【正文】 消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年為農(nóng)民減負(fù)1335億元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)得到加強(qiáng)，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍然存在。中央在1999年到2002年連續(xù)4年召開(kāi)全國(guó)減負(fù)工作電視電話會(huì)議，明確提出全面實(shí)行 “四項(xiàng)制度”，即涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。1990年國(guó)務(wù)院發(fā)出切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知，明確提出農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行定項(xiàng)限額；1993年國(guó)務(wù)院決定對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行先停后清；1998年黨的十五屆三中全會(huì)決定進(jìn)一步規(guī)定合理負(fù)擔(dān)堅(jiān)持定項(xiàng)限額，一定三年不變。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后，因地制宜逐步推行。最基本的是發(fā)動(dòng)和依靠農(nóng)民群眾進(jìn)行監(jiān)督。由此而減少的收入，不能分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶身上。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、亂罰款。亂漲價(jià)、亂罰款和亂攤派，取消一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的嚴(yán)重事件和死人傷人的惡性案件，切實(shí)把過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)。第一、堅(jiān)持現(xiàn)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的基本政策穩(wěn)定不變。“九五”期間，停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費(fèi)項(xiàng)目。第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導(dǎo)和說(shuō)服工作。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開(kāi)，定期向農(nóng)民公布。第十、盡快納入法制化管理。規(guī)范負(fù)擔(dān)管理。期間，按照中央要求，農(nóng)業(yè)部及時(shí)出臺(tái)村級(jí)范圍內(nèi)籌 資籌勞管理規(guī)定，規(guī)范一事一議籌資籌勞。第三階段：鞏固成果，防止負(fù)擔(dān)反彈2006年以來(lái)，針對(duì)造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有根本解決，中央及時(shí)部署推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大惠農(nóng)政策力度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。加大了對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等方面的投入，大力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。這是繼農(nóng)村土地家庭承包之后，又一項(xiàng)最重大改革。五是農(nóng)村干群關(guān)系逐步改善。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制；始終堅(jiān)持減負(fù)工作的考核制度，將減負(fù)工作作為考核和任用各級(jí)特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1991年國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例，對(duì)農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目、審批程序、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出規(guī)定。啟動(dòng)稅費(fèi)改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)“三項(xiàng)”重點(diǎn)改革。建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。不僅使農(nóng)民普遍得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，帶動(dòng)了農(nóng)村上層建筑的變革與進(jìn)步，而且體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方向，邁出了突破城鄉(xiāng)二元體制的新步伐。隨著農(nóng)村改革的逐步深化，減負(fù)工作的不斷加強(qiáng)，惠農(nóng)政策力度的不斷加大，基層干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的催糧催款，到為農(nóng)民提供服務(wù)，遇事與農(nóng)民商量，干群矛盾得到有效緩解。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成減負(fù)工作的整體合力。在堅(jiān)持做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)村入戶，開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳，同時(shí)調(diào)查了解落實(shí)惠農(nóng)政策情況，著實(shí)化解了因惠農(nóng)政策不落實(shí)造成的群眾上訪問(wèn)題。八、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕隱患我鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話24小時(shí)暢通；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重訪、赴京、赴省、赴市上訪現(xiàn)象；未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的案件。五、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞情況：沒(méi)有不履行議事程序進(jìn)行籌資籌勞行為，沒(méi)有超過(guò)最高限額進(jìn)行籌資籌勞的行為；也沒(méi)有不發(fā) 放負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡向農(nóng)民收費(fèi)不開(kāi)具有專用收據(jù)的行為。退耕還林補(bǔ)助款、糧食直補(bǔ)22萬(wàn)元，已全部發(fā)放到位。按照市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作安排意見(jiàn)，現(xiàn)將2008年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作總結(jié)如下：一、涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”落實(shí)情況：所有向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費(fèi)，按規(guī)定由政府定價(jià)的重要商品服務(wù)價(jià)格都在收費(fèi)場(chǎng)所或行政村設(shè)立公示欄或公示牌，向社會(huì)公開(kāi)。各種補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，元，村級(jí)補(bǔ)助資金全部落實(shí)到位，實(shí)行了分村設(shè)戶管理，無(wú)平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象；村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在向農(nóng)民收費(fèi)現(xiàn)象?，F(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。資料鏈接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村發(fā)展的不同階段，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)形式不同，對(duì)減負(fù)工作的要求也不同，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取不同措施，增強(qiáng)減負(fù)工作的針對(duì)性。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了專門面向農(nóng)民的各種稅費(fèi)，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。幾年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)改革、健全制度、促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全。集體林權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作也逐步推開(kāi)。2002年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到20個(gè)省份，2003年在全國(guó)范圍推開(kāi)。1996年中央作出切實(shí)做好減負(fù)工作的決