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正文內(nèi)容

鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃(完整版)

  

【正文】 型”新農(nóng)村建設(shè)。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)三打通150個(gè)社,村屯綠化23個(gè)社。其中:葵花基地15萬(wàn)畝,番茄面積4萬(wàn)畝,枸杞面積1萬(wàn)畝,小菜籽面積1萬(wàn)畝,;無(wú)公害瓜菜面積1萬(wàn)畝;全鎮(zhèn)養(yǎng)殖奶牛3697頭,肉牛3303頭。東與五原縣勝豐鎮(zhèn)、烏拉特前旗長(zhǎng)勝鄉(xiāng)接壤,北靠烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)、烏梁素太鎮(zhèn)、德嶺山鎮(zhèn)和建豐農(nóng)場(chǎng),西與五原縣新公中鎮(zhèn)毗鄰,南與五原縣套海鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)相望。110國(guó)道橫貫全鎮(zhèn),高速公路連接線環(huán)繞南北,鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò),十分發(fā)達(dá)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4237元。上自來(lái)水112個(gè)社,通有線電視86個(gè)社,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn),磚木結(jié)構(gòu)住房達(dá)到75,實(shí)施“一池三改”13個(gè)社。2009年,完成19個(gè)村“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)完成東牛犋村二期工程建設(shè),基本完成榮譽(yù)村等9個(gè)“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)?!獔?jiān)持以人為本,造福于民。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出特色,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞固定模式,力戒形式主義。堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”原則,引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。加快編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制。一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快振興老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧**的必然要求。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡,村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)緩慢。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的75,95以上的勞動(dòng)力沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面,徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為,牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元,入庫(kù)稅金2300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)100,成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱和崛起的引擎。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列,已經(jīng)基本具備了展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件,我們應(yīng)抓住機(jī)遇,搶先一步,乘勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。廢舊電信設(shè)備的回收與銷(xiāo)售已形成規(guī)模,從業(yè)人員達(dá)1000多人,輻射高窯、張窯、計(jì)窯等村,年交易額達(dá)1000萬(wàn)元,利稅300多萬(wàn)元;麻紡制品的加工、購(gòu)銷(xiāo)在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。發(fā)展一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織,把百姓創(chuàng)家業(yè)更多地納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開(kāi)發(fā)中去,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè),把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展能人創(chuàng)企業(yè)活動(dòng)。到2010年,引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體20家以上。在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,鎮(zhèn)、村二級(jí)每年都要舉行“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人”、“二次創(chuàng)業(yè)先鋒”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”、“干部創(chuàng)業(yè)模范”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收計(jì)劃。(四)抓好“十大推進(jìn)工程”村莊治理工程。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng),形成良好的信用環(huán)境。“一建四改”生態(tài)家園工程。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。村民住宅嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。四項(xiàng)內(nèi)容即:學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律。(5)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,2007年,我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上,力爭(zhēng)達(dá)到100%。把廣播電視構(gòu)筑成一個(gè)鎮(zhèn)有站、村有管理服務(wù)點(diǎn)的管理服務(wù)體系。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng),積“小安”為“大安”,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委要做到“六抓、四新、兩好”,即抓全民創(chuàng)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展;抓村莊治理,農(nóng)村面貌要有新變化;抓教育培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)要有新提高;抓基礎(chǔ)建設(shè),生產(chǎn)生活條件要有新改善;抓思想作風(fēng)整頓,建設(shè)一個(gè)好班子;抓“雙強(qiáng)”工程,帶出一支好隊(duì)伍。要深入開(kāi)展“百村示范,典型帶動(dòng)”活動(dòng),重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評(píng),取消各項(xiàng)評(píng)先資格,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰,并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心部署,科學(xué)規(guī)劃,組織、推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃,加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)的投入力度,制定政策,創(chuàng)造環(huán)境,支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。(四)完善機(jī)制,嚴(yán)格考核。(三)整合資源,全力扶持。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績(jī)效考核目標(biāo)化??平膛d農(nóng)工程。(3)通訊工程。農(nóng)村電力及通訊工程。農(nóng)村社會(huì)保障工程。三是成人學(xué)校培訓(xùn),辦好一所成人學(xué)校。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃,利用爭(zhēng)取上級(jí)扶持、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與等方式,多渠道籌措資金,加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。建立健全沼氣服務(wù)體系,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā),注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)和輻射作用,搞好“一建四改”(建沼氣池,改廚、改水、改廁、改圈),把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開(kāi)辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來(lái),力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料促五業(yè)”(種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、“五業(yè)出四效”(經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益)的良好效果。成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等群眾組織,廣泛開(kāi)展公民道德知識(shí)教育和各類(lèi)文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng),大力培育文明新風(fēng),著力提高農(nóng)民素質(zhì),積極發(fā)展農(nóng)村文化,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)(科普培訓(xùn)面達(dá)到80%以上),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡樹(shù)科學(xué)健康的生活方式,形成積極向上的社會(huì)風(fēng)貌。廣泛開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到“五有”(有公共衛(wèi)生廁所,有安全飲水及排水設(shè)施,有垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)所,有畜禽飼養(yǎng)欄,有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理等規(guī)章制度)、“五無(wú)”(無(wú)糞土亂堆、無(wú)柴草亂放、無(wú)污水亂排、無(wú)畜禽散養(yǎng)、無(wú)侵街占道)、“四清”(清垃圾、清污水、清路障、清淤泥)、“四化”(道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)致富增收計(jì)劃。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā),搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展,讓農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)中獲取更多的效益,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力實(shí)施“雙強(qiáng)工程”,將自己致富能力強(qiáng)且?guī)?dòng)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型人員配備到基層組織中去。開(kāi)展企業(yè)再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去,引進(jìn)來(lái)”,進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度,創(chuàng)新招商引資理念,拓寬招商引資領(lǐng)域,突出引進(jìn)“高、新、大”項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”理念,大力實(shí)施“工業(yè)振興工程”,加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)扶持壯大紡織、造紙、化工、塑料制品、齒科材料、燒雞加工、電子制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育新華集團(tuán)、海通紙業(yè)、光明紙廠、五星紙廠、金華印務(wù)、宜麗制衣、永興衛(wèi)材、新峰科技等骨干企業(yè)。田營(yíng)集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),讓富裕起來(lái)的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境。最近兩三年來(lái),市場(chǎng)行情回暖,業(yè)務(wù)量擴(kuò)張,年交易額在800萬(wàn)元以上,利稅達(dá)100多萬(wàn)元。結(jié)合田營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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