【正文】 境的思想觀念淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)荒種地的后果。行政服務(wù)乏力，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容部全面，形勢(shì)不規(guī)范。全體教師完成表態(tài)承諾，承諾自己承擔(dān)的責(zé)任。環(huán)境教育課程在我校得到普及，“人與自然和諧發(fā)展”的生態(tài)文明理念深入人心，人人參與、支持環(huán)保成為師生共識(shí)。（二）主要目標(biāo)“八不準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)目標(biāo)”。（二）第一階段：11月九日召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)討論新樂(lè)市教育局“著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案”等有關(guān)文件和有關(guān)規(guī)定。政府重管理輕服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)、前期服務(wù)少，后續(xù)管理跟不上，辦事難、人情辦事現(xiàn)象較為突出。生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對(duì)農(nóng)村水體、空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了不同程度的污染,并呈逐年惡化趨勢(shì)，資源開(kāi)發(fā)也加劇了地方的生態(tài)破壞。三、解決措施（一）改善發(fā)展環(huán)境的措施(1)、必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是宗旨觀念的問(wèn)題。減少收費(fèi)。加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格查處不作為、亂作為問(wèn)題，在辦事服務(wù)中做到公正、公平、公開(kāi)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,把資源節(jié)約量、環(huán)境清潔度、地表綠化率等納入考核指標(biāo),制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。首先,要在農(nóng)民中廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明村概念,使生態(tài)觀念牢牢根植于每個(gè)農(nóng)民頭腦中,實(shí)現(xiàn)山青水綠。反觀承德縣，自然資源豐富、毗鄰京津等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)之所以尚未得到充分發(fā)揮，其中一個(gè)重要原因，就是環(huán)境有待于進(jìn)一步改善和優(yōu)化。因此，全鄉(xiāng)上下要牢固樹(shù)立“欠發(fā)達(dá)”就不能“欠環(huán)境”的理念，各村各站所進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，抓住戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題，抓綱帶目，步步深入，徹底清除科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”；要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率，提升文明程度及服務(wù)水準(zhǔn)，以本行業(yè)特有的人性化服務(wù)和良好的文明形象，營(yíng)造對(duì)外服務(wù)的良好氛圍，全力營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)境、共同創(chuàng)造環(huán)境、悉心維護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。三、方法步驟開(kāi)展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，從2012年7月26日開(kāi)始至9月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)研討、查罷剖析、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告；開(kāi)展環(huán)境建設(shè)征文活動(dòng)和改善環(huán)境主題教育，選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。看審批事項(xiàng)是不是程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短，審批流程是否規(guī)范等問(wèn)題。是否堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；是否有完備的干部考核評(píng)價(jià)體系，客觀、公正、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)干部，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。尋標(biāo)，就是要放寬視野，在全國(guó)、全省、全市、全縣同行業(yè)中尋找一流標(biāo)桿；對(duì)標(biāo)，就是要對(duì)照檢查，明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強(qiáng)化落實(shí)；達(dá)標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流；驗(yàn)標(biāo)，就是要檢查考核，檢驗(yàn)成效，追究問(wèn)責(zé)。全鄉(xiāng)要站在“建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力、影響力知名美好XXX”的高度，與鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一步調(diào)，把環(huán)境建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、廣大人民群眾積極參與到活動(dòng)中來(lái)，查找突出問(wèn)題，提出整改建議，監(jiān)督整改落實(shí)，形成全民動(dòng)員、全民共建 的強(qiáng)大聲勢(shì)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶黎，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張慶偉出席會(huì)議并作重要講話。我省的環(huán)境形勢(shì)可以概括為：發(fā)展環(huán)境總體偏差、生態(tài)環(huán)境總體一般，環(huán)境壓力比鄰近的幾個(gè)省區(qū)市都大，解決起來(lái)比鄰近的幾個(gè)省區(qū)市都難。風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明、和諧穩(wěn)定，核心是政治生態(tài)好，各級(jí)干部忠誠(chéng)堅(jiān)定，勤政廉政，自覺(jué)做到事業(yè)心加認(rèn)真，心無(wú)旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；投資環(huán)境好，各部門(mén)各單位盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)、高效辦事，尊商重商、安商富商的社會(huì)氛圍濃厚；文明素質(zhì)好，愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步打響誠(chéng)義燕趙、善行河北的品牌；社會(huì)秩序好，市場(chǎng)規(guī)范有序，治安形勢(shì)穩(wěn)定，不出大案，少出小案，群眾安居樂(lè)業(yè)，業(yè)主放心經(jīng)營(yíng)。以一年左右時(shí)間為期，鐵腕治理，把老大難問(wèn)題解決好，還好“舊賬”，不欠“新賬”。要圍繞創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持一手抓精簡(jiǎn)，減少審批事項(xiàng)，做到應(yīng)減必減，進(jìn)一步削減和調(diào)整行政審批項(xiàng)目；一手抓提高，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效率、服務(wù)能力，解決好企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題。今明兩年，要采取綜合性、大力度的措施，著力抓好大氣污染、水體污染、農(nóng)村環(huán)境、沿線環(huán)境四個(gè)方面的治理工作。四是建立完善投入保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，擺在突出位置來(lái)抓。把全省上下方方面面的力量都發(fā)動(dòng)起來(lái)，各級(jí)人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞改善“兩個(gè)環(huán)境”獻(xiàn)計(jì)出力。目前全省的“兩個(gè)環(huán)境”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要和人民群眾的熱切期盼還不相適應(yīng)。生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。要牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”思想，做到局部利益服從大局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不折不扣地落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署。