【正文】 將對人體產(chǎn)生危害。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。2農(nóng)村飲水安全面臨的問題群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)?？萁?，致使水量不足。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。要總結(jié)推廣維修基金制度，解決農(nóng)村水廠大修和設(shè)備更新問題。四是好事辦好，永續(xù)利用。從發(fā)展的觀點(diǎn)和更高要求來看，“十二五”期間農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理任務(wù)更加繁重。第一篇：水利部專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作水利部專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作20111216本站訊 2011年12月15日，受陳雷部長委托，李國英副部長主持召開專題辦公會議，專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理有關(guān)工作。李國英強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)從四個(gè)方面著手做好農(nóng)村飲水安全工作。要把徹底解決農(nóng)村飲水安全、讓老百姓喝上放心水作為工作目標(biāo)，千方百計(jì)采取有效措施，不僅把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)好，而且要確保工程持續(xù)、健康運(yùn)行。要通過職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村飲水安全工作提供技術(shù)管理人才和技術(shù)保障。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點(diǎn)，但由于當(dāng)時(shí)限于資金的不足，沒有按照供水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程設(shè)施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴(yán)重，用水量嚴(yán)重不足。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類指標(biāo)。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。為確保工程長期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。并確定工程項(xiàng)目法人、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)人、行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和受益村村民代表。工程全面推行用水計(jì)量和“抄表到戶、一票收費(fèi)”的末端水價(jià)制度，村委會召集受益戶代表和相關(guān)部門人員召開供水價(jià)格聽證會，結(jié)合工程運(yùn)行費(fèi)用和當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)際承受能力，制定了水費(fèi)征收辦法。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以及近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神和要求，針對當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作通知如下：一、明確規(guī)劃目標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)和責(zé)任“十一五”期間。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資整合力度，以批準(zhǔn)的工程規(guī)劃為依據(jù)，以縣為基礎(chǔ)，逐步形成按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、按項(xiàng)目安排資金的機(jī)制，切實(shí)解決資金分散和可能重復(fù)投資的問題，提高投資效益。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理信息化建設(shè)，著力提高工程建設(shè)和管理水平，降低管理成本。規(guī)模較大的集中供水工程可通過招標(biāo)、承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營，形成良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。編制農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制，建立應(yīng)急反應(yīng)體系、信息監(jiān)測報(bào)送和快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)上述意見，我們修訂了《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（附后），現(xiàn)一并印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第四條 日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項(xiàng)工程按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序管理。第八條 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。?bào)送的文件材料包括：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃；所列項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟募?；省級有關(guān)部門對地方投資的承諾文件；上一項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)文件以及建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、地方投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況等。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。第十八條 工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。第二十一條項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗(yàn)收。第七章 附 則第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。到“十一五”末，要使現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、以及其他涉水重病區(qū)村、水庫移民村、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題全部得到解決。日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項(xiàng)工程，要單獨(dú)編制可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，達(dá)不到該規(guī)模的單項(xiàng)工程以打捆形式編制。工程建設(shè)完成后，對所有工程項(xiàng)目要逐處驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。要建立健全農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)，加快完善工程養(yǎng)護(hù)的社會化服務(wù)體系，尤其要注重為規(guī)模較小的供水工程、單戶、聯(lián)戶工程提供維修、技術(shù)咨詢等服務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)上述意見，結(jié)合本地實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。各省轄市可以在不突破中央和省補(bǔ)助投資總規(guī)模的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，分區(qū)域、分項(xiàng)目核定各工程總投資及政府補(bǔ)助投資。其他工程的實(shí)施方案由省轄市發(fā)展改革和水利部門審批，并報(bào)省發(fā)展改革委員會和水利廳備案。第十七條 投資計(jì)劃下達(dá)后，因客觀原因確需調(diào)整項(xiàng)目村的，由省轄市發(fā)展改革部門會同水利部門審查核實(shí)后，報(bào)省發(fā)展和改革委員會、省水利廳審批。第五章 項(xiàng)目實(shí)施第二十一條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的，由各縣（市、區(qū)）在不突破或改變上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的情況下自行解決。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。第二十五條 中央和省補(bǔ)助投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要進(jìn)行社會公示。第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理。各地要足額落實(shí)地方建設(shè)投資資金，其中省級、市級、縣級安排的投資應(yīng)分別不低于全部地方投資30%、20%和10%，其余部分由受益群眾共同負(fù)擔(dān)。省級發(fā)展改革和水利部門在征求省級衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，每年7月底前，聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送下一的省級項(xiàng)目建議計(jì)劃。第十條 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由乙級或乙級以上資質(zhì)的單位編制工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮５诹鶙l 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》執(zhí)行。附件：河南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則省發(fā)展和改革委 省 水 利廳 省 衛(wèi) 生 廳二○○七年十一月五日附 件河南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加快解決我省農(nóng)村飲水安全問題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家頒布的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測，優(yōu)化檢測指標(biāo)和監(jiān)測頻率，有效評價(jià)供水水質(zhì)。規(guī)模較大的集中供水工程可通過招標(biāo)、承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，形成企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營，形成良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)工程管理信息化建設(shè)，提高工程建設(shè)和管理水平，降低管理成本。三、多渠道融資，提高工程投資效益各市要積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程投融資體制的改革，創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程投入機(jī)制。規(guī)劃由市級發(fā)展改革委會同水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門組織審查同意后報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。驗(yàn)收結(jié)果將作為下項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級水利部門制定。中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安