【正文】 砼施工隊 ZXCV亡和財產(chǎn)損失，危害很大。為警示全縣干部群眾對防汛工作的高度重視，扎實準(zhǔn)備，提早防范，確保群眾生命財產(chǎn)安全編制的知識型手冊。七、搶險救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點、交通等搶險救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項防御工作。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。措施到位。三、救災(zāi)搶險預(yù)警及搶險救災(zāi)措施當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點的監(jiān)測，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)工作機(jī)構(gòu)：在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。安置方法、地點及人數(shù)。在49月份汛期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級必須實行24小時值班，相互之間均用電話聯(lián)系。山洪災(zāi)害安全轉(zhuǎn)移方案包括哪些內(nèi)容安全轉(zhuǎn)移方案一般應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：預(yù)警程序及信號傳遞方式。假如遇到這種情況，通常有效的辦法是：一是安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并盡量安慰穩(wěn)定好他們的情緒；二是想方設(shè)法發(fā)出呼救信號，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到及時救援；三是利用竹木等漂浮物將家人護(hù)送漂移至附近的高大建筑物上或較安全的地方。行人安全防御雨中行人應(yīng)盡量不再趕路，并盡快到地勢較高的建筑物中暫時避雨，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、較高的墻體、樹木下避雨?，F(xiàn)金應(yīng)存放銀行，不要藏在家中。假如沒有大樹、院墻，屋頂又一時爬不上去，此刻應(yīng)抓住固定物不放，并呼救他人搭救脫險。在發(fā)生暴雨洪水時，行人避雨要遠(yuǎn)離高壓線路、電器設(shè)備等危險區(qū)域，雷雨時要關(guān)閉手機(jī)。城鎮(zhèn)居民、商場、學(xué)校、廠礦企業(yè)等要熟悉周圍環(huán)境，自備必要的防水、排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收聽當(dāng)?shù)貧庀蠓姥床块T的預(yù)報。學(xué)校要視情況臨時放假或統(tǒng)一留校避洪，安排好臨時食宿，并通知家人，避免家長在接應(yīng)尋找孩子的路上發(fā)生意外。山區(qū)發(fā)生泥石流怎樣確保安全居住的山溝有可能暴發(fā)泥石流，應(yīng)搬遷到安全地點暫時避難。特別是居住地屬于危險區(qū)的居民，必須事先認(rèn)真熟悉居住地所處的位置和山洪隱患情況，確定好應(yīng)急措施與安全轉(zhuǎn)移的路線和地點；還需勤于觀察房前屋后是否有山體開裂、沉陷、傾斜和局部位移的變化；是否有井水渾濁、地面突然冒渾水的現(xiàn)象；是否有動植物出現(xiàn)異常反應(yīng)，等等。時刻注意路邊防汛安全警示標(biāo)志，不要靠近路沿石行走，避免掉入缺失井箅的窨井。深夜凌晨遭遇山洪時如何迅速脫險根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓(xùn)，凡是居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每遇連降大暴雨時，必須隨時保持高度警惕，尤其在晚上更應(yīng)十分警覺，加強(qiáng)監(jiān)測，如有異常，應(yīng)立即組織人員迅速脫離現(xiàn)場，就近選擇安全地帶落腳，設(shè)法與外部聯(lián)系，做好下一步求援工作。為讓群眾及時躲災(zāi)、避災(zāi)，減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，應(yīng)按縣→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→村→組的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按組→村→鄉(xiāng)→縣的次序進(jìn)行預(yù)警。村組必須明確12名責(zé)任心強(qiáng)的信號發(fā)送負(fù)責(zé)人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測信息后，信號發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號發(fā)出報警信號。山洪災(zāi)害發(fā)生后，人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取對戶接待、搭棚等多種安置方法。組長：成員：應(yīng)急工作組及成員職責(zé)應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施。發(fā)現(xiàn)險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。二、實施責(zé)任本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負(fù)總責(zé)。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為32℃，多年平均無霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。⑶山洪來勢兇猛，成災(zāi)快。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時間提供了條件，易引起長時間高強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。機(jī)構(gòu)組成：指揮長：孔志偉（鎮(zhèn)長）副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長）徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）監(jiān)測組：各村村主任信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移組：各村民兵營長、村干部調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站保障組：土地所、衛(wèi)生院指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。信號發(fā)送員：在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號（手機(jī)、鳴鑼）發(fā)布報警信號。發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款，有效防御山洪災(zāi)害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險及搶險救災(zāi)方面能夠服務(wù)于我縣廣大人民群眾?；滦逼律系哪嗤?、巖石會突然向下滑動，形成滑坡。泥石流的危害。發(fā)布預(yù)警：當(dāng)一小時降雨量達(dá)到50毫米以上時，發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預(yù)警；掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV預(yù)警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當(dāng)聽到預(yù)警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。結(jié)合自身實際，制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實各級責(zé)任人和應(yīng)急處置措施。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑。結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗，在前期雨量飽和情況下，降雨量達(dá)50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達(dá)80毫米、掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強(qiáng)雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV輔以簡單工具，對險情進(jìn)行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。三快 ：發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。