【正文】 健全了稅費(fèi)基礎(chǔ)臺(tái)帳。并且在后來(lái)的人飲工程建設(shè)中繼續(xù)把這種辦法推而廣之，有效的解決了以往建設(shè)，管理相互脫節(jié)的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制的“四制”管理辦法，推行了施工單位自檢、建設(shè)單位復(fù)檢、上級(jí)主管部門終檢的“三檢制”，使工程建設(shè)管理達(dá)到了規(guī)范化和正規(guī)化的要求。2005年至2010年為飲水安全階段，建成和在建的工程有梁河北調(diào)、洛水西調(diào)、店峽南調(diào)、莊浪河川、水洛河川飲水安全暨縣城供水工程，完成泵站2座，自流水源2處（處理水眼96個(gè)），建成21—800立方米蓄水池146座，檢查井3126座，其中國(guó)家投資4522萬(wàn)元，地方配套及自籌2213萬(wàn)元。從此，水務(wù)部門確定了今后建設(shè)人飲工程要突出“集中供水、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、注重效益”的思路。第一篇：我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的主要做法王 卓一、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃十年九旱，水資源缺乏是我縣的基本縣情，特別是農(nóng)村群眾吃水困難的問(wèn)題，一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的主要“瓶頸”。有了解決南部山區(qū)人畜飲水困難的基本經(jīng)驗(yàn)，水利部門進(jìn)一步開(kāi)闊視野，放寬思路，充分利用縣內(nèi)東高西低的地形特點(diǎn)和東部關(guān)山林區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃并建設(shè)了中部山區(qū)自流式人飲工程，從此系統(tǒng)的總結(jié)出了人飲工程建設(shè)“有水源就近解決，無(wú)水源異地調(diào)水，大規(guī)模，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跨流域建設(shè)”的基本思路和“高揚(yáng)程提水，遠(yuǎn)距離倒虹吸輸水，集中到戶供水”的工程措施。至2010年底，建成和開(kāi)建人飲工程9 處，解決了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程入戶率達(dá)到100%，%。在人飲工程建設(shè)期間，水利部副部長(zhǎng)鄂竟平、部農(nóng)水司司長(zhǎng)王曉東、原任司長(zhǎng)馮廣志、副司長(zhǎng)楊偉林，灌排中心主任劉文潮，原省委書記蘇榮、省長(zhǎng)徐守盛、省政協(xié)主席仲兆隆、省水利廳廳長(zhǎng)康國(guó)璽、原任廳長(zhǎng)盛維德、許文海，市委書記馬世忠、市長(zhǎng)陳偉、市水務(wù)局局長(zhǎng)王明孝等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家先后親臨工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)工作，并對(duì)工程的建設(shè)模式、管理模式和供水效益給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。狠抓了以專管機(jī)構(gòu)建設(shè)、群管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、供水服務(wù)和信息化管理為重點(diǎn)的建后管護(hù)工作。管理人員嚴(yán)格執(zhí)行水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，定期上門開(kāi)展服務(wù)，真正使群眾吃上了明白水、放心水和滿意水。白堡鄉(xiāng)仇梁村的群眾還立了一塊：“吃水不忘送水人，時(shí)刻牢記黨恩情”的石碑，把黨的關(guān)懷永遠(yuǎn)銘刻在人民心中。工程管理采用一戶一表、按方計(jì)量、到戶收費(fèi)的辦法，實(shí)際收費(fèi)中，一戶5口人的家庭，每月用水量2方左右，單方水價(jià)按3元計(jì)算，每月水費(fèi)只有6元左右。 群眾對(duì)于飲水安全工程建設(shè)重視度不高，這是由于當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認(rèn)為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。 加強(qiáng)對(duì)群眾節(jié)約用水意識(shí)的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。目前我國(guó)農(nóng)村生活水平相對(duì)較低，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對(duì)生活要求也會(huì)有較快的擴(kuò)展要求。我縣在總結(jié)過(guò)去改水工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織水利專家對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行實(shí)地勘查，認(rèn)真調(diào)查研究，制定科學(xué)規(guī)劃，因地制宜實(shí)施，狠抓建設(shè)管理，充分發(fā)揮效益，切實(shí)地讓廣大人民群眾感受到黨和政府給他們帶來(lái)的溫暖、關(guān)懷和健康。尤為嚴(yán)重的是，全縣農(nóng)村水廠有92座無(wú)凈化處理設(shè)施，存在嚴(yán)重的飲水安全問(wèn)題。（二）嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全的前期工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，做好項(xiàng)目編制、申報(bào)和審批工作。加大禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理力度, 禁止在飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng), 防止供水水源受到污染和人為破壞。水利部門應(yīng)進(jìn)行全方位技術(shù)指導(dǎo)，定人定責(zé)，分片包干，對(duì)工程要及時(shí)做好監(jiān)測(cè)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)檢修。1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。2農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水，由于水井沒(méi)有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)?？萁撸率顾坎蛔?。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。水源布局一定要合理，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。由于我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。安全。二、模式管理。使農(nóng)村自來(lái)水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)化方向邁進(jìn)。其產(chǎn)生不僅是一種組織機(jī)構(gòu)上的變化,也是一個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,將過(guò)去主要依賴政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強(qiáng)農(nóng)民用水戶的參與意識(shí)。三、節(jié)水管理。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒(méi)有凈水設(shè)施,極易在輸送過(guò)程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時(shí)間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測(cè)尤為重要。有條件的水廠最好能上化驗(yàn)設(shè)備自行監(jiān)測(cè),這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。計(jì)量收費(fèi),采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù),在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分用水戶采取的是按人頭收費(fèi),即每一個(gè)人每月或每年上交一定的水費(fèi),水可以隨便用,因此浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,解決這一問(wèn)題的辦法就是安裝水表,實(shí)行計(jì)量收費(fèi),采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領(lǐng)導(dǎo)班子或村民代表決定具體管理方式?！澳苋恕比谫Y管理模式:水利部門在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進(jìn)行管理,收取水費(fèi),按照經(jīng)營(yíng)年限以盈利的方式收回投資。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對(duì)接,自來(lái)水公司按協(xié)議提供足量合格的自來(lái)水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時(shí)交納自來(lái)水公司的供水費(fèi)用。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責(zé)任不落實(shí),致使水費(fèi)無(wú)人收繳,損毀無(wú)人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,本人結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為做好管理工作須有針對(duì)性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補(bǔ)平衡，以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物等各項(xiàng)指標(biāo)。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。山區(qū)箐溝水，流