【正文】 ，奶站和奶農(nóng)的購(gòu)銷合同簽訂率達(dá)到100%，奶站和規(guī)模奶牛場(chǎng)監(jiān)管率達(dá)100%，各級(jí)檢測(cè)中心累計(jì)抽檢527次，抽檢樣品合格率為100%。檢查全縣奶站、規(guī)模奶牛場(chǎng)（奶牛小區(qū)）、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)230家/次，整治市場(chǎng)22個(gè)、重點(diǎn)區(qū)域5個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)53個(gè)。（二）全面完成食品添加劑專項(xiàng)整治工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。二、加強(qiáng)食品綜合監(jiān)督，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面（一）鞏固食品安全“示XX縣”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)一是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有載體、有落實(shí)、有質(zhì)量、有臺(tái)帳、有實(shí)效的“十個(gè)有”的要求。充分利用《梅城報(bào)》、xxxx電視臺(tái)等縣內(nèi)主流媒體，組織開展好 “食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品之窗’”等活動(dòng)。結(jié)合打擊保健食品違法添加等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)保健食品的經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費(fèi)體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序。三是多措并舉進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)管。認(rèn)真按照藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際和主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂日常監(jiān)管工作計(jì)劃，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔料和藥包材進(jìn)貨、工藝處方、委托生產(chǎn)和檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是完善廉政監(jiān)督體系建設(shè)。認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作。2014年主要工作設(shè)想概括為：圍繞一個(gè)中心、抓好三大重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。（一）抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)。建立、公布服務(wù)和咨詢電話，做好行政提醒與指導(dǎo)服務(wù)。安排專人分別負(fù)責(zé)保健食品和藥品、醫(yī)療器械違法廣告的監(jiān)測(cè)。先后開展了中藥飲片、義齒、中止妊娠藥品、兩打兩建、保健食品打四非等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，集中力量開展好元旦、春節(jié)、“十八坂”、“兩會(huì)”等期間藥品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，確保節(jié)日及特殊時(shí)期藥品市場(chǎng)安全。全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)后，局黨組高度重視，及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，并研究制定了縣局工作計(jì)劃和重點(diǎn)，出臺(tái)了《2013年工作任務(wù)分解表》對(duì)全年的工作進(jìn)行了細(xì)化分解，把工作量化分解到具體責(zé)任科、室，落實(shí)責(zé)任人和協(xié)辦人，做到了目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。在財(cái)務(wù)收支方面，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線管理，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，同時(shí)按期召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)，并寫出個(gè)人總結(jié)，上報(bào)州局黨組和縣紀(jì)委。通過對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的整治，有效的從生產(chǎn)源頭上遏制劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)各自的業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，并根據(jù)全年工作安排，制訂相應(yīng)的監(jiān)管計(jì)劃，分解落實(shí)到各片區(qū)。全年共完成藥品監(jiān)督抽樣送檢114批，完成計(jì)劃100%。（五）抓許可。多次組織干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各衛(wèi)生院督促指導(dǎo)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，并納入全局各單位目標(biāo)管理。二是推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)。因此要通過進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)干部黨性教育和廉政教育，以增強(qiáng)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步培養(yǎng)樹立干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)定干部思想，確保食品藥品安全監(jiān)管工作在機(jī)構(gòu)改革過程中目標(biāo)不變、力度不減、人心不散的良好工作局面。要結(jié)合各類主題實(shí)踐活動(dòng)多種形式開展“兩個(gè)安全”廉政教育，并突出教育的針對(duì)性和有效性。（二）抓基礎(chǔ)規(guī)范，不斷提升藥品質(zhì)量安全管理水平。特別是要進(jìn)一步對(duì)藥品購(gòu)銷渠道、店容店貌、從業(yè)人員管理、證照公示、設(shè)置監(jiān)督臺(tái)等方面進(jìn)行集中整治。一是根據(jù)新制訂的藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理規(guī)定，加強(qiáng)藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的密切配合，進(jìn)一步形成合力，同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)，對(duì)縣ADR/MDR監(jiān)測(cè)人員和職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)；二是修訂相應(yīng)的管理制度和考評(píng)辦法，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)報(bào)告工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性；三是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)報(bào)告覆蓋面，在業(yè)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直報(bào)系統(tǒng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)藥店和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作的督促指導(dǎo)，提升我縣藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)水平。