中國農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及解決措施(完整版)
【正文】 有專家推算和保守估計(jì)，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上?！吨袊r(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及解決措施》摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改革，農(nóng)村中越來越多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市成為了外出務(wù)工者，而他們的子女在農(nóng)村也形成了一個(gè)特殊的群體：留守兒童。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大?。ㄈ缢拇ā⒔鞯龋?，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18%到22%之間。為此，1956年12月國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的指示》，1957年3月、9月和12月又連續(xù)下發(fā)通知和指示，要求各地采取措施制止農(nóng)民外流。城市居民的這種輿論傾向和觀念導(dǎo)致基層決策者按照輿論調(diào)整思維，制定了一系列不利于農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻。經(jīng)過分析得出，農(nóng)村留守兒童的問題主要有一下三個(gè)方面。由此可見，親情缺失對(duì)留守兒童的身心健康造成了不可忽視的負(fù)面影響。這是因?yàn)榇蟛糠峙浫鯚o助、對(duì)生理知識(shí)毫無了解，造成其缺乏性安全防范意識(shí)，因此，留守女童的生理、心理比留守男童更容易受到傷害，特別是性傷害。這種感情的欠缺影響到他們對(duì)外界的認(rèn)識(shí)，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，父母無暇顧及他們的情緒情感的變化，這對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥。另外，由于受到中國傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，隔代親成為了教育的障礙，老年人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。“ 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學(xué)校表現(xiàn)不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學(xué)的幫助，一個(gè)更需要特殊關(guān)懷的群體卻也正是學(xué)校和老師放逐的對(duì)象。（一）以政府積極改革制度為起點(diǎn)解決留守兒童的問題首先要從政府入手，政府要積極改革戶籍制度，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發(fā)展。關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育的問題，具體可以借鑒江蘇省在2006年秋季嘗試的給外來務(wù)工就業(yè)農(nóng)民發(fā)放《義務(wù)教育證》的方法，擁有《義務(wù)教育證》的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女可以到城市教育部門指定的義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。就當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況而言，靠社會(huì)對(duì)留守兒童的大力關(guān)注能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足。第二，應(yīng)該充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立“留守兒童托管中心”、“留守兒童之家”、“留守兒童校外輔導(dǎo)站”等，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。（二）以學(xué)校加強(qiáng)關(guān)注度為重點(diǎn)由于留守兒童大部分是隔代監(jiān)護(hù)，祖輩們本身文化水平低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點(diǎn)問題交給了學(xué)校。其二，要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，完善《未成年人保護(hù)法》，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。據(jù)有關(guān)人員調(diào)查中的三個(gè)鎮(zhèn)政府竟然沒有一個(gè)有外出務(wù)工家庭的任何專門資料，沒有一個(gè)對(duì)有多少農(nóng)民工離家有多少留守兒童做過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，更沒有明確提出解決問題的相關(guān)政策。 （三）學(xué)校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡，教育上也是如此。 據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表示，%的留守兒童能通過打電話與父母聯(lián)系，%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，%的留守兒童是一周以上或者更長的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，%的兒童與父母沒有聯(lián)系。同時(shí)，交通安全隱患和溺水造成的悲劇也居多。據(jù)老師反映，留守和非留守兒童
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