)指出，當(dāng)前，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效———把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐??；加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。全會(huì)指出，當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。全會(huì)提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望!中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下 黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定(2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，全面分析形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為在新中國(guó)成立60周年之際，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。(一)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善黨同民主黨派合作共事機(jī)制，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，真誠(chéng)接受民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。五、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。(二)完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，增強(qiáng)人才資源配臵機(jī)制活力，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。注重多崗位鍛煉干部，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問(wèn)題。干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合。(四)培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。(三)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性。(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。(五)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。(三)完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。(二)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。加強(qiáng)對(duì)全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，實(shí)行黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性 中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放三十年來(lái)，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹全會(huì)決定精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