在行政許可過程中，做到主動(dòng)熱情服務(wù)，微笑接待；嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，方便辦事不折騰；嚴(yán)格按照公開承諾的時(shí)限、程序和內(nèi)容辦理行政許可事項(xiàng)，做到依法許可；嚴(yán)格做到廉潔自律，公開、公正辦事，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際撰寫了調(diào)查報(bào)告，梳理形成了總結(jié)，針對(duì)梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺(tái)了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護(hù)消費(fèi)者購(gòu)藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。另外，今年還加強(qiáng)對(duì)食品安全各級(jí)責(zé)任人員的考核力度，設(shè)置先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)食品安全工作更好的開展。組織對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。二是組織相關(guān)部門按照“抓住重點(diǎn)、提高效率，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、確保安全”的原則，實(shí)行分級(jí)分等監(jiān)管?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進(jìn)行了分類指導(dǎo)。（一）開展2年一次的誠(chéng)信體系動(dòng)態(tài)評(píng)定活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，局黨組結(jié)合本局工作實(shí)際，確定以“全力保民生，貢獻(xiàn)新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備“四個(gè)落實(shí)”。圍繞積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)食品藥品行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，開展過期藥品回收、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放藥品零售企業(yè)臺(tái)帳資料，真正實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。結(jié)合全國(guó)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，對(duì)全縣聘請(qǐng)的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓(xùn)，同時(shí)每季度對(duì)協(xié)管（信息）員工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，進(jìn)一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。組織對(duì)餐飲、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣、銷售各類水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經(jīng)營(yíng)者，以及加工糖果、糕點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)者和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行摸底清查。聯(lián)合工商、動(dòng)檢、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，集中開展豬、牛、羊屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大了對(duì)“注水肉”和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)行為的打擊力度。為確保食品安全應(yīng)急管理工作在基層鎮(zhèn)（場(chǎng)）得到重視和有效落實(shí)，縣食安委辦公室制定了應(yīng)急管理工作督查計(jì)劃，對(duì)全縣21個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)急體系建設(shè)等情況進(jìn)行督查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。(二)開展無(wú)假藥創(chuàng)建活動(dòng)。目前共計(jì)368家零售藥店安裝了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品零售企業(yè)藥品進(jìn)、銷、存、養(yǎng)護(hù)、銷售、藥師在崗等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步拓寬藥品安全投訴舉報(bào)途徑，相對(duì)人可以通過局設(shè)立的食品、藥品安全網(wǎng)站、值班電話等實(shí)現(xiàn)24小時(shí)受理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立固定宣傳欄20塊，對(duì)群眾關(guān)于藥品的舉報(bào)投訴，及時(shí)安排執(zhí)法人員進(jìn)行查處，確保在24小時(shí)內(nèi)查處到位，反饋查處結(jié)果。六、加大法治建設(shè)力度，依法行政水平有了進(jìn)一步提高加強(qiáng)法治建設(shè)、全面依法行政，是我們食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的生命線。制定行政執(zhí)法人員旁聽庭審制度，積極參加法院旁聽，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。局黨組與每位職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局紀(jì)檢組每季度對(duì)所有職工進(jìn)行廉政考核，監(jiān)督全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，強(qiáng)化正確履行崗位職責(zé)，杜絕職務(wù)犯罪。二是農(nóng)民群眾用藥安全意識(shí)不高。建立縱到底、橫到邊、反應(yīng)快、效率高的藥品監(jiān)督體系，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位，不留死角；規(guī)范供應(yīng)網(wǎng)，圍繞減少流通環(huán)節(jié)、保障藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便群眾購(gòu)買的目標(biāo)開展工作。一是認(rèn)真開展廉政教育，提高職工廉政勤政的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。