【正文】 發(fā)展戰(zhàn)略制高點。必須以改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權， 壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。 必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在人大設立代表聯(lián)絡機構，完善代表聯(lián)系群眾制度。把政治協(xié)商納入決策程序， 堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性。（四）全面推進依法治國。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。創(chuàng)新行 政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充 分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸 發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。 六、扎實推進社會主義文化強國建設 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性 和多樣性的關系。（六）健全權力運行制約和監(jiān)督體系。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政 府。推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接 行使民主權利的重要方式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權 保護。（二）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、 影響力。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。社會保障全民覆蓋， 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。 —— 文化軟實力顯著增強。 — — 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 必須堅持促進社會和諧。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路 。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義理論 體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨 全國各族人民 完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學 發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調(diào)動 各方面積極性 ，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及 廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。創(chuàng) 先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。香港、澳門保 持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金 融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。財政收入大幅增加。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。 ③ 嚴格質量獎懲制度，堅持不合格工程不予計價和優(yōu)質優(yōu)價的原則，對于在質量工作中取得成績的單位和個人要 實施特別獎勵，對不合格工程堅決推倒重來，對造成質量事故的單位和個人要嚴加懲處，決不姑息。施工中嚴格實行 “ 三檢制 ” ，形成項目、隊、工班、作業(yè)人員四級質量控制體系。 （ 3）、技術保障措施 ①工程開工前組織全體職工民工學習合同文件和技術規(guī)范，嚴格按照工程施工工藝和部頒施工規(guī)范組織施工，并結合工程特點和創(chuàng)部優(yōu)計劃，制定各類工藝和技術質量標準細則，牢固樹立質量第一、爭取全優(yōu)的思想。項目經(jīng)理部設專職質量檢驗工程師，工程隊設專職質量檢驗員，工班設兼職質量檢驗員。 (3)根據(jù)生產(chǎn)計劃編制材料供應計劃，同時嚴把原材料質量關，防止因不合格材料而影響工期。 、 臺背、涵頂填土 涵洞完成后，當涵洞砌體砂漿或混凝土強度達到設計強度的 70%時，方可進行回填土，回填土要符合質量要求，涵洞處路堤缺口填土從涵身 8 頁 共 15 頁 兩側不小于 2 倍孔徑范圍內(nèi)，同時水平分層、對稱地填筑、夯（壓）實。 外模采 用普通 膠合 板組拼， 并采用鋼管及對 拉桿 加固 ，并以圓木或鋼管輔助支頂。在主便道貫通后利用裝載機或挖掘機配合自卸車進行開挖。 對易產(chǎn)生位移的控制點，使用前應進行校核。 、測量技術保證措施 全站儀工作狀態(tài)應滿足 豎盤垂直、水平度盤水平；目鏡上下轉動時，視準軸形成的視準面必須是一個豎直平面。 平面測量控制 （ 1）復核 線路 所 移交控制點是否有誤。 4 頁 共 15 頁 （四） 、 實施規(guī)劃、 施工方案 、 實施規(guī)劃 經(jīng)現(xiàn)場踏勘，我標段內(nèi)共計有兩處線路與 采氣二廠 天然氣管道交叉，交叉里程 范圍 為 K2+000— K2+600、 K7+500— K7+900 我項目部對該管道護管涵 實施 計劃具體如下： 該 段 路基 施工便道在主線線路左側，因此 K2+000— K2+600 處天然氣管道改線必須從線路右側開始 縱向 布置管線，為了減少征地費用，管道縱向布置在快速干道征地界內(nèi)，至 K2+610 處 與線路 垂直設置 護管涵 （見附圖 1） ， 實現(xiàn)管道的 左右 銜接。路線途徑的區(qū)域，主要河流為芹河，屬黃河水系，地下水較為豐富，本標段部分施工區(qū)域水位較低。區(qū)內(nèi)以土體為主，巖體較少。 （二）、工程概況 、工程概況： 工程名稱： **繞城快速干道西段建設項目 LJ***標 2 頁 共 15 頁 施工單位： ***工程有限公司 建設單位： ***交通運輸局 監(jiān)理單位： **監(jiān)理工程咨詢有限公司 設計單位： ***公路勘察設計院 工程項目合同開、竣工日期： 20xx 年 12 月 30 日 — 20xx 年 10 月 31日，護管涵 計劃工期 20xx年 4 月 15日 — 20xx 年 5 月 30 日 、工程范圍： 項目主體工程 ***繞城快速干道 西段路線起點于 ****常家灘村，向西經(jīng)長草灘、在沙沙梁附近路線折向南，修建便道范圍為我公司承建的 LJ**標段內(nèi)，樁號： K0+000— K8+400。區(qū)內(nèi)地層平緩，向北西微傾。區(qū)內(nèi)降雨量多集中在 79 月份，多為暴雨， 常夾有冰雹。 、主要機械設備、儀器配置 我部依據(jù) 涵洞 工程內(nèi)容和工程數(shù)量，本著“充分滿足施工需要且搭配合理”的原則，組織安排機械設備、儀器準時進場。 、施工方案 、測量控制 便道貫通后 涵洞工程提前實施，必須 做好前期放線工作，嚴格按照圖紙設計放樣， 確保涵洞的具體地理位置準確無誤 ， 既不影響路基工程，也不影響天然氣管道的布設 。 放樣測量 采用極坐標法進行放樣測量，具體實施過程為根據(jù) 涵洞各關鍵 點的坐標值，計算出所需放樣的樁位坐標 。 在儀器操作上 ,測站與后視方向應用控制網(wǎng)點 ,避免轉站而造成積累誤差。 涵洞 用地范圍內(nèi)的垃圾、有機物殘渣及原地面以下至少 200mm 厚度范圍內(nèi)的草皮、農(nóng)作物的根系和表土應予 以清除，并將種植表土集中儲藏在監(jiān)理人指定地點以備將來做 種植用土。 內(nèi)支撐及 模 板 施工 內(nèi)支撐采用φ 50 鋼管搭設，縱橫向布距不大于 1m，豎向布距不大于 m，頂部用可調(diào)托撐頂縱梁，縱梁上布置橫梁，橫梁上為頂模。除設置在巖石地基上的涵洞可不設置沉降縫，其余均應設置。同時做好設備的使用、保養(yǎng)、維修工作，保證其完好率、利用率。 （六）、工程質量管理體系以及保證措施 、工程 質量 管理 保證體系 （ 1） 質量 管理 保證體系 根據(jù)我公司的《質量手冊》及《程序文件》的各項工作標準，針對本工程特點建立健全質量保證體系。配齊專職質檢工程師和質檢員，制定相應的對策和質量崗位責任制，卓有成效地推行全面質量管理和目標責任管理，從組織措施上使質量 管理真正落到實處。 ⑥采取現(xiàn)代檢測設備，加強測量及試驗工作的管理。 ③ 使用自動化程度高、技術先進、工程針對性強的施工機械設備，并嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，為提高工程質量創(chuàng)造必要的條件。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小 康社會而奮斗。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的 重大成就。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。政治體制改革繼續(xù)推進。全民健身和競技體育取得新成績。國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁出重要步伐。過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解 發(fā)展難題，深 入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不 走封閉僵化的 老路、也不走改旗易幟的邪路。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務。 —— 必須堅持走共同富裕 道路。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標 綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。 —— 人民民主不斷擴大。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更