第五，廣泛動(dòng)員，全民參與。各地各部門(mén)要充分利用媒體，大力宣傳省委、省政府關(guān)于“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的重要部署和政策措施，把社會(huì)各個(gè)方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。會(huì)議在市、縣（市、區(qū)）、華北石油管理局設(shè)分會(huì)場(chǎng)。因此，市場(chǎng)各科室尤其是窗口服務(wù)科室要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率，提升文明程度及服務(wù)水準(zhǔn)，以本行業(yè)特有的人性化服務(wù)和良好的文明形象，營(yíng)造市場(chǎng)對(duì)外服務(wù)的良好氛圍。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善服務(wù)管理考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一方面不斷深化誠(chéng)信建設(shè)，努力做到規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（一）學(xué)習(xí)討論（2012年7月26日至8月5日）。主要任務(wù)是對(duì)照“兩個(gè)著力”要求，重點(diǎn)開(kāi)展“九查”活動(dòng)：一查發(fā)展理念。五查政務(wù)環(huán)境。是否存在濫下罰沒(méi)指標(biāo)，以罰代管，以罰養(yǎng)人，甚至默許和縱容違法行為、謀取部門(mén)非法利益的問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)癥下藥，立說(shuō)立行、立查立改，抓住當(dāng)前“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，列出目標(biāo)清單，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。（二）集中建設(shè)、強(qiáng)化檢查。2012年7月28日。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)改善和優(yōu)化環(huán)境工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。針對(duì)整改過(guò)程中存在的新情況、新問(wèn)題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)評(píng)”，群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改完善整改方案。新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是否有新思路、新舉措，主觀上是否存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)管理”思想、理念思路、方式手段、體制機(jī)制等是否與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)，職能是否存在“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象。六查生態(tài)建設(shè)。二查責(zé)任意識(shí)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理的誠(chéng)信建設(shè)，杜絕腐敗行為和不正之風(fēng)，切實(shí)提高工作效率，改善服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立文明服務(wù)的良好形象。（二）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)文明新風(fēng)。此外，本次活動(dòng)也與建設(shè)知名美好宣化的整體工程密不可分，所以，各科室要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，在實(shí)際工作中把維護(hù)人的利益、尊重人的權(quán)利做為工作的起始點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻把人的需求和切身利益放在第一位，把誠(chéng)信貫穿到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，為公眾提供人性化、規(guī)范化的服務(wù)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，全力營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)境、共同創(chuàng)造環(huán)境、悉心維護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。市直各單位除主要負(fù)責(zé)人以外的其他班子成員和全體副縣（處）級(jí)以上干部（包括所轄二級(jí)單位和直屬單位的副縣（處）級(jí)以上干部）在市第二分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。四要抓好督查考評(píng)。趙勇在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次動(dòng)員大會(huì)精神。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略，加快從被動(dòng)調(diào)整向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，加快從單項(xiàng)推進(jìn)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，加快從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，加快從資源依賴型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快從粗放式管理向依法管理轉(zhuǎn)變，加快從治理“臟亂差”向建設(shè)“凈靚美”轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到，著力改善“兩個(gè)環(huán)境”對(duì)于走出一條具有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)性意義，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定性意義，對(duì)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、提高綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性意義，對(duì)于建設(shè)和諧河北、提高人民群眾生活質(zhì)量的根本性意義。組織各類新聞媒體，以深入淺出、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在全省大力宣傳環(huán)境建設(shè)的重大意義，大力宣傳關(guān)于“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的各項(xiàng)政策措施和重要工作部署，大力宣傳各地各單位各部門(mén)在推動(dòng)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)中取得的工作成效，大力宣傳實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好人好事，為環(huán)境建設(shè)加油助威。各部門(mén)各單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把抓好環(huán)境建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。各級(jí)政府要在環(huán)境建設(shè)投資上發(fā)揮主導(dǎo)作用，該辦的事一定要辦得好，該花的錢(qián)一定要舍得花，把錢(qián)用在關(guān)鍵處，使有限的資金發(fā)揮最大效益。一是建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要抓重點(diǎn)、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建“黨政統(tǒng)攬、部門(mén)履責(zé)、政法擔(dān)當(dāng)、群眾參與”的大維穩(wěn)格局，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)氛圍。建立健全對(duì)“兩個(gè)環(huán)境”常抓常新的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北相適應(yīng)，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平相適應(yīng)。張慶黎指出，把目標(biāo)要求盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須明確目標(biāo)和階段性任務(wù)，經(jīng)過(guò)三年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保近期求突破，市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決，影響河北形象的不正之風(fēng)得到有力整治；二是確保中期上臺(tái)階，發(fā)展環(huán)境和