接受群眾各類投訴預(yù)計(jì)達(dá)80余件，其中電話投訴53件，辦結(jié)率100%。三是認(rèn)真組織開展食品安全舉報(bào)投訴的查處。三是以規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)繩，有序開展?；O(jiān)管工作。一是深入開展“打假治劣”工作。一是抓制度建設(shè)。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法（一）建立信息平臺(tái)，消除不安全隱患。現(xiàn)我區(qū)已購(gòu)置2臺(tái)密封式箱體車，200個(gè)收集桶，將于近期在龍泉驛主城區(qū)的飯店、賓館、單位食堂、學(xué)校、醫(yī)院、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等進(jìn)行餐廚垃圾收運(yùn)處置工作試點(diǎn)。（二）提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，落實(shí)食品藥品工作責(zé)任。藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。2001年10月我局成立至今，一直租房辦公，為解決辦公用房問題，省、市局將我局辦公樓建設(shè)列入了“十一五”規(guī)劃，通過幾年的努力，特別是通過今年艱苦細(xì)致的工作，我局終于在，現(xiàn)已基本辦結(jié)征地手續(xù)。我們充分利用縣食安委辦公室工作平臺(tái)，組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，共同商討工作、通報(bào)情況，進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。人民政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的通告》。（二）整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，人民群眾用藥用械安全得到有效保障。特別是在清理有關(guān)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中，都是舉全局之力，有效的防止了藥害事件發(fā)生。（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的目標(biāo)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，我們?cè)谧グ嘧印ш?duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象上狠下功夫。按照“一崗雙責(zé)”的要求，局黨組在進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的前提下，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全局的大事來抓，做到與全局工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。組織機(jī)關(guān)干部研究和探討新形勢(shì)下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗(yàn)等工作。根據(jù)市局行政許可要求，認(rèn)真審查藥品零售企業(yè)的申報(bào)資料，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查，按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬姓S可，堅(jiān)決做到申報(bào)資料不符合的不受理，現(xiàn)場(chǎng)檢查條件達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予許可。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。二是狠抓整治，強(qiáng)化工作實(shí)效。春節(jié)期間，組織相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員43人次，對(duì)各大超市、賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及食品加工點(diǎn)8家、鹵味加工店2家、烤鴨店1家、鮮肉銷售攤點(diǎn)1家進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。今年年初，我們又重新研究修訂了機(jī)關(guān)各類規(guī)章制度18章156條，匯編了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定等行政執(zhí)法規(guī)定27項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)制度等行政監(jiān)督制度10項(xiàng)。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通工作信息，進(jìn)一步明確食品安全工作職責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，杜絕有案不查、推諉扯皮的現(xiàn)象；加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)管理，做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。（二）餐飲整體服務(wù)水平不高、監(jiān)管精細(xì)化程度有待提高。（二）轉(zhuǎn)換角色，確保安全意識(shí)到位。制定《稽查大隊(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控表》，全局查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68個(gè)、防控措施69個(gè)。出動(dòng)執(zhí)法人員 1745人次，立案查處案件11件，辦結(jié)率達(dá)100%；完成藥品抽驗(yàn)任務(wù)83批次。轄區(qū)內(nèi)的南風(fēng)集團(tuán)公司代表成都市接受了省局的化妝品生產(chǎn)企業(yè)督查。（三）嚴(yán)格依法餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管。一是認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。三是嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。實(shí)現(xiàn)樹立新觀念、打開新視野、拓展新思路、增加新動(dòng)力的4個(gè)新目標(biāo)。三是少部分農(nóng)村涉藥單位尚需進(jìn)一步健全貯存設(shè)施設(shè)備，提高儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件。深入開展清理小金庫(kù)活動(dòng)，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高隊(duì)伍的拒腐防變的能力。嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政處罰工作中涉及到的有關(guān)權(quán)力，通過查審分離、分級(jí)制約、層級(jí)審批的的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范其行使的方式方法。通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、推行說理式執(zhí)法文書、詳細(xì)講解執(zhí)法依據(jù)等方式，把行政執(zhí)法和普法教育相結(jié)合；在食品藥品“五走進(jìn)”等宣傳活動(dòng)中，把食品藥品法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，向社會(huì)各界進(jìn)行了廣泛