【正文】 健全了稅費基礎臺帳。并且在后來的人飲工程建設中繼續(xù)把這種辦法推而廣之，有效的解決了以往建設，管理相互脫節(jié)的問題。嚴格實行了項目招標制、合同制、監(jiān)理制、項目法人責任制的“四制”管理辦法，推行了施工單位自檢、建設單位復檢、上級主管部門終檢的“三檢制”，使工程建設管理達到了規(guī)范化和正規(guī)化的要求。2005年至2010年為飲水安全階段，建成和在建的工程有梁河北調(diào)、洛水西調(diào)、店峽南調(diào)、莊浪河川、水洛河川飲水安全暨縣城供水工程，完成泵站2座，自流水源2處（處理水眼96個），建成21—800立方米蓄水池146座，檢查井3126座，其中國家投資4522萬元，地方配套及自籌2213萬元。從此，水務部門確定了今后建設人飲工程要突出“集中供水、擴大規(guī)模、提高檔次、注重效益”的思路。第一篇：我縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的我縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的主要做法王 卓一、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃十年九旱，水資源缺乏是我縣的基本縣情，特別是農(nóng)村群眾吃水困難的問題，一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的主要“瓶頸”。有了解決南部山區(qū)人畜飲水困難的基本經(jīng)驗，水利部門進一步開闊視野，放寬思路，充分利用縣內(nèi)東高西低的地形特點和東部關(guān)山林區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢，規(guī)劃并建設了中部山區(qū)自流式人飲工程，從此系統(tǒng)的總結(jié)出了人飲工程建設“有水源就近解決，無水源異地調(diào)水，大規(guī)模，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跨流域建設”的基本思路和“高揚程提水，遠距離倒虹吸輸水，集中到戶供水”的工程措施。至2010年底，建成和開建人飲工程9 處，解決了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程入戶率達到100%，%。在人飲工程建設期間，水利部副部長鄂竟平、部農(nóng)水司司長王曉東、原任司長馮廣志、副司長楊偉林，灌排中心主任劉文潮，原省委書記蘇榮、省長徐守盛、省政協(xié)主席仲兆隆、省水利廳廳長康國璽、原任廳長盛維德、許文海，市委書記馬世忠、市長陳偉、市水務局局長王明孝等各級領導和專家先后親臨工程建設現(xiàn)場，檢查指導工作，并對工程的建設模式、管理模式和供水效益給予充分肯定和高度評價。狠抓了以專管機構(gòu)建設、群管網(wǎng)絡建設、制度建設、供水服務和信息化管理為重點的建后管護工作。管理人員嚴格執(zhí)行水費征收標準，定期上門開展服務，真正使群眾吃上了明白水、放心水和滿意水。白堡鄉(xiāng)仇梁村的群眾還立了一塊：“吃水不忘送水人，時刻牢記黨恩情”的石碑，把黨的關(guān)懷永遠銘刻在人民心中。工程管理采用一戶一表、按方計量、到戶收費的辦法，實際收費中，一戶5口人的家庭，每月用水量2方左右，單方水價按3元計算，每月水費只有6元左右。 群眾對于飲水安全工程建設重視度不高，這是由于當?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。同時，應建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務，完善供水水質(zhì)保障體系。 加強對群眾節(jié)約用水意識的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。目前我國農(nóng)村生活水平相對較低，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對生活要求也會有較快的擴展要求。我縣在總結(jié)過去改水工作經(jīng)驗基礎上，組織水利專家對全縣農(nóng)村飲水安全工程進行實地勘查，認真調(diào)查研究，制定科學規(guī)劃，因地制宜實施，狠抓建設管理，充分發(fā)揮效益，切實地讓廣大人民群眾感受到黨和政府給他們帶來的溫暖、關(guān)懷和健康。尤為嚴重的是，全縣農(nóng)村水廠有92座無凈化處理設施，存在嚴重的飲水安全問題。（二）嚴格建設管理，確保工程質(zhì)量實施農(nóng)村飲水安全工程建設，必須嚴格按照批準的實施規(guī)劃，認真做好農(nóng)村飲水安全的前期工作，根據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)定，做好項目編制、申報和審批工作。加大禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理力度, 禁止在飲用水水源保護范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動, 防止供水水源受到污染和人為破壞。水利部門應進行全方位技術(shù)指導，定人定責，分片包干，對工程要及時做好監(jiān)測維護，發(fā)現(xiàn)故障及時檢修。1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。淺層地下水補給水源較近，短時間內(nèi)大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。2農(nóng)村飲水安全面臨的問題群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進行取水，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時節(jié)，水源經(jīng)?？萁撸率顾坎蛔?。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質(zhì)標準6的規(guī)定。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。水源布局一定要合理，把當前和長遠利益結(jié)合起來，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。由于我縣農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。安全。二、模式管理。使農(nóng)村自來水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營化方向邁進。其產(chǎn)生不僅是一種組織機構(gòu)上的變化,也是一個思想觀念轉(zhuǎn)變的過程,將過去主要依賴政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強農(nóng)民用水戶的參與意識。三、節(jié)水管理。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒有凈水設施,極易在輸送過程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測尤為重要。有條件的水廠最好能上化驗設備自行監(jiān)測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。計量收費,采取經(jīng)濟手段進行干預,在農(nóng)村,有相當一部分用水戶采取的是按人頭收費,即每一個人每月或每年上交一定的水費,水可以隨便用,因此浪費水的現(xiàn)象十分嚴重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實行計量收費,采用經(jīng)濟手段進行干預。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領導班子或村民代表決定具體管理方式?！澳苋恕比谫Y管理模式:水利部門在建設農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負擔的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進行管理,收取水費,按照經(jīng)營年限以盈利的方式收回投資。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接,自來水公司按協(xié)議提供足量合格的自來水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機構(gòu)負責農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作,并負責按時交納自來水公司的供水費用。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責任不落實,致使水費無人收繳,損毀無人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問題,本人結(jié)合工作實踐,認為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，建立適應榕江經(jīng)濟發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補平衡，以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。水的細菌指標包括細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農(nóng)村飲水工程的另一主要目標。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。山區(qū)箐溝水，流