【正文】 施財政監(jiān)督等工作。二是進一步加強廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督，廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務(wù)。少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。（二）定期組織舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓班，加強對機關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)技能培訓，努力提高機關(guān)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，增強機關(guān)黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)服務(wù)科學發(fā)展的大局意識和工作水平。三是紀律建設(shè)方面。普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。有組織制度，沒有有效落實。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當作真正的主人翁的黨員很少。三是認為政治理論學習只是一種形式，學不學一個樣。加之，當?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導致農(nóng)村組織人才缺乏。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導作用。其中村黨支部46個、社區(qū)黨支部6個、機關(guān)黨支部8個、非公經(jīng)濟企業(yè)黨支部16個、集體企業(yè)黨支部2個、協(xié)會黨支部3個、學校黨支部11個。其次，創(chuàng)新黨組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導建設(shè)，增強黨員活力。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部職工、各村（居）兩委、非公經(jīng)濟黨組織、各類協(xié)會黨組織中開展“學習與效率的提高；服務(wù)與實力的展現(xiàn)；團結(jié)與和諧的比拼”活動。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟合作社聯(lián)建”等模式，進一步抓組織優(yōu)化設(shè)置。鎮(zhèn)黨委提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標任務(wù)進行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標責任書，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責任到人，形成強有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導合力。加強后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用，配齊配強黨支部班子，進一步提高黨組織領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。做到“三個不斷”。農(nóng)村人才外流較大，后備人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題現(xiàn)象。抓好流動黨員的教育管理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。（四）通過培訓、結(jié)對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風務(wù)實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平；加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。二、擴大基層黨組織覆蓋面（一）創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是注重廉政勤政教育。三是督查到位。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。并安排支部相關(guān)負責人到先進支部參觀學習交流。尚有部分學校仍未建立黨組織；從黨員的空間分布來看，存在明顯的局限性，全市不少社會力量舉辦學校黨員數(shù)量很少，個別學校甚至還沒有黨員，發(fā)展黨員工作不力。要充分認識加強民辦學校黨建工作的重要性和必要性，把它擺在重要位置，認真研究和解決工作中存在的困難和問題，促進民辦學校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。正式黨員不足3人的，上級黨組織要進行分類指導，不拘形式，注重質(zhì)量，采取聯(lián)合式、掛靠式、派入式等形式幫助其建立黨的組織。，加強黨組織自身建設(shè)。民辦學校黨組織的活動內(nèi)容要增強針對性，具有鮮明的時代特色，符合民辦學校發(fā)展的需要。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門機構(gòu)，安排專人負責民辦學校黨建工作。要根據(jù)中組部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強社會力量舉辦學校黨的建設(shè)工作的意見》的通知要求，抓緊制定符合本地實際的加強民辦學校黨的建設(shè)規(guī)范性文件和可操作性的意見，使民辦學校的黨建工作有章可循，逐步納入規(guī)范化的軌道。要堅持“業(yè)余、小型、分散、靈活、多樣、務(wù)實”的原則，積極探索為單位所需要，為業(yè)主所理解、為員工所擁護、為黨員所歡迎的“四為”工作思路，把促進本單位健康發(fā)展作為黨建工作的切入點，把教學、行政管理工作中的難點、熱點和薄弱點作為黨組織工作的重點，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大力支持和幫助學校行政機構(gòu)和行政負責人做好工作，共同促進學校的穩(wěn)定和發(fā)展。貫徹民主集中制原則，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于民辦學校情況特殊，黨組織的設(shè)置形式要靈活機動。因此，在民辦學校建立黨的基層組織，開展黨的工作，就可以確保黨的路線方針、政策在民辦學校這一領(lǐng)域貫徹落實，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。有的民辦學校黨組織負責人對黨組織的設(shè)置及其作用的發(fā)揮認識不深，因而主動要求成立黨組織的極少，擔心成立黨組織又多了一個部門管理；有的業(yè)主利益優(yōu)先，把主要精力放在擴大招生，制定優(yōu)惠辦法以吸引骨干教師和強化學校管理，黨建工作不愿抓，被動應付。（二）建立民辦學?；鶎狱h組織，發(fā)揮黨員模范作用。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。二是精心組織，廣泛發(fā)動。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍(一)不斷拓寬選人用人視野。（二）始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。加強組織領(lǐng)導。結(jié)合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”（帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾）等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織；必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式；加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向；要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。推進片區(qū)聯(lián)合總支工作，強化聯(lián)合支部的領(lǐng)頭雁作用。有的黨支部不能把上級