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杭州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法(完整版)

2025-10-09 07:07上一頁面

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【正文】 養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個體戶,必須遵守國家有關規(guī)定,編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染,是指在畜禽養(yǎng)殖過程中,畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣,清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。第二十七條 本辦法中下列用語的含義是:(一)畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動,不包括經批準登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。(二)屬實行城市化管理地區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖戶的,由所在地城市管理行政執(zhí)法機關責令限期處理,逾期不處理的,予以沒收;未實行相對集中行使行政處罰權的縣(市),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令限期處理,逾期不處理的,予以沒收。用于直接還田利用的畜禽糞便,應當經處理后達到規(guī)定的無害化標準。第十四條 集約化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應當依法取得污染物排放許可證,并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內禁止一切畜禽養(yǎng)殖。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)環(huán)境保護行政管理部門對本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理。第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則。第五條 任何單位和個人都有權對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。市、區(qū)、縣(市)農業(yè)行政管理部門負責合理規(guī)劃本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)布局,并會同環(huán)境保護行政管理部門控制本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染。限養(yǎng)區(qū)內禁止新建、擴建集約化畜禽養(yǎng)殖場。集約化畜禽養(yǎng)殖場應當按規(guī)定繳納排污費,排放的污染物不得超過國家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準。第十八條 單位和個人運輸畜禽廢渣必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等防止污染環(huán)境的措施;清洗畜禽廢渣運輸工具產生的廢水應當妥善處置,不得污染環(huán)境。(三)屬實行城市化管理地區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖戶的,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府確定的行政管理部門責令限期處理,逾期不處理的,予以沒收。(二)畜禽廢渣指畜禽養(yǎng)殖活動中產生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)以及從事專業(yè)化小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的個體工商戶的畜禽養(yǎng)殖污染防治。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個體戶的地址、規(guī)模、性質等發(fā)生重大改變的,應重新辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。第十三條 新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)應采取干法清糞工藝,采取有效措施將糞及時、單獨清出,并將產生的糞渣及時運至貯存或處理場所,不可與尿、污水混合排出,現(xiàn)有采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場,要逐步改為干法清糞工藝。污水作為灌溉用水排入農田的,應符合《農田灌溉水質標準》(GB508492)。第二十條 違反本辦法規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)污染物超標排放的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關大氣、噪聲、水、固體廢物污染防治的法律規(guī)定給予處罰。第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。各級人民政府應當建立相應的科技推廣指導和服務體系,推廣先進適用的污染防治技術,促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內進行畜禽養(yǎng)殖活動,應當符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。第十六條(種養(yǎng)結合)國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式,通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門,應當會同同級人民政府農業(yè)行政主管部門對整改措施的落實情況及時進行核查,并向社會公布核查結果。第二十七條(稅收政策)生產、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產有機肥產品,購置并實際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設備的,按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。在飲用水水源保護區(qū)建設禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,依照水污染防治有關法律的規(guī)定予以處罰。按照市、區(qū)政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的要求,重點開展新《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的宣傳,加強對養(yǎng)殖污染治理技術的指導,營造政府引導、業(yè)主自律、群眾監(jiān)督的良好氛圍。畜牧站:負責指導督促畜禽養(yǎng)殖場應用標準化養(yǎng)殖技術;督促開展畜禽養(yǎng)殖場的清理、關停工作。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要按照分類防治的原則,突出畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點,明確任務進度,細化工作措施,建立健全長效監(jiān)管機制。在我國農村區(qū)域,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠遠超過了周邊日常生活引起的污染。但是現(xiàn)實工作中,這些畜禽垃圾往往會沒有經過處理直接排放,而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會引起廢棄物大量增加,對環(huán)境造成巨大破壞。動物糞便處理技術比較多,如干燥方法,這種方法是自然干燥,完成后,進過化學處理,就可以得到肥料用來生產有機肥料。沼氣技術是指利用微生物方法,將有機肥轉換為甲烷氣的一種方法。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場嚴禁占用耕地,將村莊與養(yǎng)殖場之間設定一定的隔離地帶,在布局規(guī)劃中,充分考慮環(huán)境自身的凈化能力,避免超出環(huán)境容量。污染防治中,采用雨污分流技術,加大各種技術的推廣,對糞便等進行處理。建議政府部門增加對污染治理的支持力度,增加經費投入,積極引進污染防治技術、污染治理手段等,給予一定的鼓勵措施,針對生態(tài)農場,給予必要的補助費用。同時需要考慮地理因素,逐漸改變原始養(yǎng)殖方式,將畜牧業(yè)轉移到較高地市區(qū)域,促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉移到生態(tài)養(yǎng)殖。這種處理糞便的方法,國內有大量的研究,一般認為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術來防止污染。但是這些技術也存在一定的缺陷。在相關調查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了,因此并不會對畜禽垃圾進行處理,而是直接排污。相關調查數(shù)據(jù)顯示,我國80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場存在基礎設施不健全的情況,對當?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。(四)強化指導,做好服務。各行政村:對本村轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負總責,負責本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳工作以及畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作。對大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)制定監(jiān)管臺賬,定期檢查,并按要求上報畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領導小組。第三十四條(未建配套設施)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設污染防治配套設施,也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,依照環(huán)境保護有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電享受農用電價格。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產生、排放和綜合利用情況等,報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料,應當充分考慮土地消納能力,防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價文件,應當包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
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