【正文】 位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022020） 適用范圍 適用于本公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5 應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 ④預(yù)案應(yīng) 本著“預(yù)防為主、 分工負(fù)責(zé) 、統(tǒng)一指揮、 分級(jí)響應(yīng) ”的 基本 原則， 貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體思路， 充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用， 盡量減少 6 事故、災(zāi)害造成的損失。 施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容： ①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外； ②高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人 員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； ③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外； ④工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外； ⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。 ⑤ 在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。 應(yīng)急 救援 副總指 揮 ①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； ②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； 11 ③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； ④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作； ⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； ⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； ⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 14 技術(shù)組 ①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備； ②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 ⑧ 制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。 預(yù)警的發(fā)布和解除 各級(jí)預(yù)警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。電話為：XXXXXXXX。 ⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下 （所稱的 “ 以上 ” 包括本數(shù)，所稱的 “ 以下 ”不包括本數(shù)） ： 一級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng) 標(biāo)準(zhǔn) （擴(kuò)大救援響應(yīng)） 存在下列任意一種情況，啟動(dòng) 一 級(jí)響應(yīng)。同時(shí) 撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。 ⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。 事故情況上報(bào)事項(xiàng) ①發(fā)生事故工程基本情況； ②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； ③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； ④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； ⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； ⑥事故防范和整改措施。 27 信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案 后勤保障組負(fù)責(zé) 定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。 ⑤ 安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。 29 演練 公司和各項(xiàng)部 每年 至少 組織 一 次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。 ⑤ 事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡 、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并在項(xiàng)目部存檔備案。 維護(hù)和更新 每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 ③自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng) 3 雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。 ④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。 ④臨時(shí)配電線路必須按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安裝架設(shè)。 ⑨堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。 塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物 件； 吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊 9 運(yùn)過程中物料不會(huì)脫落。 10 火災(zāi)、爆炸事故 預(yù)防 監(jiān)控 監(jiān)控 ①各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。 ②嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒有害有毒物質(zhì)。 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式 利用固定電話或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警和報(bào)告 。 同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為 14 工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。如果在夜間，接通必要的照明燈光 。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。 火災(zāi)事故處置措施 ①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。 ⑤記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救 邊 記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。 ③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先了解和掌握疫情，與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副 18 總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，開展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封存事故現(xiàn)場(chǎng)，獲取中毒食品的化驗(yàn)樣品。 3 應(yīng)急處置 事故應(yīng)急處置程序 突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由 應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或 22 直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮，同時(shí) 應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng) 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 組織 開展 如下 自救 程序 。 ② 立即現(xiàn)場(chǎng)疏散事故影響范圍內(nèi)所有人員，命令各班組長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)。 ⑤ 當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好 與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)到撲救完畢后，應(yīng)急指揮不要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任的調(diào)查。 ②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打“ 119”火警電話和“ 120”急救電話，并 立即向應(yīng)急救 援指揮部報(bào)告 ，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。 ②應(yīng)急副總指揮 立即撥打 120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、 16 本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 ⑤ 應(yīng)急副總指揮 立即撥打 120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 ⑤記 錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救 邊 記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。 對(duì)于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。電話為： 12 XXXXXXXX。炊事員持健康證上崗。 ③每日對(duì)工程場(chǎng)地進(jìn)行安全巡檢。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程； 沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛； 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開 回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。 ③安裝時(shí)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。隨時(shí)檢查安全裝置是否失效 ，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。 高處墜落及物體打擊事故 預(yù)防 監(jiān)控 措施 ①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程 ，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案 的 同時(shí)，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組和技術(shù)組必須根據(jù)上述事故類型配備專業(yè)人員 坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人： 高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人： 機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人： 觸電專業(yè) 負(fù)責(zé)人： 物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人： 起重傷害（ 塔吊 ） 專業(yè)負(fù)責(zé)人： 火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人： 食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人： 4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施