【正文】 產(chǎn)能力不高。以豐順縣為例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前豐順縣相當(dāng)部分鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，不要說搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費(fèi)也無法維持，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，部分鎮(zhèn)、村由于市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置作用沒有明顯發(fā)揮，資源利用不合理問題相當(dāng)突出，土地、資金、勞動(dòng)力等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源沒有得到合理利用，說明市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置作用沒有得到較好發(fā)揮，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高，不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前，在基層干部中，還有許多是在農(nóng)村成長(zhǎng)起來的老干部，他們文化偏低，不善于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力，對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足；另一方面，有些基層干部，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，精力難以集中到溝通、引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念上來；部分鎮(zhèn)、村干部待遇偏低，工作積極性不高。同時(shí)，加大對(duì)這些設(shè)施的后續(xù)管理工作力度，每一項(xiàng)投入都應(yīng)做好可行性研究和合理的勘察設(shè)計(jì)工作，把有限資金用在刀刃上，并使之發(fā)揮出最大的效益。(2)完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。土地是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。豐順縣地處粵東山區(qū)，是“八山一水一分田”的貧困縣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以水稻種植為主，但經(jīng)濟(jì)效益較低?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)和能力要提高，就要加強(qiáng)培訓(xùn)。我們?cè)谝环矫姘艳r(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵(lì)那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，鼓勵(lì)那些曾經(jīng)“走出去”、現(xiàn)在學(xué)有所成、有一定資金積累的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(3)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。國民經(jīng)濟(jì)以年均10%11%的速度增長(zhǎng)，超過全國平均2個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，人均GDP達(dá)1700美元。從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看振興東北老工業(yè)基地決策的出臺(tái)，給解決東北問題帶來了一次新機(jī)遇。人均GDP，2002年西部約600美元，東部則為1700美元，東部約為西部的3倍。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。如區(qū)域間為爭(zhēng)奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)本地區(qū)的利益。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。走聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮的路子。落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色。國貿(mào)02級(jí)3班吳挺業(yè)0203067第三篇：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策07 經(jīng)濟(jì)學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東 部地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一地區(qū)形成 3 個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤 海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革 目標(biāo)進(jìn)退維谷。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn) 在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差 距很大，全國統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。家庭承包責(zé)任制實(shí)行以后，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以及取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村中用于公用事業(yè)的費(fèi)用嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科技人才嚴(yán)重缺乏。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營土地面臨法律困境“隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，對(duì)土地需求越來越大，農(nóng)村集體所有土地急劇減少，存量土地及其廠房、商鋪?zhàn)饨鸬韧恋胤寝r(nóng)收益成了社區(qū)集體的主要收入來源，經(jīng)營土地成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。因此，地方政府應(yīng)該有計(jì)劃地培養(yǎng)受過高等教育的后備力量。（三）法律、政策層面明確農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位逐步修訂和完善《民法通則》和《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》，把進(jìn)行股份合作制改造的農(nóng)村社會(huì)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列入調(diào)整范圍，確立農(nóng)民合作社的法人地位，解決其法人登記注冊(cè)、繳納稅費(fèi)等問題。參考文獻(xiàn)： ，2004 ，1 9 9 7 [J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2005（5）作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)第五篇：淺析新龍縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策淺析新龍縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展給城市經(jīng)濟(jì)提供充足的物質(zhì)保障。一、目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題（一）發(fā)展不平衡，收入渠道較窄由于歷史、自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等各不相同。二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議措施（一）優(yōu)化基層組織發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要強(qiáng)化民主決策，即農(nóng)民百姓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上享有知情權(quán)和決策權(quán)，必須確保每位百姓參與相關(guān)討論，防止少數(shù)村干部盲目決策，致使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。具體來講，一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國家的政策優(yōu)勢(shì)，全方位、多渠道地引進(jìn)外來資金，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的資金支持和發(fā)展活力；另一方面要進(jìn)行招商引資模式的多元化發(fā)展，可以通過多元參股的方式，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)辦一些運(yùn)作活、機(jī)制新、上檔次的較大規(guī)模的第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。綜上所述，要想發(fā)展新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就必要引進(jìn)人才，開發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)從單一化向多元化發(fā)展。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督，即全面公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)每項(xiàng)財(cái)務(wù)支出與收入要求。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的村，村財(cái)收入都較單一，除了可能爭(zhēng)取到的上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、政策性補(bǔ)償外，沒有其它收入；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力中等的村，雖有一些經(jīng)營性收入，但主要還是靠集體資產(chǎn)發(fā)包收入，量較小，收入很不穩(wěn)定；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力好的村，村財(cái)收入則多元化，但收入結(jié)構(gòu)也不盡合理。但是，就目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，仍然存在很大問題，及時(shí)采取有效措施加以解決是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為外聯(lián)千變?nèi)f化的市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)千家萬戶的農(nóng)民的橋梁和紐帶。對(duì)于一些城郊地區(qū)、流動(dòng)人口頻繁的村莊，應(yīng)該適當(dāng)放開村干部的身份限制，準(zhǔn)許一些“準(zhǔn)村民”參加村委會(huì)選舉。自發(fā)、私下的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，給土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的實(shí)施帶來較大沖擊，并且由于村民集體出租非農(nóng)建設(shè)用地不受法律保護(hù)，如發(fā)生爭(zhēng)議，集體就要遭受損失。絕大多數(shù)有管理才能和科技知識(shí)的人才不愿離開大城市到人才亟需的農(nóng)村施展才能是一大現(xiàn)實(shí)問題。而在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，其公用事業(yè)和公共服務(wù)水平不僅沒有降低，而且還有新的提高。同時(shí)，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場(chǎng)機(jī) 制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。三是 存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。向沿海傾斜的區(qū)域政策使 全國經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大 差異。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看 改革開放以來，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地 向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn)，盡管國家在前幾 年大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看 國家實(shí)施西部大開發(fā)的 4 年里，國債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá) 7000 億元人民幣，五大標(biāo) 志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。根據(jù)當(dāng)代發(fā)展理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，綜合考慮中西部的實(shí)際困難，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的問題是，最大限度地調(diào)動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部積極因素，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加快自身發(fā)展。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作主力軍的作用。為解