對需要采取的防洪措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行；對授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達(dá)。防汛工作堅持 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險 的防汛方針，按照團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門行政一把手負(fù)責(zé)制。（2）玩忽職守，不按有關(guān)要求制定相應(yīng)的責(zé)任制及防汛措施造成損失的。第四十一條 單位和個人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV害的綜合規(guī)劃。第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。第六部分、防汛救援電話：一、行駛在山區(qū)公路的車輛，遇山洪暴發(fā)泥石流威脅，需要救助時，請撥打110電話。特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。黃色汛情預(yù)警（III級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到50毫米以上、100毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性較大。聯(lián)系救災(zāi)隊伍，幫助災(zāi)后重建！二、具體措施廣泛宣傳，增強(qiáng)防范意識。觀測到降雨達(dá)到5080毫米時，降雨沒有減弱的趨勢，可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報警措施，及時預(yù)警，確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。遭洪水圍困時，有通訊條件的，可利用通訊工具，尋求救援；無通訊條件的，要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號，同時要主動采取自救措施。災(zāi)情過后雨停以后，不一定家里就安全，泥石流還可能發(fā)生，一定要等一等，上級發(fā)布解除警報后再回家。特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。水情：按時了解雨情、水情實況和水文；工情：當(dāng)雨情、水情達(dá)到某一量值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運(yùn)用和防守情況；災(zāi)情：主動了解受災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。（6）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度．認(rèn)真履行交接班手續(xù)。有防汛任務(wù)的縣直各有關(guān)部門，要按照本部門的防汛任務(wù)及責(zé)任制，在汛期設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在防汛總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。第五部分相關(guān)法律一、摘自《中華人民共和國水法》第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物； 二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資；三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物； 四在堤防和護(hù)堤地，從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘等活動；五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。特殊情況下，市防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。如有不妥之處，敬請多提寶貴意見。泥石流山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴(yán)重的淤埋、堵塞，對溝底、河岸有強(qiáng)勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用，使溝床基底裸露，岸坡坍塌，沿線的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴(yán)重破壞。增強(qiáng)防范意識，提高自防能力！避 避險最關(guān)鍵。降暴雨時，要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。組織轉(zhuǎn)移，有條不紊。避險地點可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，一定不要沿山溝跑，而應(yīng)向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。（3）檢查人員必須注意 五時，做到 四勤、三清、三快。第四部分相關(guān)防汛制度一、值班制度。（4）對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備登閱并歸檔保存。對所發(fā)生的各種類型洪掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV水要根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行分析研究。汛情一般包括水情、工情和災(zāi)情。這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情。通訊聯(lián)系不上要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣，并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標(biāo)志物，以引起搜救人員的注意。遇洪水圍困，理性求救。加強(qiáng)觀測，及時預(yù)警。遇險尋求救援，發(fā)出求助信號！救 救災(zāi)要迅速。具體指標(biāo)如下：掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV藍(lán)色汛情預(yù)警（IV級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到25毫米以上、50毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性一般。，分布溝谷137條，其中，高度危險區(qū)溝谷120條、中度危險區(qū)溝谷11條、低度危險區(qū)溝谷6條。主汛期一般為七月下旬到八月上旬一、雨量等級劃分標(biāo)準(zhǔn)小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi)；中雨是指24小時降雨量10～25毫米；大雨是指24小時降雨量25～50毫米；暴雨是指24小時降雨量50～100毫米；或1小時降雨達(dá)到30毫米以上；大暴雨是指24小時降雨量100～200毫米。第五十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，在水庫、閘壩管理和保掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV護(hù)范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處１萬元以上５萬元以下罰款。第二十條 在水庫、閘壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動。第四十二條對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。第三十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。（1）不執(zhí)行有關(guān)防汛搶險方案、不執(zhí)行防汛指揮部的 防汛調(diào)度及搶險指令的。二、密云縣防汛工作行政責(zé)任追究辦法（密政發(fā)[2002]36號）為更好地做好我縣防汛抗洪工作，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《北京市實施中華人民共和國防洪辦法》，制定本辦法。對于重大汛情及災(zāi)情要及時向上級匯報。三清 ：險情查清、信號記清、報告說清。值班人員要24小時堅守崗位，確保聯(lián)絡(luò)暢通，對掌握的汛情及時報告。降雨是誘發(fā)山洪災(zāi)害的主要原因，各人工雨量觀測點要對明顯降雨進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的監(jiān)測，日降雨量達(dá)到50 毫米時要立即報告，如降雨還將繼續(xù)，觀測人員要隨測隨報，確保信息及時溝通，為提早組織群眾避險轉(zhuǎn)移提供可靠依據(jù)。遭遇山洪，果斷躲避：（1）、河道洪水迅速上漲時，不要沿著河谷跑，應(yīng)向河谷兩岸高處跑。