【正文】 老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》（滬府發(fā)[2010]39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定閔行區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保?shí)施辦法。第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員違反基金管理和使用規(guī)定，造成資金損失或嚴(yán)重影響的，視情節(jié)輕重追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十九條參保人員到達(dá)領(lǐng)取年齡，繳費(fèi)年限不滿15年可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)不得超過15年。2008年7月1日至2009年12月31日期間滿60周歲人員，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，可選擇本辦法規(guī)定的繳費(fèi)檔次繳足15年，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。男年滿60周歲，女年滿55周歲；按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上。重度殘疾人和被列入最低生活保障對(duì)象在享受低保待遇期間參保的，區(qū)政府按繳費(fèi)100元標(biāo)準(zhǔn)為其繳納全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（二）集體補(bǔ)助。參保人員憑經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理的銀行卡，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行等金融機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，每年繳費(fèi)一次。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是新農(nóng)保工作的行政主管部門。第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未滿60周歲，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民。第五條新農(nóng)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)參保、重復(fù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每降低100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減少10元，最低補(bǔ)貼不低于30元；提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每提高100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元，最高不超過150元。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率每年結(jié)息一次。按照低于基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)或繳費(fèi)年限不滿15年的人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人賬戶余額或儲(chǔ)存額（不含政府補(bǔ)貼），有指定受益人的，發(fā)給指定受益人；未指定受益人，發(fā)給法定繼承人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。按實(shí)編制報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表，并接受區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查?！舵?zhèn)江市丹徒區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（鎮(zhèn)徒政發(fā)[2008]35號(hào)）、《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》（鎮(zhèn)徒政發(fā)[2008]40號(hào)）同時(shí)廢止。根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，本區(qū)2011年全面開展新農(nóng)保試點(diǎn)。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。五、建立個(gè)人賬戶區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)農(nóng)保中心”）為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受《上海市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)?！保┐龅?，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件且未參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。八、喪葬補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其家屬可以申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)?；A(chǔ)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。（五）對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。（二）新老農(nóng)保基金銜接。（四）老農(nóng)保非農(nóng)戶籍人員參保。十六、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、增加收入、家庭和諧的重大惠民政策。300元【300元15年=4500元】【4500247。注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個(gè)繳費(fèi)檔次以此類推。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。六、待遇領(lǐng)取條件參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ谛罗r(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。400元【400元15年=6000元】【6000247。第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┑幕驹瓌t是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。第七條 新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入目標(biāo)考核體系。參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，一年一定，按年繳費(fèi)，多繳多得。超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。第十二條 政府只對(duì)當(dāng)按規(guī)定繳費(fèi)的參保人員實(shí)行補(bǔ)貼，參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不能享受政府補(bǔ)貼。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；補(bǔ)繳年限的，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，將個(gè)人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人；參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個(gè)人賬戶本息余額（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。第三十三條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稽核和內(nèi)部審計(jì)等制度，按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。第九章 相關(guān)制度銜接第三十八條 要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的配套銜接工作，在國家沒有出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會(huì)保障待遇；按照人社部、財(cái)政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號(hào)），做好新農(nóng)保與農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度銜接工作。第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)第三十五條 為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，組建縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，直屬縣人力資源和社會(huì)保障局管理。第二十九條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶和財(cái)政專戶。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請(qǐng)，從受理次月起恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，（不含補(bǔ)繳年限）。第五章 養(yǎng)老金支付 第十七條 縣新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊(cè)；（二）相關(guān)參保登記表冊(cè)、資料報(bào)送縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站為參保人辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，縣建立信息數(shù)據(jù)庫、臺(tái)賬，實(shí)行微機(jī)化管理。（一）對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，憑一、二級(jí)《殘疾人證》由縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（二）集體補(bǔ)助。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年齡統(tǒng)一以我縣啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)參保人員的戶籍年齡計(jì)算，繳費(fèi)年齡為1659周歲。（二）個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。500元【500元15年=7500元】【7500247。其他：按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）100元【100元15年=1500元】【1500247。此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法要與國務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。十、經(jīng)辦管理服務(wù)全省要在社會(huì)保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。距領(lǐng)取年齡超過15年的，